1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Noteikumi izstrādāti ar mērķi nodrošināt to atbilstību

konkurences neitralitātes principam un novērst iespējamo

tirgus dalībnieku diskrimināciju, kas var rasties, valsts

kapitālsabiedrībām piemērojot pašvaldības nodevas par

iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalā (turpmāk - nodeva)

atvieglojumu.

1.2. Konkurences padome 2024. gada 15. aprīlī

uzsāka pārrunu procedūru ar Jūrmalas valstspilsētas

pašvaldību, lai nodrošinātu Konkurences likuma

14.1 panta prasību ievērošanu un vienlīdzīgus

konkurences apstākļus publiskajiem un privātajiem pasta

komersantiem.

1.3. VAS "Latvijas pasts" kā valsts

kapitālsabiedrībai, kas atrodas un kuras pārraugošā darbība

noris Jūrmalas valstspilsētā, 2024. gadā ir piemērots

nodevas atvieglojums 50 % apmērā, pamatojoties uz saistošo

noteikumu 13.7. apakšpunktu. VAS "Latvijas

Pasts" ir kapitālsabiedrība, kuras akcionārs ir

Latvijas valsts (100 %). VAS "Latvijas Pasts"

2021. gada 22. jūlijā kā vienīgais pretendents

tika atzīta par Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas

komisijas izsludinātā universālā pasta pakalpojuma konkursa

uzvarētāju, un tā rezultātā turpina pildīt universālā pasta

pakalpojuma sniedzēja funkciju. Saskaņā ar Pasta likuma

1. panta 37. punktu universālais pasta

pakalpojums ir minimālais noteiktas kvalitātes pasta

pakalpojumu kopums ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi,

kas pieejams visiem lietotājiem visā Latvijas Republikas

teritorijā neatkarīgi no to ģeogrāfiskās atrašanās

vietas.

Minēto uzdevumu izpildi VAS "Latvijas Pasts"

nodrošina arī Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā

teritorijā. Vienlaikus konstatējams, ka VAS "Latvijas

Pasts" sniedz arī tādus pakalpojumus, piemēram,

pakomātu sūtījumu piegāde, kurus nodrošina arī citi pasta

komersanti, t.i. pēc būtības VAS "Latvijas Pasts"

šajā jomā darbojas brīvās konkurences apstākļos.

Līdz ar to, lai nodalītu saimnieciskās darbības

funkcijas no publiskajām funkcijām, saistošie noteikumi ir

papildināti ar jaunu punktu, kas paredz nodevas

atvieglojumu 50 % apmērā universālā pasta pakalpojuma

sniedzējam, ja transportlīdzekli izmanto universālā pasta

pakalpojuma sniegšanai Jūrmalas valstspilsētā.

Līdz ar to turpmāk nodevas atvieglojumu varēs saņemt

komersants, kuram piešķirts universālā pasta pakalpojuma

sniedzēja statuss, neatkarīgi no tā īpašnieku struktūras un

tikai par tiem transportlīdzekļiem, kas tiek izmantoti

noteiktās funkcijas izpildei.

1.4. Tāpat ir precizēts saistošo noteikumu

13.7. apakšpunkts, kas paredz nodevas atvieglojumu

valsts kapitālsabiedrībām. Jūrmalas valstspilsētas

pašvaldība ir veikusi valsts kapitālsabiedrību, kurām ir

piemērots nodevas atvieglojums, izvērtējumu un

pirmsškietami nav konstatējusi konkurences tiesību

pārkāpumu pazīmes. Taču, lai izvairītos no potenciālajiem

tirgus dalībnieku diskriminācijas riskiem, saistošo

noteikumu 13.7. apakšpunkts ir papildināts ar

nosacījumu, ka valsts kapitālsabiedrībai atvieglojumu

piešķir tikai transportlīdzeklim, kura izmantošana ir

saistīta ar deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu izpildi vai

tādu preču vai pakalpojumu piegādi, kas ir stratēģiski

svarīgi valsts vai Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības

administratīvās teritorijas attīstībai vai valsts

drošībai.

1.5. Pamatojoties uz Komisijas 2022. gada

10. oktobra Deleģēto Regulu (ES) 2023/137, ar kuru

groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK)

Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko

darbību statistisko klasifikāciju, no 2025. gada

1. janvāra oficiālajā statistikā tiks izmantota NACE

2.1. red. Līdz ar to saistošo noteikumu

13.9. apakšpunktā ir precizētas atsauces uz

saimnieciskās darbības veidiem atbilstoši aktualizētai

klasifikācijai.

1.6. Saistošo noteikumu projekts paredz redakcionāli

precizēt atbrīvojumu ārvalstu diplomātiskā korpusa

transportlīdzekļiem (19.1.4. apakšpunkts), kā arī

iekļaut nosacījumu attiecībā uz ārstniecības iestādes

darbības veidu, ja ārstniecības iestāde slēdz līgumu ar

Jūrmalas valstspilsētas administrāciju par sadarbību

nodevas atbrīvojuma piemērošanā ārstniecības iestādes

pacientiem (20.4. apakšpunkts).