1. pants

Izdarīt programmā "Darbības programma pārtikas un

pamata materiālās palīdzības sniegšanai vistrūcīgākajām personām

2014.-2020. gada plānošanas periodā" (atbalstīta ar Ministru

kabineta 2014. gada 3. septembra rīkojumu Nr. 475 "Par

Darbības programmu pārtikas un pamata materiālās palīdzības

sniegšanai vistrūcīgākajām personām 2014.-2020. gada plānošanas

periodā") šādus grozījumus:

1.1. papildināt sadaļu "Izmantotie saīsinājumi" ar

šādiem saīsinājumiem (alfabēta secībā):

1.1.1. LM - Labklājības ministrija;

1.1.2. PO - Partnerorganizācija atbilstoši definīcijai, kas

noteikta Fonda regulas 2. panta 3. punktā;

1.2. aizstāt visā tekstā:

1.2.1. vārdu "partnerorganizācija" (attiecīgā

locījumā) ar saīsinājumu "PO";

1.2.2. vārdu "starpniekstruktūra" (attiecīgā

locījumā) ar vārdiem "sadarbības iestāde" (attiecīgā

locījumā);

1.2.3. vārdu "starpniekinstitūcija" (attiecīgā

locījumā) ar vārdiem "sadarbības iestāde" (attiecīgā

locījumā);

1.3. izteikt 16. punktu šādā redakcijā:

"(16) PO papildpasākumus var organizēt telpās, kas ir

pieejamas mērķa grupai, vai vistrūcīgāko personu dzīvesvietā,

ievērojot mērķa grupas vajadzības.";

1.4. izteikt 22. punktu šādā redakcijā:

"(22) Vecāku ierobežotie finansiālie līdzekļi var būt

iemesls, kādēļ bērni nevēlas apmeklēt skolu, regulāri kavē vai

pat pamet to. 2014. gadā Izglītības un zinātnes ministrija veiks

to iemeslu izvērtējumu, kas izskaidro priekšlaicīgu skolas

pamešanu, tai skaitā vērtējot ģimenes materiālā stāvokļa ietekmi

uz skolas neapmeklēšanu. Izvērtējuma rezultāti pamatos tālākos

valsts budžeta, ESF un Fonda ieguldījumus priekšlaicīgas skolas

pamešanas rādītāju samazināšanai. Izvērtējuma rezultātu kontekstā

var tikt rosināts arī mērķēts DP atbalsts individuālo mācību

piederumu nodrošināšanai (piemēram, kancelejas piederumi, skolas

soma, materiāli, kurus izmantojot mācību procesā skolēns rada

priekšmetu vai produktu savām vajadzībām, u. c.) izglītojamiem

ģimenēs ar zemiem ienākumiem. Demarkācija ar ESF tiks nodrošināta

pēc atbalstāmām darbībām. Proti, DP var atbalstīt tikai

individuālo mācību piederumu nodrošināšanu, kas paredzēti

izglītojamā personiskai lietošanai un kas savu materiālo iespēju

robežās būtu jānodrošina izglītojamā vecākiem. DP neparedz

atbalstu mācību un papildu literatūras, uzskates līdzekļu,

didaktisko spēļu, digitālo mācību līdzekļu, resursu, izdales

materiālu, mācību tehnisko līdzekļu un materiālu, kā arī iekārtu

un aprīkojuma nodrošināšanai vai citu piederumu nodrošināšanai,

kas tiek apmaksāti no izglītības iestādes vai cita publiskā

finansējuma.";

1.5. aizstāt 23. punkta otrajā teikumā vārdu

"izdales" ar vārdu "glabāšanas";

1.6. svītrot 30. punktu;

1.7. svītrot 15. un 16. atsauci;

1.8. izteikt 32. punktu šādā redakcijā:

"(32) DP atbalsts, ieskaitot papildpasākumus, bērnu

materiālās nenodrošinātības risināšanai tiks sniegts viņu

ģimenēm, novirzot tam indikatīvi 9,45 miljonus euro

publiskā finansējuma.";

1.9. svītrot 17. atsauci;

1.10. izteikt 34., 35., 36. un 37. punktu šādā redakcijā:

"(34) Kritērijus vistrūcīgāko personu identifikācijai,

kas tiesīgas saņemt Fonda līdzfinansēto palīdzību, ierosinās LM,

izvērtējot aktuālos statistikas datus par iedzīvotājiem, kuri

saņem pašvaldību sociālo palīdzību vai palīdzību krīzes vai

ārkārtas situācijās, iedzīvotājiem, kuru ienākumi ir zemāki par

valstī noteikto minimālo ienākumu līmeni vai kuriem piešķirts

trūcīgas vai maznodrošinātas personas statuss.

(35) Kritērijus definē MK noteikumos par Fonda ieviešanu, pēc

iespējas izmantojot jau darbojošos mehānismus un nepalielinot

administratīvo slogu DP īstenošanā iesaistītajām PO. LM

konsultēsies ar partneriem un ieinteresētajām pusēm par

galasaņēmēju atbilstības kritērijiem, saskaņojot MK noteikumu

projektu un paredzot gan rakstisku atzinumu sniegšanu par

priekšlikumiem, gan saskaņošanas sanāksmes.

(36) Pašvaldību sociālie dienesti jau šobrīd vērtē

mājsaimniecības ienākumu un materiālā stāvokļa līmeni saskaņā ar

normatīvajiem aktiem sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības

jomā un izsniedz izziņu par personas atbilstību trūcīgas vai

maznodrošinātas mājsaimniecības statusam. Savukārt gadījumos, kad

mājsaimniecība formāli neatbilst trūcīgas vai maznodrošinātas

mājsaimniecības statusa piešķiršanai un/vai ģimene vai atsevišķi

dzīvojoša persona ir nonākusi krīzes situācijā, pašvaldības

sociālais dienests var sniegt izziņu, norādot, ka personai ir

nepieciešama tūlītēja palīdzība ārkārtas situācijas

risināšanai.

(37) Lai ņemtu vērā sociāli ekonomiskās situācijas izmaiņas,

kā arī DP īstenošanas gaitu un novērtēšanas rezultātus, LM reizi

gadā pārskatīs mērķa grupas kritēriju atbilstību situācijai,

ievērojot iepriekš noteikto konsultēšanās un lēmuma paziņošanas

kārtību.";

1.11. izteikt 3.2. sadaļu "Darbību atlase" šādā

redakcijā:

"3.2. Darbību atlase

(38) DP mērķu sasniegšanu nodrošinās trīs darbību veidi:

1) pārtikas un/vai pamata materiālās palīdzības iegāde (t. sk.

transportēšana uz PO noliktavām). Šo darbību atlasi organizē,

ievērojot normatīvos aktus publisko iepirkumu jomā. Katra darbība

aptver 12 līdz 36 mēnešus;

2) pārtikas un/vai pamata materiālās palīdzības izdalīšana

vistrūcīgākajām personām, attiecīgos gadījumos to apvienojot ar

papildpasākumu īstenošanu. Katra darbība aptver 12 līdz 36

mēnešus;

3) tehniskās palīdzības (TP) darbības atbilstoši Fonda regulas

27. panta ceturtajai daļai. TP darbību atlasi organizē vienu

reizi DP īstenošanas laikā.

(39) Visiem darbību veidiem piemēro šādus kopējos

kritērijus:

1) darbība atbilst attiecināmības noteikumiem, kas noteikti

Fonda regulas 22. panta otrajā, trešajā un ceturtajā daļā, 23.

panta pirmajā, piektajā un sestajā daļā, 26. panta otrajā daļā

(izņemot TP), 26. panta trešajā daļā (piemēro TP) un 26. panta

ceturtajā daļā;

2) darbības īstenošanā ievēroti Fonda regulas 5. panta

vienpadsmitajā, divpadsmitajā (t. sk. arī nacionālā līmenī

saistošās Publisko iepirkumu likuma prasības, ja attiecināms),

trīspadsmitajā un četrpadsmitajā daļā noteiktie principi;

3) darbība atbilst Fonda un DP atbalsta jomām.

(40) Pirmā veida darbību atlasē piemēro šādu specifisko

kritēriju: darbība nodrošina pārtikas vai pamata materiālās

palīdzības piegādi uz visām izdales vietām Latvijā.

(41) Specifiskie kritēriji, ko piemēro otrā veida darbību

atlasei:

1) darbības īsteno konkursa kārtībā atlasītās PO (atlases

kritēriji norādīti DP 3.3. sadaļā);

2) PO ir pietiekama kapacitāte otrā veida darbības satura

nodrošināšanai;

3) šie kritēriji tiks piemēroti pieejamā budžeta ietvaros.

(42) Specifiskais kritērijs, ko piemēro TP darbību atlasei, -

darbība atbilst Fonda regulas 27. panta ceturtajā daļā

noteiktajām funkcijām un DP noteiktajai iestāžu atbildībai.

(421) Sadarbības iestāde (SIF) nodrošina darbību

atlasi, slēdzot līgumu ar Fonda finansējuma saņēmēju (arī SIF) un

veicot PO atlasi. Sadarbības iestāde slēdz vienošanos ar

finansējuma saņēmēju, kas ir noteikts Eiropas atbalsta fonda

vistrūcīgākajām personām 2014.-2020. gada plānošanas perioda

vadības likumā. SIF nodrošina, ka funkcijas, ko tas pilda kā

sadarbības iestāde, ir nodalītas no funkcijām, ko tas pilda kā

finansējuma saņēmējs (funkcijas nodrošinās divas atsevišķas SIF

struktūrvienības). Fonda finansējuma saņēmējs izvēlas

organizācijas, kas piegādās pārtiku un pamata materiālo

palīdzību, izsludinot publiskā iepirkuma procedūru. Sadarbības

iestāde organizē PO atlasi, izsludinot atklātu iesniegumu

konkursu.";

1.12. izteikt 44., 45., 46. un 47. punktu šādā redakcijā:

"(44) Atbilstības kritēriji:

1) PO ir viens no šādiem statusiem:

i. organizācija ir reģistrēta atbilstoši biedrību un

nodibinājumu vai reliģisko organizāciju statusu reglamentējošo

normatīvo aktu prasībām, un tās darbības veids iepriekšējos 12

mēnešus no iesnieguma iesniegšanas brīža ir bijis labdarība vai

sociāli mazaizsargāto personu grupu sociālās labklājības

celšana;

ii. pašvaldība vai tās iestāde;

2) PO ir administratīva, finansiāla un darbības spēja, lai

nodrošinātu:

i. pārtikas un citas pamata materiālās palīdzības drošu

uzglabāšanu un izdalīšanu personām, kas ir tiesīgas attiecīgo

palīdzību saņemt;

ii. papildpasākumus (tieši vai netieši), izņemot gadījumus,

kad individuālos mācību piederumus izdala izglītības

iestādēs;

iii. ar darbību īstenošanu saistīto informācijas un

publicitātes, uzraudzības un novērtēšanas prasību ievērošanu.

(45) Kvalitātes vērtēšanas kritēriji:

1) PO pieredzes ilgums labdarībā un sociālās labklājības

celšanā sociāli mazaizsargāto personu grupām, kas atbilst DP

mērķa grupai;

2) PO pieredzes ilgums publiskā finansējuma (ES, valsts vai

pašvaldību) apsaimniekošanā;

3) PO tieša vai netieša pieredze iesniegumā plānoto

papildpasākumu īstenošanā;

4) PO teritoriālais pārklājums.

(46) PO atlasi pārtikas izdalīšanai organizē DP īstenošanas

sākumā. Vismaz vienreiz programmas īstenošanas periodā jāpārskata

atlasītās PO. Papildu PO atlasi var organizēt, lai izdalītu

individuālos mācību piederumus, lai nodrošinātu palīdzību visā

valsts teritorijā, kā arī gadījumos, ja kāda partnerorganizācija

pārtrauc dalību vai tiek izslēgta no dalības DP īstenošanā, jo

nepilda īstenošanas nosacījumus.

(47) PO atlases iesnieguma iesniedzējiem būs tiesības

apvienoties, lai nodrošinātu teritoriālo pārklājumu vai īstenotu

papildpasākumus.";

1.13. izteikt 54. un 55. punktu šādā redakcijā:

"(54) Fonda uzraudzībai nepieciešamo datu uzkrāšanas

vajadzībām tiks izveidota informācijas sistēma (turpmāk - IS). IS

tiks veidota uz jau funkcionējošas SIF projektu vadības IS bāzes,

to papildinot ar jaunu moduli. SIF IS veidota, izmantojot

web servera tehnoloģijas, un IS datus var ievadīt gan

iekšējie, gan ārējie lietotāji.

(55) Finansējuma saņēmējam (turpmāk - FS) un PO noteiktās

ziņošanas prasības pamatā balstīsies uz EK deleģētajā

aktā21 noteiktajām datu uzkrāšanas prasībām. Izvirzot

ziņošanas prasības PO, vadošā iestāde ņems vērā samērīguma

principu un apstākli, ka PO, kas izmanto brīvprātīgo darbu, var

būt ierobežotas administratīvās spējas. Lai mazinātu

administratīvo slogu FS un PO, informāciju, ko tās iesniegs,

izmantojot elektroniskās datu apmaiņas risinājumu, atkārtoti

vairs nebūs jāiesniedz papīra dokumenta veidā.";

1.14. papildināt 3.6. sadaļu "Uzraudzība un

novērtēšana" ar 55.1, 55.2 un

55.3 punktu šādā redakcijā:

"(551) FS tiks izvirzīta prasība ziņot

sadarbības iestādei par pārskata periodā uz PO noliktavām

faktiski piegādāto pārtiku un pamata materiālo palīdzību

atbilstoši vienošanās nosacījumiem starp sadarbības iestādi un

FS. Pamatojoties uz FS sniegto informāciju, sadarbības iestāde

uzkrās IS datus par noteiktajā pārskata periodā sasniegtajiem

resursu rādītājiem, iznākuma rādītājiem, kas raksturo izdalīto

pārtikas atbalstu, un iznākuma rādītājiem, kas raksturo izdalīto

pamata materiālo palīdzību.

(552) PO tiks izvirzīta prasība sniegt sadarbības

iestādei informāciju par izdalīto pārtikas paku un pamata

materiālās palīdzības paku skaitu un to personu skaitu, kuras

pārskata periodā faktiski saņēmušas pakas atbilstoši līguma vai

vienošanās nosacījumiem starp sadarbības iestādi un PO.

Balstoties uz PO sniegto informāciju, sadarbības iestāde uzkrās

IS datus par noteiktajā pārskata periodā sasniegtajiem rezultātu

rādītājiem, kas raksturo pārtikas atbalstu, un rezultātu

rādītājiem, kas raksturo pamata materiālo palīdzību.

(553) Lai nodrošinātu pārtikas atbalsta un pamata

materiālās palīdzības sniegšanas uzraudzību, sadarbības iestāde

sagatavos iekšējās procedūras aprakstu, nosakot kārtību, kādā tā

2014.-2020. gadā nodrošinās IS uzturēšanu un datu ievadi, kā arī

kārtību, kādā tā izskatīs FS un PO progresa pārskatus.";

1.15. izteikt 61. punkta 1. un 2. apakšpunktu šādā

redakcijā:

"1) sagatavošanās darbības Fonda ieviešanai - DP

izstrāde, saskaņošana, ex-ante novērtējuma veikšana, ārējo

un iekšējo normatīvo aktu, vadlīniju un procedūru izstrāde,

pārvaldības un kontroles sistēmas apraksta izstrāde un

atbilstības novērtēšana, dalība EK organizētos semināros un

sanāksmēs;

2) Fonda pārvaldība - darbību atlase, partnerorganizāciju

atlase, informācijas, konsultāciju un apmācību nodrošināšana

partnerorganizācijām (sadarbības iestāde rīkos kapacitātes

paaugstināšanas pasākumus. Iespējamās tēmas: darbību ieviešanas,

uzraudzības un novērtēšanas uzlabošana; dalīšanās ar veiksmīgo

pieredzi), DP grozījumu sagatavošana, ārējo un iekšējo normatīvo

aktu, vadlīniju un procedūru pilnveide atbilstoši nepieciešamībai

vai kontrolējošo iestāžu ieteikumiem;";

1.16. aizstāt 5. daļas 5.2. sadaļā "Finanšu plāns, kurā

norādītas darbības programmas atbalsta kopējās finanšu

apropriācijas par katru risinātās materiālās nenodrošinātības

veidu, kā arī attiecīgi papildpasākumi (EUR)" vārdu

"Mājsaimniecību" ar vārdu "Ģimeņu".