8. pants

Izstrādes gaitā veiktās

konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

Par nolikumu izstrādes gaitā nav veiktas konsultācijas ar

privātpersonām un institūcijām. Saistošo noteikumu projekts

un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 26.06.2025.

publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē

www.bauskasnovads.lv, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai

līdz 11.07.2025.

[1] Bauskas novada pašvaldībā ir saņemti 18 iedzīvotāju

iesniegumi:

1) 5 iedzīvotāji (no kuriem 1 iesniegumu ir

parakstījušas 35 personas) ir norādījuši, ka ir pret

divu vietnieku amatu izveidošanu, nenorādot vispār

iemeslus;

2) 6 iedzīvotāji norādījuši, ka otra vietnieka amata

izveidošana ir nelietderīga un lieka līdzekļu

izšķērdēšana;

3) 1 iedzīvotājs norāda, ka nav pārliecinošu

pierādījumu, ka otra vietnieka būtiski uzlabotu domes darba

efektivitāti. Šāds lēmums var mazināt sabiedrības uzticību

pašvaldības lēmumu pieņemšanai;

4) 1 iedzīvotāja norāda, ka funkcijas dublē citas

iestādes un pašvaldību institūcijas. Līdzekļus, kas

paredzēti priekšsēdētāja vietniekam varētu novirzīt citiem

projektiem. Citās pašvaldībās ir tikai viens vietnieks;

5) 3 no minētajiem iesniegumi iedzīvotāji ir norādījuši,

ka otra priekšsēdētāja amata vieta var radīt funkciju

dublēšanos nevis darba efektivitāti, kā arī nevienprātību

lēmumu pieņemšanā. Darba efektivitāti un uzlabojumus var

panākt arī pārskatot pašvaldības departamentu kompetences

un pienākumus;

6) 1 iesniegums, kuru iesniegusi iedzīvotāju padome ir

norādīts, ka atbalsta divu vietnieku amatu izveidošanu, jo

vēlēšanu rezultāti un iedzīvotāju viedokļi signalizē, ka

atsevišķās pašvaldības darbības jomās nepieciešami

uzlabojumi un korekcijas. Iedzīvotāji sagaida pārmaiņas,

kas veicinātu efektīvāku pārvaldību un lielāku atklātību.

Lai gan pašvaldības pamatfunkciju nodrošināšanai nav

nepieciešamas radikālas strukturālas pārmaiņas, jo tās

paredz likums, īpaša uzmanība būtu jāpievērš komunikācijas

uzlabošanai ar iedzīvotājiem par pašvaldības plānotajām un

īstenotajām aktivitātēm, kā arī sabiedrības līdzdalības

procesu pilnveidei. Stiprinot iedzīvotāju uzticēšanos un

iesaisti, iespējams panākt pozitīvāku pašvaldības darba

novērtējumu iedzīvotāju acīs visā novadā. Iepazīstoties ar

iespējamo divu vietnieku darbības jomu sadalījumu,

uzskatām, ka divi vietnieki spētu nodrošināt augstāku

novada pārvaldības kvalitāti. Viens no vietniekiem varētu

īpaši koncentrēties uz komunikācijas ar sabiedrību

organizēšanu, nodrošinot savlaicīgu un pilnvērtīgu

informācijas apriti, kā arī attīstot sabiedrības

līdzdalības procesus un aktivizējot konsultatīvo padomju

darbu. Savukārt otrs vietnieks varētu pievērsties novada

attīstības un stratēģisko jautājumu koordinēšanai, tādējādi

sekmējot līdzsvarotu un mērķtiecīgu attīstību visā

teritorijā. Lai arī šāds risinājums prasītu papildu finanšu

līdzekļus viena vietnieka atalgojumam un darba vietas

aprīkojumam, ilgtermiņā tas sniegtu būtisku ieguvumu:

uzlabotu iedzīvotāju informētību, veicinātu pilsonisko

aktivitāti un sabiedrības iesaisti lēmumu pieņemšanā. Tas

rezultētos iedzīvotāju pozitīvākā vērtējumā par pašvaldības

darbu, kā arī stiprinātu novada attīstību un iedzīvotāju

saliedētību kopumā. Divi pašvaldības vadītāja vietnieki

spēs efektīvāk attīstīt un aktivizēt svarīgākās novada

darbības jomas, nodrošinot mūsdienīgu un iedzīvotājiem

atvērtu pārvaldību - tieši to, pēc kā ilgojas Bauskas

novada iedzīvotāji;

7) 1 iedzīvotājs lūdz papildināt 15. punktu ar sekojošu

apakšpunktu:

"Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un

attīstības jautājumos pilda Vides un attīstības komitejas

un Izglītības, kultūras un sporta komitejas

priekšsēdētāja pienākumus".

Papildināt pašvaldības nolikuma 15.1

punktu ar sekojošu apakšpunktu:

"Domes priekšsēdētāja vietnieks komunikācijas un

sociālajos jautājumos pilda Sociālās un veselības

komitejas priekšsēdētāja pienākumus."

Tas ļauj administrācijas darbiniekiem kvalitatīvāk

sagatavot domes lēmumu projektus izskatīšanai komiteju

sēdēs, jo operatīvāk ir iespējama tieša komunikācija ar

attiecīgās komitejas vadītāju.

Bez tam tas nedaudz samazina administrācijas izdevumus,

jo nav jāpiemaksā par komitejas vadīšanu.

[2] Bauskas novada pašvaldība ir izvērtējusi iedzīvotāju

iesniegumus un norāda, ka 2023. gada 1. janvārī stājās

spēkā Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par

pašvaldībām". Kā papildus funkcijas un pienākumi

pašvaldībai ir parādījušies vairāki elementi - Sabiedrības

līdzdalība, kolektīvais iesniegums, līdzdalības budžets,

iedzīvotāju padomes un darbs ar jaunatni. Lai pilnvērtīgi

nodrošinātu minētos pienākumus, tas prasa papildus

resursus.

Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitajā

daļā ir noteikts, ka viens no valsts pārvaldes principiem

ir, ka valsts pārvaldi organizē pēc iespējas efektīvi.

Valsts pārvaldes institucionālo sistēmu pastāvīgi pārbauda

un, ja nepieciešams, pilnveido, izvērtējot arī funkciju

apjomu, nepieciešamību un koncentrācijas pakāpi, normatīvā

regulējuma apjomu un detalizāciju un apsverot deleģēšanas

iespējas vai ārpakalpojuma izmantošanu.

Izveidojot divu vietnieku amatus, tiks nodrošināta

pašvaldību funkciju sadalīšana un efektivitātes uzlabošana,

jo vietnieki uzņemas atbildību par nolikumā paredzētajām

konkrētām nozarēm, kas ļauj priekšsēdētājam koncentrēties

uz stratēģiskiem jautājumiem. Tas uzlabo darba organizāciju

un novērš pārslodzi. Katrs vietnieks var specializēties

savā jomā, kas ļauj pieņemt labāk pamatotus un

profesionālākus lēmumus. Tas stiprina pašvaldības

kapacitāti risināt sarežģītus jautājumus visās nozarēs, kas

ietilpst pašvaldības pienākumos.

Divu vietnieku amatu izveidošana novērš to, ka domes

priekšsēdētājam ir jārisina visi jautājumi vienpersoniski

un tas var aizkavēt lēmumu pieņemšanu. Vietnieki dod

iespēju ātrāk reaģēt uz konkrētas jomas problēmām vai

iedzīvotāju vajadzībām. Iedzīvotājiem un uzņēmējiem būtu

vieglāk sazināties ar konkrētās jomas atbildīgo vietnieku,

nevis gaidīt tikšanos ar priekšsēdētāju, kurš var būt

noslogots ar citiem uzdevumiem.

Attiecībā uz priekšlikumu papildināt Nolikuma 15. un

15.1 punktu, Bauska novada pašvaldības norāda,

ka minētie punkti paliek nemainīgi, jo pašvaldības dome ir

lēmusi attiecībā uz komiteju sastāvu un apstiprinājusi

komiteju izvirzītos priekšsēdētājus.

Bauskas novada domes priekšsēdētājs A.

Mačeks