4. pants

Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Noteikumu izpildei nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai esošo institūciju paplašināšana. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošie noteikumi veicinās Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2., 4., 5., 6., 7. un 20. punktā noteikto funkciju izpildi, savukārt, atbilstoši 44. panta otrajai daļai, dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību.6. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas vai jaunas darba vietas.7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaNoteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un tās rīcība ir atbilstoša.8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām 8.1. Noteikumu izstrādes procesā ir notikušas konsultācijas ar to izpildes nodrošināšanā iesaistītajām institūcijām.8.2. Sabiedrības līdzdalības veids – informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē un iesniegto priekšlikumu izvērtēšana.

8.3. Noteikumu projekts bija publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.dobele.lv no 2025. gada 12. marta līdz 2025. gada 15. maijam (ieskaitot).

8.4. Publicēšanas laikā par noteikumu projektu tika saņemts fiziskas personas viedoklis, kas tika izskatīts Budžeta un finanšu komitejas sēdē.

Izvērtējums par personas sniegto viedokli :

Nr.p.k.Saistošo noteikumu projekta esošās redakcijas punktsIesniedzējas viedoklisRezultāts, komentārs1.6. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:6.1. Dobeles pilsēta;

6.2. Auces pilsēta;

6.3. Dobeles novada lielo pagastu plānošanas vienības:

6.3.1. Auru pagasts;

6.3.2.Tērvetes pagasts;

6.3.3. Bērzes pagasts;

6.3.4. Bēnes pagasts;

6.3.5. Krimūnu pagasts;

6.4. Dobeles novada mazo pagastu plānošanas vienības:

6.4.1. Jaunbērzes pagasts;

6.4.2. Annenieku pagasts;

6.4.3. Augstkalnes pagasts;

6.4.4. Vītiņu pagasts;

6.4.5. Penkules pagasts;

6.4.6. Bikstu pagasts;

6.4.7. Dobeles pagasts;

6.4.8. Naudītes pagasts;

6.4.9. Vecauces pagasts;

6.4.10. Bukaišu pagasts;

6.4.11. Zebrenes pagasts;

6.4.12. Lielauces pagasts;

6.4.13. Īles pagasts;

6.4.14. Ukru pagasts.

Nav skaidrs, kā noteiktas līdzdalības budžeta plānošanas vienība un šāds pamatojums nav iekļauts saistošo noteikumu projekta paskaidrojuma rakstā. Var nojaust, ka visdrīzāk dalījums grupās veidots atkarībā no iedzīvotāju skaita, tomēr pieļauju, ka dati liecina, ka Auces iedzīvotāju skaits ir līdzvērtīgs lielo pagastu vienību grupas pagastu iedzīvotāju skaitam un ja tas tā tiešām ir, tad Auce būtu ieskaitāma lielo pagastu grupā. Šobrīd piedāvātais paredz, ka Dobele un Auce nekad nekonkurēs ar lielajiem pagastiem, kas būtu atbalstāms Dobeles gadījumā, bet ne Auces gadījumā. Nav pamatota balsošana četrās grupās.Izteikt 6.punktu šādā redakcijā:6. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:

6.1. Dobeles pilsēta;

6.2. Auces pilsēta;

6.3. Dobeles novada lielo pagastu plānošanas vienības:

6.3.1. Auru pagasts;

6.3.2. Tērvetes pagasts;

6.3.3. Bērzes pagasts;

6.3.4. Bēnes pagasts;

6.3.5. Krimūnu pagasts;

6.4. Dobeles novada mazo pagastu plānošanas vienības:

6.4.1. Jaunbērzes pagasts;

6.4.2. Annenieku pagasts;

6.4.3. Augstkalnes pagasts;

6.4.4. Vītiņu pagasts;

6.4.5. Penkules pagasts;

6.4.6. Bikstu pagasts;

6.4.7. Dobeles pagasts;

6.4.8. Naudītes pagasts;

6.4.9. Vecauces pagasts;

6.4.10. Bukaišu pagasts;

6.4.11. Zebrenes pagasts;

6.4.12. Lielauces pagasts;

6.4.13. Īles pagasts;

6.4.14. Ukru pagasts.

Komentārs:

Pēc būtības tā ir politiskā izšķiršanās.

2.Visas izmaksas, tajā skaitā priekšizpēti (ja nepieciešama), kas saistīta ar 12.punktā minēto dokumentu sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.Kopumā manā ieskatā piedāvātais saistošo noteikumu projekts ir sarežģīts un iedzīvotājam grūti uztverams, nemotivēs uzņemties iedzīvotājus iniciēt līdzdalības budžeta pieteikumus, īpaši, kritiski vērtējami punkti saistībā ar izmaksu segšanu pieteikuma dokumentācijas sagatavošanai. Ir izprotams, ka pašvaldība vēlētos saņemt pārdomātas un pamatotas idejas, tomēr lielākajai daļai iedzīvotāju iecerētās prasības būs grūti izpildāmas. Uzskatu, ka Dobeles novada pašvaldība, veidojot sarežģītu regulējumu un izvirzot pārmērīgas prasības neveicina iedzīvotāju interesi iesaistīties, kā līdzīgs piemērs minama situācija ar iedzīvotāju padomju nolikumu, kurā izvirzītās prasības neizriet no Pašvaldību likuma un no kura apstiprināšanas novada teritorijā ir izveidota tikai viena iedzīvotāju padome.Visas izmaksas, tajā skaitā priekšizpēti (ja nepieciešama), kas saistīta ar 12.punktā minēto dokumentu sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.Komentārs:

Nevar piekrist viedoklim, ka saistošo noteikumu projekts "Dobeles novada pašvaldības sabiedrības līdzdalības budžeta nolikums" ir sarežģīts un iedzīvotājam grūti uztverams. Salīdzinot ar citu pašvaldību jau spēkā esošiem 35 saistošajiem noteikumiem saistošo noteikumu projekts "Dobeles novada pašvaldības sabiedrības līdzdalības budžeta nolikums" ir viegli uztverams un neparedz liekus procesus. Pilnīgi visos jau spēkā esošajos citu pašvaldību saistošajos noteikumos ir ietvertas normas, kas paredz, ka visas izmaksas, kas saistītas ar projekta idejas pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

3.Pašvaldībai ir tiesības, sazinoties ar iesniedzēju, nākamajos gados, ārpus līdzdalības budžeta, realizēt kādu no pieteiktajiem projektiem, ja tas atbilst pašvaldības ilgtspējīgas attīstības programmai un ja pieejams finansējums projekta realizācijai.Neatbalstu saistošo noteikumu projekta 41. punktu – īstenojamie projekti katru gadu jānosaka iedzīvotāju balsojumā. Iespējams, ka var paredzēt, ka vienu un to pašu ideju var iesniegt atkārtoti nākamajā gadā, tomēr iepriekšējo gadu projektu īstenošana ārpus kārtas nav atbalstāma, jo iedzīvotāju intereses mainās.Pašvaldībai ir tiesības, sazinoties ar iesniedzēju, nākamajos gados, ārpus līdzdalības budžeta, realizēt kādu no pieteiktajiem projektiem, ja tas atbilst pašvaldības ilgtspējīgas attīstības programmai un ja pieejams finansējums projekta realizācijai.Komentārs:

Nevar piekrist viedoklim, ka nav atbalstāms saistošo noteikumu projekta 41. punkts (40. punkts). Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. un 5. pantu pašvaldībai ir pienākums pildīt pašvaldības autonomās funkcijas un tiesības savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs realizēt brīvprātīgās iniciatīvas. Tas, ka konkrētā līdzdalības projekta ideja nav uzvarējusi līdzdalības konkursa balsojumā neliedz tiesības pašvaldībai savas kompetences ietvaros īstenot šādu vai līdzīga satura projektu savas kompetences ietvaros.

Citu personu viedokļi par projektu netika saņemti.

Dobeles novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Gorskis