2. pants

Par nolikuma 27.2. punktu: par Juridiskā departamenta

izveidi un Jelgavas novada Būvvaldes un Iepirkumu nodaļas

funkciju pakļautību Juridiskajam departamentam saņemts

viedoklis, ka šāda struktūra rada interešu konflikta un

kontroles funkciju nesamērīgas koncentrācijas risku.

Skaidrojums:

Eiropas Vietējo pašvaldību harta (pieņemta

Strasbūrā 1985. gada 15. oktobrī) paredz, ka, nepārkāpjot

likumā noteiktos vispārējos principus, pašvaldībām ir

tiesības pašām noteikt savas iekšējās pārvaldes struktūras,

pielāgojot tās vietējām vajadzībām un nodrošinot efektīvu

pārvaldību. Pārskatot un izstrādājot priekšlikumus

Centrālās administrācijas struktūras pilnveidei, ir ņemti

vērā gan Viedās administrācijas un reģionālās attīstības

ministrijas izstrādātie ieteikumi un metodika, gan Ministru

kabineta 2010. gada 14. decembra ieteikumi Nr. 2

"Valsts pārvaldes iestādes struktūras izveidošanas

kārtība". Minētie ieteikumi cita starpā paredz, ka

iestādes centrālajā aparātā pamatā tiek veidotas divu

līmeņu struktūrvienības - augstāka līmeņa struktūrvienības

(piemēram, departamenti) un zemāka līmeņa struktūrvienības

(piemēram, nodaļas). Juridiskā departamenta izveide un

Jelgavas novada Būvvaldes un Iepirkumu nodaļas pakļautība

šim departamentam ir pamatota, domes kompetencē esoša

strukturāla reforma, kas saglabā profesionālo funkciju

neatkarību, optimizē resursu izmantošanu un nodrošina

administratīvo efektivitāti. Departamenta izveide atbilst

likumā noteiktajai Domes rīcības kompetencei un labas

pārvaldības principiem.

Priekšlikums netiek atbalstīts, jo struktūrvienību

pakļautība pati par sevi nerada interešu konfliktu un

neierobežo normatīvajos aktos noteikto funkciju izpildi.

Kontroles un uzraudzības mehānismi tiek nodrošināti saskaņā

ar ārējo normatīvo regulējumu, kā arī domes un

izpilddirektora kompetences ietvaros. Organizatoriskā

sakārtošana veicinās efektīvāku resursu izmantošanu un

procesus, nevis ierobežos funkciju neatkarību.