1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojums

1.1. Ādažu novada administratīvās teritorijas dalījumu

sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās, prasības

atkritumu savākšanai, minimālajam sadzīves atkritumu

savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai, šķirošanai

un uzglabāšanai, liela izmēra atkritumu, sadzīvē radušos

bīstamo atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības

atkritumu apsaimniekošanai, un kārtību, kādā veicami

maksājumi par atkritumu apsaimniekošanu, nosaka pašvaldības

2022. gada 22. jūnija saistošajos noteikumos

Nr. 58/2022 "Par sadzīves atkritumu

apsaimniekošanu Ādažu novadā" (turpmāk - SN

Nr. 58/2022).

1.2. SN Nr. 58/2022 grozījumu (turpmāk - Noteikumi)

mērķis ir noteikt citas prasības sadzīves atkritumu

savākšanai un tās biežumam, un šāda nepieciešamība tiek

pamatota ar faktisko situāciju atkritumu apsaimniekošanas

jomā novada administratīvajā teritorijā, kā arī, ievērojot

atkritumu radītāju iesniegumos norādītos argumentus, kāpēc

esošais regulējums nav pietiekami efektīvs. SN

Nr. 58/2022 grozījumi nepieciešami, lai kopumā

uzlabotu atkritumu apsaimniekošanas iespējas un paradumus

Ādažu novada teritorijā.

1.3. Izdarot grozījumu SN Nr. 58/2022

9.3. punktā, tiks mainīts atkritumu izvešanas biežums

nekustamiem īpašumiem (ēkas vai telpu grupām) ar galveno

lietošanas veidu - komercdarbība. Šādi grozījumi tiek

izdarīti pamatojoties uz to, ka ir komercdarbības veidi,

kuros saražoto atkritumu daudzums ir neliels, turklāt tie

tiek arī šķiroti un nogādāti pārstrādes uzņēmumam.

Noteikumu grozījumi radīs iespēju izvest atkritumus ne

retāk kā divas reizes mēnesī nevis vienu reizi nedēļā.

1.4. Grozījums SN Nr. 58/2022 9.4. punktā tiek

veikts, ņemot vērā atkritumu apsaimniekotāja priekšlikumu.

Ņemot vērā, ka pašreizējais formulējums, kas paredz

sezonālajiem klientiem atkritumu izvešanu 3 reizes gadā

saskaņā ar atkritumu radītāja noteiktu un ar atkritumu

apsaimniekotāju saskaņotu laika grafiku, dod iespēju

klientam noslēgt līgumu ar izvešanas regularitāti - pēc

pieteikuma ar domu, ka pieteiks atkritumu izvešanu, kad būs

nepieciešams. Taču nereti pēc tam klients tā arī nepiesaka

atkritumu izvešanu. 9.4. punkts tiek pārformulēts,

nosakot, ka šajā punktā paredzētajos gadījumos klientiem

atkritumu izvešana jāveic 1 reizi 2 mēnešos (sezonas

laikā).

1.5. SN Nr. 58/2022 12.4. punkts tiek papildināts ar

nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju vai lietotāju

pienākumu atkritumus konteineros ievietot tā, lai varētu

aizvērt atkritumu konteinera vāku. Šis ierobežojums

noteikts, lai novērstu situācijas, kad atkritumu konteineri

tiek pārpildīti, kā rezultātā atkritumus sāk novietot

blakus konteineriem, kā arī, lai novērstu nepatīkamu smaku

izplatīšanos un kaitēkļu pievilināšanu.

1.6. Izdarot grozījumu SN Nr. 58/2022, 14. punktā tiek

noteikts, ka personas, kuru īpašumā, valdījumā vai

lietojumā ir nekustamais īpašums, līgumu ar atkritumu

apsaimniekotāju var neslēgt, ja nekustamajā īpašumā esošās

ēkas un būves veido inženiertehnisko infrastruktūru, kuras

darbība tiek uzraudzīta un nodrošināta attālināti bez

pastāvīgas personāla klātbūtnes.

1.7. Šis grozījums nepieciešams tādēļ, ka

infrastruktūras objektos, kuros pastāvīgi neatrodas

personāls un visa darbība tiek nodrošināta attālināti, tas

ir - darbība šādos objektos notiek autonomi, nav atkritumu

rašanās avotu. Infrastruktūras objekta uzraudzība tiek

veikta attālināti, darbinieki apmeklē infrastruktūras

objektus, lai veiktu apsekošanu, kā arī ja tiek veiktas

apkopes vai remontdarbi, taču tas nerada atkritumu

veidošanos.

1.8. Uz attiecīgajām nepilnībām SN Nr. 58/2022

norādījusi AS "Augstsprieguma tīkls", kuras

apakšstacija "Carnikava" atrodas pašvaldības

teritorijā, noteiktā juridiskā adresē, bet nodrošina

noteiktas funkcijas un specifisko darbību bez personāla

klātbūtnes. Uzņēmums norāda, ka SN Nr. 58/2022 ir

nepilnīgi, jo uzliek par pienākumu infrastruktūras objektu

turētājiem un īpašniekiem obligāti slēgt atkritumu

apsaimniekošanas līgumu, kas neatbilst Atkritumu

apsaimniekošanas likumā noteiktajiem uzdevumiem, kā arī

rada riskus valsts kapitālsabiedrību līdzekļu taupīgam

izlietojumam.

1.9. Arī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrija 11.04.2023. vēstulē Nr. 1-17/2062 un

11.07.2023. vēstulē Nr. 1-17/3948 aicināja Ādažu

novada pašvaldību rast optimālāko risinājumu ar AS

"Augstsprieguma tīkls" par atkritumu

apsaimniekošanu sabiedrības apakšstacijā

"Carnikava".

1.10. Atkritumu apsaimniekošanas likuma 15. panta otrā

daļa nosaka, ka īpašniekam vai nomniekam, kura īpašuma

teritorijā tiek radīti sadzīves atkritumi, ir pienākums

nodrošināt vietu atkritumu konteineram un tā atkritumu

apsaimniekotāja transportlīdzekļa piekļuvi sadzīves

atkritumu savākšanas punktam, kurš ir noslēdzis līgumu ar

pašvaldību par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu. No

minētā izriet, ka tikai tiem īpašniekiem, kuru īpašumā tiek

radīti atkritumi, ir pienākums veikt atkritumu savākšanu,

noslēdzot līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju uzņēmumu.

Ievērojot visu iepriekš minēto, infrastruktūras objektu

turētājiem un īpašniekiem nebūtu jāuzliek par pienākumu

veikt darbības atkritumu savākšanai, ja tā teritorijā

atkritumi nemaz netiek radīti. Attiecīgi uzņēmumam, jo

īpaši valsts kapitālsabiedrībai, kurai savi līdzekļi

jāizmanto pēc iespējas taupīgāk, nav pienākums veikt

samaksu par pakalpojumu, kas faktiski netiek saņemts.

1.11. SN Nr. 58/2022 21.7. punkts, kas nosaka

aizliegumu atkritumu radītājiem ievietot nešķirotos

atkritumus citu atkritumu radītāju konteineros, tiek

papildināts, nosakot, ka atkritumu radītājiem aizliegts

nešķirotos atkritumus ievietot arī dalīti savākto atkritumu

konteineros. Šāds ierobežojums atbilst atkritumu

apsaimniekošanas politikai un mērķim, kā arī nodrošina

atkritumu dalītu savākšanu.

1.12. Atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8.

panta pirmās daļas 3. punktam, pašvaldība izdod saistošos

noteikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā

administratīvajā teritorijā, nosakot šīs teritorijas

dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās,

prasības atkritumu savākšanai, arī minimālajam sadzīves

atkritumu savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai,

šķirošanai un uzglabāšanai, prasības liela izmēra

atkritumu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu un

mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu

apsaimniekošanai, prasības atkritumu dalītās savākšanas

organizēšanai, arī šo atkritumu savākšanas biežumam, un

kārtību, kādā veicami maksājumi par atkritumu

apsaimniekošanu.

1.13. Norādītās problēmas nav iespējams atrisināt

alternatīvā veidā, neparedzot tiesiskā regulējuma

izstrādi.