10. pants

Nākotnē, attīstot TAP portālu un

piesaistot nepieciešamo finansējumu, iespējams to

veidot kā vienotu valsts un pašvaldību TA portālu,

kurā papildus valsts tiešās pārvaldes TA apritei

tiktu iekļauta arī pašvaldību saistošo noteikumu

izstrāde pēc vienotiem standartiem un to aprite.

Nākotnē, iespējams, lietderīgi būtu TAP

portālā iekļaut arī Politikas plānošanas

informācijas sistēmu POLSIS, Pētījumu un

publikāciju datubāzi u. c., tādējādi

veidojot arvien lielāku resursu ekonomiju, samazinot

valstī uzturamo informācijas sistēmu skaitu un

nodrošinot unificētus risinājumus, kā arī

nākamajās kārtās attīstīt TAP

portāla funkcionalitāti.

Ieguldījums specifisko atbalsta

mērķu sasniegšanā

Projekts pilnībā atbilst šādiem Publisko

pakalpojumu sistēmas pilnveidošanas

mērķarhitektūras noteiktajiem

mērķiem6:

Mērķi, apakšmērķi

Apraksts (rezultāti,

rādītāji)

Primārie mērķi

M2

Valsts pārvaldes efektivitātes

uzlabojums

M2.1

Publiskās pārvaldes

procesu pilnveide, dokumentu plūsmas

elektronizācija, starpiestāžu/resoru procesu

pilnveidošana

Pasākuma īstenošanas rezultātā tiek

pilnveidoti četri publiskās pārvaldes

procesi un to atbalstam nepieciešamie IKT risinājumi,

nodrošinot valsts pārvaldes tiesību aktu

izstrādes funkcijas uzlabošanu un efektīvāku

publiskās pārvaldes iestāžu sadarbību,

izstrādājot tiesību aktus.

Projekta ietvaros tiks

pilnveidoti šādi procesi:

- tiesību aktu projektu

izstrādes un saskaņošanas process;

- tiesību aktu projektu

izstrādes uzdevumu izpildes kontroles process;

- tiesību aktu projektu

apstiprināšanas un sēžu vadības process (t.

sk. e-portfelis);

- dalības sēdēs

(t. sk. attālinātās), jautājumu

izskatīšanas un balsošanas process.

Projekta īstenošanas

rezultātā tiks veikta pēc iespējas

pilnīga tiesību aktu izstrādes dokumentu

plūsmas elektronizācija un starpiestāžu

procesu pilnveidošana tiesību aktu izstrādē,

kā arī sēžu vadības procesa

optimizācija.

Modernizētais e-portfelis nodrošinās Ministru

kabineta locekļiem, tai skaitā arī

pārējiem

e-portfeļa lietotājiem, iespēju ērti un

vienuviet iepazīties ar sēdē izskatāmo

jautājumu sagatavošanas vēsturi, fiksēt

individuālos balsojumus, ja tādi notikuši,

kā arī pievienot atsevišķos viedokļus

par izskatāmo jautājumu.

Modernizētais sēžu vadības process

optimizēs darba kārtību projektu

izstrādi un apstiprināšanu, protokolu

izstrādi un parakstīšanu, rezolūciju

gatavošanu, kā arī Ministru kabineta

sēdē pieņemto dokumentu

pārvaldību

M2.2

Publiskās pārvaldes

aktīvu pārvaldības pilnveide

Projekta īstenošanas

rezultātā tiks radīts risinājums, kas

publiskās pārvaldes iestādēm ļaus

efektīvi koplietot TAP portālu,

izstrādājot, saskaņojot, kontrolējot un

apstiprinot tiesību aktus. TAP portālā visas

valsts pārvaldes iestādes varēs

piekļūt strukturētam tiesību akta

projekta komplektam, kas tiks identificēts ar

unikālu identifikatoru. Vienotais identifikators

nodrošinās ērtu izsekojamību tiesību

aktam no idejas rašanās brīža līdz

apstiprināšanai, izsludināšanai un

publicēšanai

Priekšnosacījumi, starpmērķi

P3.1

Atbilstība e-pārvaldes principiem

Pasākuma īstenošanas

rezultāti tieši ietekmē e-pārvaldes principu

iedzīvināšanu

P3.1.1

Publiskās pārvaldes

dati tautsaimniecības izaugsmei

Projekta īstenošanas rezultātā

sabiedrībai bez maksas, publiski un neierobežotā

veidā atkalizmantošanai būs pieejamas šādas

datu kopas:

- tiesību aktu projekti

(vispārpieejamā informācija - tiesību

akts un tā anotācija);

- tiesību aktu

klasifikators;

- politikas jomu

klasifikācija

P3.1.1

Racionāla IKT

pārvaldība

Projekta īstenošanā tiks izmantoti projekta

mērķa sasniegšanai nepieciešamie un pieejamie

centralizētie IKT risinājumi. TAP portāla

īstenošana tiks veikta, sadarbojoties ar

mērķa arhitektūras koplietošanas

komponentēm (piemēram, autentifikācijas

risinājums, datu centrs u. c.). Tiks nodrošināta

centralizēta datu pieejamība caur vienotu datu

portālu. Tiks veicināta valsts pārvaldes

procesu modernizācija, pilnvērtīgi

izmantojot valsts IKT arhitektūras iespējas un

balstoties uz jaunākajiem tehnoloģiskajiem

risinājumiem.

Projekta koncepcija nodrošinās racionālu IKT

pārvaldību.

Projekta ietvaros tiks vērtēts jautājums

par risinājuma izvietošanu vienotā datu

centrā, ja šāds serviss būs pieejams un

ekonomiski pamatots

P3.1.1

Efektīvi biznesa

procesi

Ievērojami tiks uzlaboti un pilnveidoti šādi

biznesa procesi:

- tiesību aktu projektu

izstrādes un saskaņošanas process;

- tiesību aktu projektu

izstrādes uzdevumu izpildes kontroles process;

- tiesību aktu projektu

apstiprināšanas un sēžu vadības process (t.

sk. e-portfelis);

- dalības sēdēs

(t. sk. attālinātās), jautājumu

izskatīšanas un balsošanas process.

Uzlabojumu rezultātā

tiks optimizēta ar tiesību aktu izstrādi

saistītā informācijas aprite, saistītie

dokumenti elektroniski tiks uzturēti vienotā

informācijas sistēmā. Pilnībā tiks

izslēgta papīra dokumentu aprite, ja vien

tiesību aktos nebūs noteikts citādi.

Tādējādi tiks nodrošināta/sekmēta

starpiestāžu procesu pilnveidošana.

Tiks optimizēts TAP

starpinstitūciju saskaņošanas process TAP

izstrādes posmā, un tas ļaus TAP

izstrādātājam daudz ātrāk un

ērtāk apkopot iebildumus un sniegt

precizējumus

P3.1.1

E-pārvaldes

kvalitāte

Ieviešot publisko e-pakalpojumu "Tiesību aktu

projektu sabiedriskā apspriešana", tiks

nodrošināta/sekmēta e-pakalpojumu

attīstība un elektroniska saziņa ar

sabiedrību, līdz ar to katram sabiedrības

loceklim attiecībā uz vispārpieejamo

informāciju būs pieejama visa ar tiesību

akta izstrādi saistītā informācija

visā tā attīstības periodā,

sākot no idejas, sabiedriskās apspriešanas,

izstrādes, precizējumiem līdz pat

izsludināšanai un apstiprināšanai Ministru

kabinetā. Tādējādi tiks

nodrošināta elektroniska tiesību aktu dokumentu

pieejamība klientiem un citām iestādēm.

TAP portālā klients

varēs ne tikai redzēt tiesību aktu projektus

un visu informācijas paketi, kas ar to saistīta,

bet arī autentificējoties sniegt savu

redzējumu par izstrādājamo TAP.

Ievērojami tiks uzlabots

un pilnveidots tiesību aktu projektu sabiedriskās

apspriešanas process

P3.2

Atbilstība ES un nacionālo politikas

plānošanas dokumentu prioritātēm

Pasākums izriet no Eiropas

Savienības un nacionālo politikas plānošanas

dokumentu prioritātēm, kas vērstas uz valsts

pārvaldes efektivitātes uzlabošanu

Papildu mērķi

M4

E-pakalpojumi un digitālais saturs

Ietekme uz elektronisko pakalpojumu sabiedrībai

palielināšanos. Pēc vēlēšanās

liela sabiedrības daļa TAP portālā

varēs iegūt plašu informāciju par

plānotajām Valsts sekretāru

sanāksmēm, Ministru kabineta komitejas un

Ministru kabineta sēdēm, to darba

kārtībām, notikušo sēžu protokoliem.

Sabiedrībai būs pieejama tiesību aktu

redakcija dažādos to attīstības posmos.

Klienti TAP portālā varēs pierakstīties

uz jaunumu saņemšanu par interesējošām

nozarēm vai tēmām.

Sabiedrībai tiks

piedāvāts e-pakalpojums "Tiesību aktu

projektu sabiedriskā apspriešana", kur,

autentificējoties sistēmā, būs

iespēja sniegt savu viedokli par konkrētu

normatīvo aktu.

Sagaidāms, ka

viedokļu apmaiņa un sabiedrības priekšlikumu

sniegšana veicinās kvalitatīvāku

valdības lēmumu pieņemšanu. Diskusijas

agrīnā TAP izstrādes stadijā ļaus

novērst potenciālos riskus, kas nereti ir par

pamatu TA grozījumiem.

TAP aizstās līdz šim

Ministru kabineta tīmekļvietnē pieejamo

informāciju par TAP, VSS, MKK un MK sēžu darba

kārtībām, sēžu materiāliem un

protokoliem. MK tīmekļvietnē tiks

norādīta saite uz TAP portālu, kurā

pieejama sēžu informācija

Ieguldījums

specifiskā atbalsta mērķa noteiktajās

izmaiņās

Īstenojot TAP portāla izveidi, valsts pārvaldei

un sabiedrībai būs vairāki ieguvumi un resursu

ietaupījumi, kas atsvērs ieguldītās

investīcijas šāda mēroga projekta ieviešanā.

Tiesību aktu izstrādātājiem valsts

pārvaldē būtiski tiks mazināts slogs, kas

saistīts ar tehnisku (neautomatizētu) darbību

veikšanu, sagatavojot un saskaņojot tiesību aktu un

attīstības plānošanas dokumentu projektus,

ļaujot vairāk laika veltīt satura

kvalitātei.

Portāls nodrošinās arī procesa ekonomiju, jo

saīsināsies tiesību aktu un attīstības

plānošanas dokumentu projektu izsludināšanas un

saskaņošanas laiks, ministrijām pašām

izstrādātos projektus izsludinot TAP portālā.

Tiks vienkāršota projektu izsludināšanas un

virzības procedūra, jo, izsludinot visus projektus

vienuviet, nebūs vairākas paralēlas projektu

saskaņošanas un iesniegšanas procedūras.

TAP portāls atvieglos tiesību aktu projektu

sagatavošanas, izsludināšanas, viedokļu apkopošanas,

saskaņošanas procesus, kā arī atvieglos

lietvedības, oficiālās publicēšanas un

sistematizācijas procesus. TAP portāla lietošana

būs intuitīvi saprotama.

Ar TAP portāla izveidi tiks optimizēti ministriju

resursi, jo tiks izveidota vienota ministriju un to

padotības iestāžu TAP izstrādes darba vide,

izslēdzot nepieciešamību katrai ministrijai

uzturēt savu atsevišķu vidi TAP izstrādei.

Ministriju dokumentu vadības sistēmās nebūs

jāuztur ar TAP izstrādi, apriti un kontroli

saistītā informācija. Tiks optimizēta Valsts

kancelejas darba vide, izslēdzot no tās un

iekļaujot TAP portālā ar TAP izstrādi

saistītās funkcijas. Tiks pārstrādāts

e-portfelis un integrēts TAP portālā un

turpmāk kalpos tikai kā ministru darba vide sēžu

laikā, jo pārējiem lietotājiem visa

nepieciešamā informācija par TAP būs pieejama

portālā.

Sabiedrībai šāda TAP portāla izveide dos

iespēju vienuviet sekot līdzi lēmumu

pieņemšanas procesam, sākot no idejas līdz

lēmumam Ministru kabinetā, kā arī

paplašinās sabiedrības līdzdalības

iespējas tiesību aktu projektu un attīstības

plānošanas dokumentu projektu izstrādē.

Projekts pilnībā atbilst šādām

mērķarhitektūrā paredzētajām

izmaiņām (iznākumiem):

Nr. p. k.

Izmaiņa

(iznākums)

Ieguvumi

1.

Primāri elektroniska saziņa ar klientu

(digital by default):

- iestādes sniegto

pakalpojumu maksimāla elektronizācija, izmantojot

iestāžu/nozaru risinājumus.

Jebkuram interesentam

iespējams sniegt savu redzējumu par TAP,

izmantojot e-pakalpojumu "Tiesību aktu projektu

sabiedriskā apspriešana"

- klienta ērtības, mazāks

administra­tīvais slogs;

- sabiedrības iesaistīšanās

kvalitatīvu valdības lēmumu pieņemšanas

procesos;

- sagaidāms, ka viedokļu apmaiņa un

sabiedrības priekšli­kumu sniegšana veicinās

kvalitatīvāku valdības lēmumu

pieņemšanu. Diskusijas agrīnā TAP

izstrādes stadijā ļaus novērst

potenciālos riskus, kas nereti ir par pamatu TA

grozī­ju­miem;

- pakalpojumu pieejamības

palieli­nāšanās

2.

Informācijas pieejamība valsts

pārvaldē, vienotās datu telpas principu

ieviešana, t. sk.:

- visi valsts informācijas resursi (t. sk.

publiskie reģistri) tiek vesti tikai elektroniskā

formā (juridisks spēks ir elektroniskiem

ierakstiem, nevis papīra dokumentiem);

- tiek nodrošināta informācijas resursu

semantiska savietojamība (vienotu klasifikatoru

izmantošana, valsts informācijas resursu

attīstības koordinācija/uzraudzība

valsts līmenī);

- informācija tiek padarīta pieejama

ārējiem lietotājiem, izmantojot

centralizētos datu savietotāju risinājumus

un noteiktos datu apmaiņas protokolus;

informācijas apmaiņa starp iestādēm

notiek bez starpresoru u. c. līgumiem, balstoties uz

pamatotu informācijas pieprasījumu un

precīzu informācijas izmantošanas uzskaiti

- informācijas pieejamība valsts pārvaldes

funkciju veikšanai, kvalitatīvāki lēmumi,

ērtāka TAP izstrāde;

- efektīva un

savlaicīga informācijas pieejamība

sabiedrībai, nodrošinot līdzdalību TAP

izstrādē

3.

Pilnībā elektroniska tiesību aktu

projektu aprite valsts pārvaldē, izmantojot

centralizētus dokumentu izveides un aprites

risinājumus.

Tiek nodrošināta centralizēta ar TAP

izstrādi saistīto elektronisko dokumentu

uzglabāšana TAP portālā

- Valsts pārvaldes darbības efektivitātes

pieaugums, pateicoties darbinieku produktivitātes

pieaugumam un darbību skaita samazinājumam.

Darbinieki, kas iepriekš veica daudz tehnisku

(neautomatizētu) darbību, varēs vairāk

pievērsties jautājumiem pēc

būtības.

- Informācijas pieejamība valsts

pārvaldes funkciju veikšanai, labāki lēmumi,

jo katram TAP izstrādātājam būs

ērti pieejama visa TAP izstrādei

nepieciešamā informācija.

- Samazināts lietvedības slogs

attiecībā uz TA saraksti

4.

Pilnveidoti procesi

Biznesa procesu (t. sk. starpnozaru un

starpiestāžu) pilnveidošana un optimizēšana,

izmantojot IKT iespējas

Valsts pārvaldes iestāžu darbības

efektivitātes uzlabojumi:

- tiesību aktu projektu

izstrādes un saskaņošanas process;

- tiesību aktu projektu

izstrādes uzdevumu izpildes kontroles process;

- tiesību aktu projektu

apstiprināšanas un sēžu vadības process (t.

sk. e-portfelis);

- dalības sēdēs

(t. sk. attālinātās), jautājumu

izskatīšanas un balsošanas process

1 Informatīvais ziņojums "Par

vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un

saskaņošanas portāla izveides ieceri"

http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40323250

2

http://www.opengovpartnership.org/country/latvia/commitment/improving-quality-involvement-society-and-civil-society-organisations.

3 http://likumi.lv/doc.php?id=260931.

4

https://likumi.lv/ta/id/316109-kartiba-kada-iestades-ievieto-informaciju-interneta.

5 85 % no visiem viedokļa sniedzējiem

ietver:

a) iedzīvotājus ar vismaz 50 %,

b) saimnieciskās darbības veicējiem un

pašvaldībām vismaz 90 % (rādītāja

sasniegšanas priekšnoteikums - saimnieciskās darbības

veicējiem un pašvaldībām ir ieviests

autentifikācijas risinājums).

6 Ar pakalpojumiem saistīto

informācijas sistēmu arhitektūras

rekomendējamā modeļa izstrāde.

Mērķarhitektūra un tās ieviešanas ceļa

karte, 17. lpp.