1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Dobeles novada domes saistošo noteikumu projekts

"Grozījumi Dobeles novada domes saistošajos noteikumos

Nr. 10 "Par pašvaldības palīdzību audžuģimenei,

aizbildnim, bērnam bārenim un bez vecāku gādības palikušam

bērnam"" (turpmāk - saistošo noteikumu projekts)

izstrādāts, pamatojoties uz grozījumiem Sociālo pakalpojumu

un sociālās palīdzības likuma (turpmāk - SPSPL) 12. pantā,

kuri stājušies spēkā 2024. gada 1. janvārī un paredz

papildināt 12. pantu ar septīto un astoto daļu.

1.2. SPSPL 12. panta septītā daļa noteic, ka persona,

kura atradās ārpusģimenes aprūpē līdz pilngadības

sasniegšanai, ja tā ir paudusi vēlmi turpināt uzturēties

ārpusģimenes aprūpē un aizbildnis, audžuģimene vai

specializētā audžuģimene tam ir piekritusi, var,

pamatojoties uz pašvaldības sociālā dienesta izvērtējumu,

pēc pilngadības uzturēties pie tā paša vai cita

ārpusģimenes aprūpes pakalpojumu sniedzēja līdz 21 gada

vecuma sasniegšanai vai, ja mācās vispārējās vai

profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākās

izglītības iestādē (tostarp koledžā), - līdz 24 gadu

vecumam.

1.3. Savukārt SPSPL 12. panta astotā daļa nosaka, ka

pašvaldības sociālajam dienestam viena mēneša laikā pēc

tam, kad saņemta informācija par pilngadīgu personu, kura

līdz adopcijas nodibināšanai ir atradusies ārpusģimenes

aprūpē un attiecībā uz kuru tiesa ir atcēlusi adopciju,

jāizvērtē šīs personas vajadzības, resursi un tai

nepieciešamie atbalsta pasākumi līdz 21 gada vecuma

sasniegšanai vai, ja persona mācās vai studē, - līdz 24

gadu vecuma sasniegšanai.

1.4. Abos gadījumos Ministru kabinetam ir deleģēts

uzdevums noteikt sniedzamā atbalsta veidus, apjomu, saturu,

kā arī šo pakalpojumu saņemšanas, piešķiršanas,

pārtraukšanas un izbeigšanas nosacījumus un kārtību. Līdz

ar to 2024. gada 30. aprīlī tika izdarīti grozījumi

Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr.

857 "Noteikumi par sociālajām garantijām un atbalstu

bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir

ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes

beigšanās" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 857), kas

stājās spēkā 2024. gada 4. maijā.

1.5. Ar norādītajiem grozījumiem noteikta iespēja

pilngadību sasniegušiem bāreņiem un bez vecāku gādības

palikušiem bērniem, kā arī personām, kuru adopcija ar

tiesas spriedumu atcelta, saņemt jaunus atbalsta veidus -

sociālā mentora pakalpojumu, pabalstu 3,29 euro

dienā finanšu pratības apguvei un atbalsta grupas

pakalpojumu dažādu sociālo prasmju un iemaņu apguvei.

1.6. Vienlaikus paredzēts, ka Labklājības ministrija no

valsts budžeta līdzekļiem pašvaldībai, kas nodrošina šos

atbalsta pasākumus, piešķir finansējumu līdz 3 565,19

euro kalendāra gadā par vienu personu.

1.7. Pilngadību sasniegušie bērni atrodas īpaši

neaizsargātā situācijā, jo bieži vien viņiem ir ierobežots

sociāli labvēlīgo kontaktu loks, nepietiekamas ikdienas

problēmu risināšanas prasmes un zemāks izglītības līmenis.

Finansiālais nodrošinājums šīm personām ir nepietiekams,

kas var veicināt nepieciešamību pārtraukt mācības, lai

nodrošinātu ikdienas pamatvajadzības. Ilgtermiņā zemais

izglītības līmenis samazina iespējas iegūt labi apmaksātu

darbu un palielina risku nonākt sociāli nelabvēlīgā

situācijā, pakļaujot šīs personas nabadzības un sociālās

atstumtības riskam.

1.8. Sasniedzot pilngadību, ārpusģimenes aprūpē esošo

personu ikdienas vadība pāriet uz pašām personām, tādēļ ir

būtiski, lai valsts un pašvaldība turpina sniegt

nepieciešamo atbalstu un pakalpojumus, kas nodrošina

saudzīgu pāreju uz patstāvīgu dzīvi, garantē pieauguša,

atbalstoša cilvēka klātbūtni un palīdz attīstīt prasmes

jaunajā dzīves posmā.

1.9. Izskatīšanai Ministru kabinetā sagatavoti grozījumi

MK noteikumos Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"

(turpmāk - MK noteikumi Nr. 354), nosakot, ka no 2026. gada

1. janvāra pabalsta apmērs audžuģimenē ievietota bērna

uzturam būs noteikts proporcionāli no valstī noteiktās

minimālās mēneša darba algas. Saistošo noteikumu spēkā

esošā redakcija noteic šī pabalsta apmēru 300 euro

mēnesī. Ievērojot MK noteikumos Nr. 354 plānoto pabalsta

palielinājumu, arī saistošo noteikumu projekts paredz

palielināt noteiktā pabalsta bērna uzturam apmēru mēnesī,

nosakot to proporcionāli no valstī noteiktās minimālās

mēneša darba algas.

1.10. Tā kā MK noteikumi Nr. 857 nosaka jaunus atbalsta

veidus bāreņiem pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, kā arī

ir ieplānots veikt grozījumus MK noteikumos Nr. 354, lai

nodrošinātu Saistošo noteikumu atbilstību augstāka

juridiskā spēka tiesību normām, ir nepieciešams veikt

grozījumus minētajos saistošajos noteikumos, papildinot tos

ar 2.3.5. apakšpunktu un 19.¹, 19.2,

19.3 punktu un izsakot saistošo noteikumu 5.

punktu jaunā redakcijā.

1.11. Lai pilngadību sasniegušie bāreņi pēc ārpusģimenes

aprūpes beigšanās varētu saņemt plašāku atbalstu pārejai uz

patstāvīgu dzīvi, ir sagatavots saistošo noteikumu

grozījumu projekts.