1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

Spēkā esošie Aizkraukles novada domes 2021. gada 17.

novembra saistošie noteikumi Nr. 2021/19 "Par

palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā Aizkraukles

novadā" nosaka personas, kuras ir tiesīgas saņemt

pašvaldības palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā,

kārtību, kādā personas reģistrējamas pašvaldības reģistrā

un piešķirama dzīvojamā platība un kārtību, kādā pašvaldība

sniedz minēto palīdzību. Nepieciešamība izstrādāt šādus

saistošos noteikumus izriet no likuma "Par palīdzību

dzīvokļa jautājumu risināšanā" (turpmāk - Likums).

Piemērojot minētos saistošos noteikumus darba procesā,

konstatēts, ka tajos ir nepieciešams izdarīt grozījumus

atbilstoši Likuma normām, vienlaikus precizējot arī

saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu.

[1] Likuma 5. pantā noteikts, ka lēmumu par palīdzības

sniegšanu dzīvokļa jautājumu risināšanā pieņem attiecīgās

pašvaldības dome vai tās deleģēta institūcija, ievērojot šā

likuma noteikumus un pašvaldības domes saistošos

noteikumus.

Likuma 6. panta trešajā daļā noteikts, ka personas

iesniegumu palīdzības saņemšanai izskata un lēmumu par

personas atzīšanu par tiesīgu saņemt palīdzību un

reģistrēšanu personas iesniegumā norādītā veida palīdzības

saņemšanai vai par atteikumu atzīt personu par tiesīgu

saņemt palīdzību pieņem pašvaldības dome vai tās deleģēta

institūcija. Vienlaikus Likuma 10. panta otrā daļa nosaka,

ka lēmumu par personas izslēgšanu no palīdzības reģistra

pieņem pašvaldības dome vai tās deleģēta institūcija.

Ar saistošo noteikumu 4. punkta grozījumiem Aizkraukles

novada domes Dzīvokļu komisija kā Aizkraukles novada domes

deleģēta institūcija pilnvarota pieņemt lēmumu par personas

atzīšanu par tiesīgu saņemt palīdzību un reģistrēšanu

Aizkraukles novada pašvaldības palīdzības saņemšanai vai

par atteikumu atzīt personu par tiesīgu saņemt palīdzību,

par personas izslēgšanu no palīdzības reģistra, kā arī

lēmumu par dzīvesvietas deklarācijas ziņu anulēšanu

personām. Attiecīgi svītrojot saistošo noteikumu 5. punktu

un papildinot saistošos noteikumus ar 11.1

punktu.

[2] Atbilstoši Likuma 14. panta pirmās daļas pirmā

punkta c apakšpunktam pirmām kārtām ar dzīvojamo telpu

nodrošināmas pašvaldības teritorijā dzīvojošas citas

personas, kuras pieder pie tās pašvaldības domes noteiktās

personu kategorijas, kurām pašvaldība sniedz palīdzību, ja

tās tiek izliktas no īrētās dzīvojamās telpas. Ievērojot

minēto, tiek veikti saistošo noteikumu 7. punkta grozījumi,

nedublējot jau Likumā noteikto personu loku, kā tas ir

spēkā esošajā saistošo noteikumu redakcijā.

Ar Likuma 15. pantā iekļauto pilnvarojumu pašvaldības

dome saistošajos noteikumos var noteikt arī citas personu

kategorijas, kuras nav minētas šā likuma 13. un 14. pantā

un kurām sniedzama palīdzība, izīrējot dzīvojamo telpu,

tādējādi saistošo noteikumu 8.10. apakšpunkts tiek

papildināts ar jaunu personu kategoriju, kuras ar dzīvojamo

telpu jānodrošina vispārējā kārtībā - maznodrošināti

Čornobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas

dalībnieki.

Attiecīgi izdarot grozījumus arī saistošo noteikumu

10.3. apakšpunktā. Vienlaikus ar grozījumiem svītrojot

saistošo noteikumu 8.1. un 8.4.apakšpunktā vārdu

"maznodrošinātām", tādējādi paplašinot personu

kategoriju loku, kuriem sniedzama palīdzība vispārējā

kārtībā.

[3] Atbilstoši Likuma 21.5 panta ceturtajai

daļai sociālā dzīvokļa statusu pašvaldībai piederošai

dzīvojamai telpai, kura neatrodas sociālajā dzīvojamā mājā,

piešķir pašvaldības dome vai tās deleģēta institūcija

saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā. Vienlaikus

Likuma 21.8 panta pirmajā daļā noteikts, ka

sociālo dzīvokli izīrē uz pašvaldības domes vai tās

deleģētas institūcijas lēmuma pamata.

Ņemot vērā minēto, tiek grozīts saistošo noteikumu 31.

punkts, pilnvarojot lēmumu par sociālā dzīvokļa statusa

noteikšanu vai sociālā dzīvokļa statusa atcelšanu, kā arī

par sociālā dzīvokļa izīrēšanu pieņemt Aizkraukles novada

domes deleģētai institūcijai - Aizkraukles novada domes

Dzīvokļu komisijai.

[4] Saskaņā ar Likuma 21.1 panta otro daļu

pašvaldība ar saistošajiem noteikumiem nosaka, kurās

darbības nozarēs vai kādu pārvaldes uzdevumu veikšanai

nepieciešami speciālisti. Likuma 21.2 panta

pirmajā daļā noteikts, lēmumu par dzīvojamās telpas

izīrēšanu speciālistam pieņem attiecīgās pašvaldības dome

vai tās deleģēta institūcija, ievērojot šā likuma 11. panta

trešās daļas un III1 nodaļas noteikumus. Ar

Likuma 11. panta trešo daļu pašvaldības dome vai tās

deleģēta institūcija pilnvarota ar atsevišķu lēmumu noteikt

pašvaldībai piederošai vai tās nomātai neizīrētai

dzīvojamai telpai speciālistam izīrējamas dzīvojamās telpas

statusu. Ievērojot minēto, tiek grozīts saistošo noteikumu

48. punkts un 52. punkts, pilnvarojot Aizkraukles novada

domes Dzīvokļu komisiju noteikt speciālistam izīrējamas

dzīvojamās telpas statusu, kā arī pieņemt lēmumu par

dzīvojamās telpas izīrēšanu speciālistam un par īres līguma

pagarināšanu.

Vienlaikus saistošie noteikumi papildināti ar

speciālistu loku, kuri nepieciešami Aizkraukles novada

pašvaldības funkciju nodrošināšanai, izdarot grozījumus

saistošo noteikumu 50.4. apakšpunktā, attiecīgi svītrojot

saistošo noteikumu 50.5. un 50.6. apakšpunktus. Ņemot vērā

Aizkraukles novada pašvaldībā vakantās amata vietas,

secināms, ka pašvaldībā ievērojami trūkst gan izglītības,

gan sociālajā jomā strādājošie speciālisti, tāpat

speciālistu trūkums novērojams visā Aizkraukles novada

pašvaldības administrācijā, kā rezultātā kvalificētu

darbinieku trūkums apgrūtina efektīvu pašvaldības funkciju

nodrošināšanu.

Ar saistošo noteikumu grozījumiem plānots sasniegt mērķi

- piesaistīt kvalificētus speciālistus, nodrošinot

pašvaldības funkciju un uzdevumu veiksmīgu izpildi un

pašvaldības attīstību. Primāri plānots palīdzību piešķirt

jaunajiem speciālistiem, kam ir vēlme strādāt novada

administratīvajā teritorijā, nevis tiem, kas jau ilgu laiku

veiksmīgi strādā pašvaldībā, tādējādi uz jaunajiem

speciālistiem nav attiecināms dzīvesvietas deklarēšanas

kritērijs pašvaldības administratīvajā teritorijā.

[5] Ar saistošo noteikumu grozījumiem tiek veikti

precizējumi attiecīgajos saistošo noteikumu punktos,

aizstājot vārdus "Aizkraukles novada dome" ar

vārdiem "Aizkraukles novada pašvaldība",

vienlaikus ar saistošo noteikumu grozījumiem ir veiktas

redakcionālas izmaiņas.

Saistošo noteikumu mērķis ir radīt potenciāli pozitīvu

ietekmi uz mazāk aizsargāto iedzīvotāju grupām, uzlabot

pašvaldības funkciju un uzdevumu veiksmīgu izpildi,

nodrošinot pašvaldības attīstību, kā arī ar veiktajiem

grozījumiem nodrošināt pilnvērtīgu to piemērošanu darba

procesā.