6. pants

Papildināt likumu ar 6.1, 6.2,

6.3, 6.4, 6.5 un

6.6 pantu šādā redakcijā:

"6.1 pants. Dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja neatkarība

(1) Dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs ir atbildīgs

par dzelzceļa infrastruktūras ekspluatāciju, uzturēšanu un

atjaunošanu tīklā un nodrošina attiecīgā tīkla dzelzceļa

infrastruktūras attīstīšanu saskaņā ar šo likumu.

(2) Nevienai no pārējām juridiskajām vienībām vertikāli

integrētā uzņēmumā nedrīkst būt izšķiroša ietekme uz lēmumiem,

kurus pieņem publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs (vai - attiecīgos gadījumos - publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko

funkciju veicējs) attiecībā uz dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtiskajām funkcijām. Šā likuma 1. panta

48. punkta "b" apakšpunktā minētajos

gadījumos dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskās

funkcijas veic juridiskajā formā, uzbūvē un lēmumu pieņemšanā no

pārvadātāja neatkarīgs komersants vai institūcija.

(3) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja padomes un valdes locekļi un tiem tieši pakļautie

vadītāji darbojas nediskriminējošā veidā, un to objektivitāti

nedrīkst ietekmēt nekādi interešu konflikti.

(4) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs organizējams kā vienība, kas ir juridiski nošķirta

no jebkura dzelzceļa pārvadātāja, bet vertikāli integrētos

uzņēmumos ir nošķirta no jebkurām citām juridiskajām personām,

kuras ietilpst koncernā, vai - attiecīgos gadījumos - no

struktūrvienībām, kuras ietilpst komersantā.

(5) Viena un tā pati persona nevar vienlaikus tikt

iecelta vai nodarbināta:

1) kā publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja valdes loceklis un kā tāda pārvadātāja valdes

loceklis, kurš darbojas attiecīgajā tīklā;

2) kā persona, kura ir atbildīga par lēmumu pieņemšanu

saistībā ar publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtiskajām funkcijām, un kā tāda pārvadātāja valdes

loceklis, kurš darbojas attiecīgajā tīklā;

3) ja ir izveidota padome, - kā publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja padomes loceklis un kā tāda

pārvadātāja padomes loceklis, kurš darbojas attiecīgajā

tīklā;

4) kā tāda komersanta padomes loceklis, kurš ietilpst

vertikāli integrētā uzņēmumā un vienlaikus kontrolē gan

pārvadātāju, kas darbojas attiecīgajā tīklā, gan publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāju, un kā minētā

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja

valdes loceklis.

(6) Vertikāli integrētos uzņēmumos publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja valdes locekļi un

personas, kuras ir atbildīgas par lēmumu pieņemšanu saistībā ar

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskajām funkcijām, ne

no vienas citas juridiskās vienības, kas ietilpst vertikāli

integrētā uzņēmumā, nesaņem nekādu uz rezultātiem balstītu

atalgojumu, kā arī nesaņem prēmijas, kas galvenokārt saistītas ar

konkrētu pārvadātāju finanšu rezultātiem. Tomēr minētajām

personām var piedāvāt stimulus, kas saistīti ar dzelzceļa

sistēmas vispārējo darbību.

(7) Ja dažādām vienībām, kuras ietilpst vertikāli

integrētā uzņēmumā, informācijas sistēmas ir kopīgas, piekļuve

sensitīvai informācijai (komercnoslēpumu saturoša informācija,

kura attiecas tikai uz publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja būtiskajām funkcijām) ir tikai

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja

būtisko funkciju veicēja personālam, kuram ir piešķirtas šādas

tiesības, kā arī publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja darbībā pieaicinātām

personām ar būtisko funkciju veicēja atļauju. Sensitīvu

informāciju nenodod tālāk citām vienībām, kuras ietilpst

vertikāli integrētā uzņēmumā.

(8) Ja dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskās

funkcijas veic juridiskajā formā, uzbūvē un lēmumu pieņemšanā no

pārvadātāja neatkarīgs komersants vai institūcija, tai nepiemēro

šā panta ceturto daļu un piektās daļas 3. un 4. punktu. Šā

panta piektās daļas 1. punkta un sestās daļas noteikumus

analoģiski piemēro par dzelzceļa infrastruktūras pārvaldīšanu un

pārvadājumu pakalpojumu sniegšanu atbildīgo nodaļu vadītājiem.

Noteikumus, kuri attiecas uz dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtiskajām funkcijām, piemēro neatkarīgajam

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju

veicējam.

(9) Šā panta pirmās daļas noteikumi neskar normatīvajos aktos

noteiktās lēmumu pieņemšanas tiesības attiecībā uz dzelzceļa

infrastruktūras attīstību un finansējumu un normatīvajos aktos

noteikto kompetenci attiecībā uz infrastruktūras finansēšanas un

maksas noteikšanas, kā arī jaudas sadales tiesiskā regulējuma

pieņemšanu.

6.2 pants. Dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja objektivitāte attiecībā uz satiksmes

pārvaldību un uzturēšanas plānošanu

(1) Satiksmes pārvaldības un uzturēšanas plānošanas

funkcijas publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs īsteno pārredzamā un nediskriminējošā veidā.

Personas, kuras ir atbildīgas par lēmumu pieņemšanu saistībā ar

minētajām funkcijām, nedrīkst ietekmēt nekādi interešu

konflikti.

(2) Ja satiksmes pārvaldībā ir traucējumi, kas attiecas

uz pārvadātājiem, publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs nodrošina pārvadātājiem pilnīgu un savlaicīgu

piekļuvi attiecīgajai informācijai. Ja pārvadātājiem tiek

piešķirta turpmāka piekļuve satiksmes pārvaldības procesam,

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs to

dara pārredzamā un nediskriminējošā veidā.

(3) Par publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

apjomīgas uzturēšanas vai atjaunošanas ilgtermiņa plānošanu

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs

apspriežas ar pieteikuma iesniedzējiem un pēc iespējas ņem vērā

izteiktos viedokļus. Uzturēšanas darbus nediskriminējošā veidā

plāno publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs.

6.3 pants. Dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja funkciju nodošana ārpakalpojumā un

funkciju dalīšana

(1) Garantējot, ka nerodas interešu konflikts un tiek

nodrošināta sensitīvas informācijas konfidencialitāte, publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs ir tiesīgs:

1) nodot publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja funkcijas ārpakalpojumā citam komersantam ar

noteikumu, ka šis komersants nav pārvadātājs, tas nekontrolē

pārvadātāju vai to nekontrolē pārvadātājs. Vertikāli integrētā

uzņēmumā būtiskās funkcijas nedrīkst nodot ārpakalpojumā citai

vertikāli integrēta uzņēmuma vienībai, ja vien šāda vienība

nepilda tikai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtiskās funkcijas;

2) nodot ārpakalpojumā pārvadātājiem vai komersantiem, kuri

kontrolē pārvadātājus vai kurus kontrolē pārvadātājs, tādu darbu

un saistītu uzdevumu izpildi, kuri attiecas uz publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras attīstīšanu, uzturēšanu un

atjaunošanu.

(2) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs uzrauga šā likuma 1. panta pirmās daļas

12. punktā minēto dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja

funkciju īstenošanu. Jebkurš komersants vai institūcija, kas veic

kādu no publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtiskajām funkcijām, ievēro šā likuma

6.1, 6.2, 6.4 un

13.1 pantu.

(3) Atkāpjoties no šā likuma 6.1 panta

pirmās, otrās un trešās daļas noteikumiem, publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldības funkcijas var veikt dažādi

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāji,

tostarp publiskās un privātās partnerības vienošanās puses, ja

tie visi ievēro šā likuma 6.1 panta ceturtajā,

piektajā, sestajā un septītajā daļā un 6.2,

6.4 un 13.1 pantā noteiktās prasības

un uzņemas atbildību par attiecīgo funkciju īstenošanu.

(4) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs Valsts dzelzceļa administrācijas uzraudzībā var

noslēgt sadarbības līgumus ar vienu vai vairākiem pārvadātājiem,

to darot nediskriminējošā veidā un nolūkā sniegt labumu

klientiem, piemēram, lai samazinātu izmaksas vai uzlabotu darbību

tajā tīkla daļā, uz kuru attiecas līgums. Valsts dzelzceļa

administrācija pārrauga šādu līgumu izpildi un pamatotos

gadījumos var ieteikt tos izbeigt.

6.4 pants. Finanšu

pārredzamība

(1) No publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

tīkla pārvaldības darbībām gūtos ienākumus, tostarp publiskus

līdzekļus, publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs var izmantot tikai savas komercdarbības

finansēšanai, tostarp lai apkalpotu aizdevumus. Publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs šādus ienākumus

var arī izmantot, lai maksātu dividendes kapitāla daļu

īpašniekiem, kuru vidū var būt jebkādi privāti dalībnieki

(akcionāri), izņemot komersantus, kuri ietilpst vertikāli

integrētā uzņēmumā un vienlaikus kontrolē gan pārvadātāju, gan

attiecīgo publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāju.

(2) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs ne tieši, ne netieši nepiešķir aizdevumus

pārvadātājam, kas darbojas tā tīklā.

(3) Pārvadātājs ne tieši, ne netieši nepiešķir aizdevumus

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājam,

kura tīklā tas darbojas.

(4) Aizdevumus starp vertikāli integrēta uzņēmuma

vienībām piešķir, izmaksā un apkalpo tikai saskaņā ar tirgus

likmēm un nosacījumiem, kas atspoguļo attiecīgās vienības

individuālo riska profilu.

(5) Aizdevumu līgumi, kas starp vertikāli integrēta

uzņēmuma vienībām piešķirti pirms 2016. gada

24. decembra, var saglabāt spēku līdz termiņa beigām ar

noteikumu, ka par aizdevumiem līgumi tika slēgti saskaņā ar

tirgus likmēm, ka tie tika izmaksāti un ka tos apkalpo.

(6) Jebkurus pakalpojumus, ko publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājam piedāvā citas vertikāli

integrēta uzņēmuma vienības, sniedz, par tiem maksājot vai nu

tirgus cenās, vai cenās, kas atspoguļo ražošanas izmaksas,

pieskaitot saprātīgu peļņas daļu.

(7) Vertikāli integrētos uzņēmumos publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja parādi ir skaidri nodalāmi

no citu juridisko vienību parādiem. Šādus parādus apkalpo

atsevišķi. Tas neliedz parādu galīgo maksājumu veikt, izmantojot

juridisko vienību, kas ir daļa no vertikāli integrēta uzņēmuma,

kurš vienlaikus kontrolē gan pārvadātāju, gan minēto publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāju, vai kādu citu

juridisko vienību uzņēmumā.

(8) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja un citu juridisko vienību uzskaiti vertikāli

integrētā uzņēmumā veic tā, lai nodrošinātu šā panta izpildi un

dotu iespēju uzņēmumā veikt atsevišķu grāmatvedības uzskaiti un

nodrošināt pārredzamas finanšu plūsmas.

(9) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs vertikāli integrētā uzņēmumā uzglabā grāmatvedības

ierakstus par visām komerciālajām un finansiālajām attiecībām ar

citām juridiskajām vienībām minētajā uzņēmumā.

6.5 pants.

Koordinācijas mehānismi

(1) Starp galveno publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāju, publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēju un visiem

ieinteresētajiem pārvadātājiem, kā arī zināmiem un iespējamiem

pieteikuma iesniedzējiem tiek ieviesti piemēroti koordinācijas

mehānismi, kuros aicina piedalīties kravas un pasažieru

pārvadājumu pakalpojumu lietotāju pārstāvjus un publiskas

personas institūcijas. Valsts dzelzceļa administrācija var

piedalīties kā novērotāja.

(2) Koordinācija cita starpā attiecas uz:

1) pieteikuma iesniedzēju vajadzībām saistībā ar publiskās

lietošanas dzelzceļa infrastruktūras jaudas uzturēšanu un

attīstību;

2) šā likuma 10.1 pantā minētajos līgumos

ietverto uz lietotājiem orientēto darbības mērķu saturu un uz tā

pirmajā daļā minētajiem stimuliem un to īstenošanu;

3) šā likuma 28. pantā minētā tīkla pārskata saturu un

īstenošanu;

4) intermodalitātes un savstarpējas izmantojamības

jautājumiem;

5) jebkuru citu jautājumu, kas saistīts ar nosacījumiem

attiecībā uz piekļuvi, publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras lietošanu un publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja pakalpojumu kvalitāti.

(3) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītājs, sadarbojoties ar ieinteresētajām personām, sagatavo

un publicē koordinācijas pamatnostādnes par šā panta otrajā daļā

minētajiem jautājumiem. Koordinācija notiek vismaz reizi gadā, un

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs savā

tīmekļvietnē publicē pārskatu par darbībām, kas veiktas saskaņā

ar šo pantu.

(4) Saskaņā ar šo pantu veiktā koordinācija neierobežo

pieteikuma iesniedzēja tiesības iesniegt sūdzību Valsts dzelzceļa

administrācijai un normatīvajos aktos noteikto Valsts dzelzceļa

administrācijas kompetenci dzelzceļa transporta nozarē, pildot

regulatīvās iestādes funkcijas.

6.6 pants. Eiropas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāju tīkls

(1) Lai veicinātu efektīvu un lietderīgu dzelzceļa

pakalpojumu sniegšanu Eiropas Savienībā, galvenais dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītājs piedalās Eiropas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāju tīklā un sadarbojas ar to. Minētajā

tīklā notiek regulāras tikšanās, lai:

1) attīstītu Eiropas Savienības dzelzceļa infrastruktūru;

2) atbalstītu savlaicīgu un efektīvu vienotas Eiropas

dzelzceļa telpas īstenošanu;

3) apmainītos ar paraugpraksi;

4) uzraudzītu un salīdzinoši novērtētu darbības

rezultātus;

5) dotu ieguldījumu Eiropas Komisijas veiktajos tirgus

uzraudzības pasākumos;

6) risinātu nepilnības pārrobežu jautājumos;

7) apspriestu sadarbību maksas aprēķināšanas un

infrastruktūras jaudas sadales pārrobežu jautājumos.

(2) Saskaņā ar šo pantu veiktā koordinācija neierobežo

pieteikuma iesniedzēja tiesības iesniegt sūdzību Valsts dzelzceļa

administrācijai un normatīvajos aktos noteikto Valsts dzelzceļa

administrācijas kompetenci dzelzceļa transporta nozarē, pildot

regulatīvās iestādes funkcijas."

7. 13.1 pantā:

aizstāt visā pantā vārdu "koncerns" (attiecīgā

locījumā) ar vārdiem "vertikāli integrēts uzņēmums"

(attiecīgā locījumā);

papildināt pirmo daļu ar 5. punktu šādā redakcijā:

"5) vertikāli integrētā uzņēmumā neviena cita vertikāli

integrēta uzņēmuma vienība, kura nav publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs, ja tā veic ne tikai

publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja

būtiskās funkcijas.";

papildināt ceturtās daļas 1. punktu ar teikumu šādā

redakcijā:

"Būtisko funkciju veicēja valdes locekļu un to vadošo

darbinieku amata maiņa, kuru kompetencē ietilpst lēmumu

pieņemšana par publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras

pārvaldītāja būtisko funkciju veikšanu, nedrīkst radīt interešu

konfliktu;";

papildināt ceturto daļu ar 4. un 5. punktu šādā

redakcijā:

"4) pārvadātājam vai jebkurai citai juridiskajai vienībai

nedrīkst būt izšķiroša ietekme uz publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāju saistībā ar tā būtiskajām funkcijām

gadījumos, kad likums neparedz ierobežojumus publiskās lietošanas

dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājam veikt tā būtiskās

funkcijas;

5) pārvadātājam vai jebkurai citai juridiskajai vienībai

vertikāli integrētā uzņēmumā nedrīkst būt izšķiroša ietekme uz

tādu personu iecelšanu amatā un atlaišanu, kuras ir atbildīgas

par lēmumu pieņemšanu saistībā ar publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja būtiskajām funkcijām gadījumos, kad

likums neparedz ierobežojumus publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītājam veikt tā būtiskās

funkcijas.";

papildināt piekto daļu ar 7. un 8. punktu šādā

redakcijā:

"7) pārvadātājam vai jebkurai citai juridiskajai vienībai

nedrīkst būt izšķiroša ietekme uz publiskās lietošanas dzelzceļa

infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēju saistībā ar

tā būtiskajām funkcijām;

8) pārvadātājam vai jebkurai citai juridiskajai vienībai

vertikāli integrētā uzņēmumā nedrīkst būt izšķiroša ietekme

jautājumos par valdes locekļu vai to vadošo darbinieku iecelšanu

amatā un atlaišanu, kuru kompetencē ietilpst lēmumu pieņemšana

par publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja

būtisko funkciju veikšanu."