Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 31. augusta rīkojumā Nr. 470 "Par informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādņu ieviešanu publiskās pārvaldes informācijas sistēmu jomā (mērķarhitektūras 31.0. versija)" 9. pants

TVP uzturēšana projekta īstenošanas laikā. Ņemot vērā, ka

TVP nodošana ekspluatācijā paredzēta projekta īstenošanas laikā

un pēc tās seko TVP uzlabošana un iestāžu tīmekļvietņu migrācija

uz TVP, TVP uzturēšana veicama jau projekta īstenošanas laikā no

brīža, kad TVP nodod ekspluatācijā. Uzturēšana ietver TVP

tehnoloģisko uzturēšanu (TVP apkalpošanu, izmitināšanu, rezerves

kopēšanu, drošības pārvaldību, tai skaitā ielaušanās testu

veikšanu, kļūdu novēršanu), izmaiņu vadību, kā arī dažādus

atbalsta pasākumus sekmīgai TVP darbības nodrošināšanai (TVP

darbības automatizētu testēšanu, modelējot lietotāja darbības

(scenārijus), projekta zināšanu bāzes uzkrāšanu u. tml.).

Projekta

rezultāta rādītāji

Nr.

p. k.

Rezultāta rādītājs

Mērvienība

Sākotnējā vērtība

Sasniedzamā vērtība divus

gadus pēc projekta beigām

Sasniedzamā vērtība trīs

gadus pēc projekta beigām

Investīciju atdeve: valsts un

pašvaldību tīmekļvietņu izstrādes un uzturēšanas izdevumu

proporcionāls samazinājums, salīdzinājumā ar izmaksām bez

projekta (samazinājums procentos)

Īpatsvars

5 %

10 %

Valsts pārvaldes un citu

publiskās pārvaldes institūciju kopējais skaits, kas

tīmekļvietņu izmitināšanai izmanto vienoto tīmekļvietņu

satura pārvaldības platformu13

Skaits

110

TVP nodrošina, ka noteikta

skaita iestāžu tīmekļvietnes izpilda ES Direktīvas 2016/2102

piekļūstamības un adaptīvā dizaina prasības, kā arī IKT

drošības prasības

Iestāžu skaits

110

Projekta iznākuma rādītāji

Nr.

p. k.

Iznākuma rādītājs

Mērvienība

Starpvērtība

(divus gadus pēc projekta sākuma)

Sasniedzamā vērtība projekta

beigās

Pilnveidoti valsts pārvaldes

iestāžu tīmekļvietņu pārvaldības procesi: publiskās pārvaldes

komunikācija ar sabiedrību, izmantojot tīmekļvietnes,

informācijas par publisko iepirkumu un iepirkuma dokumentu

publicēšana tīmekļvietnēs, publicētās informācijas

piekļūstamības nodrošināšana, tīmekļvietņu izveide,

uzturēšana un modernizācija, tīmekļvietņu izmitināšana un

tīmekļvietņu drošības pārvaldība

Procesu skaits

Valstī ir izveidota vienota,

centralizēta valsts pārvaldes iestāžu tīmekļvietņu satura

pārvaldības sistēma - centralizēta informācijas sistēmu

platforma

Skaits

TVP darbība pārbaudīta attiecībā

uz pilotprojekta iestāžu tīmekļvietnēm

Iestāžu skaits

Izstrādātas un tiek izmantotas

vienotas vadlīnijas tīmekļvietņu izveidē, funkcionalitātē un

satura pārvaldībā

Skaits

Projekta kopējais plānotais finansējuma apmērs ir 2 667 601

euro, no kura 2 267 460,85 euro ir ERAF finansējums

(85 %) un 400 140,15 euro ir valsts budžeta

līdzfinansējums (15 %). Projektu plānots īstenot 63 mēnešu laikā

no vienošanās noslēgšanas par projekta īstenošanu (neskaitot

tīmekļvietņu vienotās platformas projekta apraksta izstrādes un

saskaņošanas laiku).

Nepieciešamās IKT risinājuma

uzturēšanas izmaksas gadā (pēc projekta īstenošanas)

Pozīcija

Gads pēc projekta

īstenošanas, EUR

Gads pēc projekta īstenošanas

+ 1 gads, EUR

Gads pēc projekta īstenošanas

+ 2 gadi, EUR

Kopā trīs gadu laikā, EUR

Reižu skaits 10 gadu

laikā

Kopā 10 gadu laikā

Tīmekļvietņu vienotās platformas

programmatūras uzturēšana

80000

240000

800000

Platformas attīstības vadītājs

(jauna štata vieta pēc projekta beigām)

40000

120000

400000

Tīmekļvietņu izmitināšana un

datu centra pakalpojumi (atlīdzība vecākajam datortīklu

administratoram un darba vietas uzturēšanas izmaksas)

45000

135000

450000

Drošības auditi

25000

75000

450000

Veiktspējas auditi

20000

60000

Kopā

210000

630000

2100000

Kopējās vidējās nepieciešamās uzturēšanas izmaksas TVP

darbināšanai pēc projekta pabeigšanas ir aplēstas 210 000

euro turpmākajos 10 gados. Pēc projekta pabeigšanas Valsts

kancelejā tiks izveidota viena jauna štata vieta Tīmekļvietņu

vienotās platformas attīstības vadītājam, atlīdzību finansējot no

TVP uzturēšanas izmaksām.

Plānotās uzturēšanas izmaksas gadā TVP darbināšanai ir

novērtētas 18,65 % apmērā no kopējām izstrādes izmaksām, tai

skaitā:

- tīmekļvietņu programmatūras uzturēšanai - 7,10 %;

- platformas attīstības vadītāja atlīdzība, darba vietu

uzturēšana - 3,55 %;

- drošības un veiktspējas auditi - 4 %;

- tīmekļvietņu izmitināšana un datu centra pakalpojumi -

4%.

Saistība ar iepriekšējā plānošanas

perioda projektiem, projekta lietderība un ieguldījums SAM

rezultāta rādītājos

Nav saistības ar iepriekšējā plānošanas perioda projektiem.

TVP paredzēs iespēju attīstīt un pilnveidot tās tīmekļvietnes,

kas ir izveidotas par Eiropas Savienības finansējuma līdzekļiem,

saglabājot to pamata saturu.

Sociālekonomiskais indikatīvais

lietderīgums14

Konkrētā TVP ieviešana valsts pārvaldei un sabiedrībai dos

vairākus sociālus ieguvumus un resursu ietaupījumu, kas atsvērs 2

667 601 euro ieguldījumu tā īstenošanai.

Ietaupījuma kopējais apmērs ir atkarīgs no tā, cik iestāžu ir

pievienojušās TVP, jo katras nākamās tīmekļvietnes izvietošana uz

platformas izmaksās arvien lētāk gan izbūves, gan uzturēšanas

ziņā. No šobrīd esošajām 153 valsts iestādēm un 42 pašvaldībām

TVP projekta ietvaros pievienosies vismaz 110 iestādes - gan

valsts tiešās pārvaldes iestādes, gan pašvaldības.

Tomēr TVP tiks veidota kā atvērta platforma, kurai arī pēc

projekta beigām turpinās pievienoties pārējās iestādes. Projekta

sociālekonomiskā lietderīguma aplēsēs ir pieņemts, ka TVP izmanto

vismaz 110 iestādes, tāpēc arī kopējās izmaksas un ietaupījums

tiek balstīts uz šādu apjomu, tomēr jānorāda, ka tas ir

minimālais apjoms, kas potenciāli var pieaugt.

Īstenojot vienu centralizētu TVP tīmekļvietnēm, tiktu

ietaupītas izmaksas, kas rodas šobrīd vai radīsies nākotnē,

iestādēm individuāli izstrādājot jaunus tīmekļvietņu tehniskos un

vizuālos risinājumus, izpildot arvien augstākas drošības prasības

un ievērojot nepieciešamību nodrošināt tīmekļvietņu piekļūstamību

visām iedzīvotāju grupām. Paaugstinot tīmekļvietņu lietojamības

standartus, unificējot un modernizējot iestāžu veidotā satura

publicēšanu, tiks panākts lietotāju laika ietaupījums, kas ir

īpaši nozīmīgs komercsektora pārstāvjiem.

Galvenās izmaksu pozīcijas, kurās paredzams ietaupījums 10

gadu periodā, ja uz TVP tiek pārceltas vismaz 110 iestāžu

tīmekļvietnes:

- tīmekļvietņu izstrāde - 942 tūkstoši euro;

- tīmekļvietņu programmatūras uzturēšana - 1,955 miljoni

euro;

- tīmekļvietņu izmitināšana - 397 tūkstoši euro;

- drošības un veiktspējas auditu veikšana - 725 tūkstoši

euro;

- administrēšanas un lietotāju atbalsta, platformas vadītāja

noslodzes samazinājums - 1,34 miljoni euro;

- sociālais ieguvums - biznesa lietotāju laika ietaupījums

informācijas meklēšanā - 1,023 miljoni euro.

Ietaupījums kopā 10 gadu laikā - 6 391 985 euro, tai

skaitā 5 368 310 euro iestāžu tiešās izmaksas. Savukārt

kopējais projekta lietderīgums ir 2 024 524 euro.

TVP ietekmēs šādu SAM rezultātu

sasniegšanu:

a) tiks vienkāršota publiski radītas informācijas pieejamība

sabiedrībai, uzlabota publiskās pārvaldes iestāžu tīmekļvietņu

lietojamība un piekļūstamība visām iedzīvotāju grupām, tai skaitā

personām ar invaliditāti, izmantojot vienotu, centralizētu valsts

pārvaldes iestāžu tīmekļvietņu satura pārvaldības sistēmu;

b) tiks nodrošināta efektīva resursu izlietošana valsts

pārvaldes iestāžu tīmekļvietņu pārvaldībā, izmantojot vienotu

tīmekļvietņu satura pārvaldības sistēmu un centralizētu tehnisko

atbalstu un uzturēšanu, kā arī decentralizētu satura veidošanu un

administrēšanu;

c) vienotas tīmekļvietņu struktūras un funkcionalitātes

izveides un piekļūstamības nodrošināšanas rezultātā uzlabosies publiskā sektora

radītās informācijas publiskā pieejamība un līdz ar to valsts un

pašvaldību sektora darbības caurskatāmība, ko varēs novērtēt, analizējot

lietotāju apmierinātību. Projekta rezultātā tiks izstrādāta

vienota tīmekļvietņu izveides un uzturēšanas platforma, kas

atbilst lietojamības, piekļūstamības un drošības prasībām;

d) plānota TVP veidošana, nodrošinot tās sadarbspēju gan ar

Latvijas, gan Eiropas līmeņa risinājumiem, tai skaitā ņemot vērā

Eiropas Komisijas ISA programmas rekomendācijas. Potenciāla

risinājumu publicēšana atkalizmantošanai citās Eiropas

publiskajās administrācijās15;

e) tiek plānots dot iespēju arī pašvaldībām izmantot vienoto

tīmekļvietņu platformu, Rīgas pilsētas pašvaldību iesaistot jau

pilotprojektā;

f) tiek netieši veicināta publiskās pārvaldes rīcībā esošās

informācijas izmantošana ārpus publiskā sektora, jo tīmekļvietņu

vienotās platformas risinājumā ir jāparedz atvērtu datu kopu un

metadatu publicēšanas iespēja, nodrošinot sasaisti ar VARAM

pārraudzībā esošā PIKTAPS izstrādājamo valsts centralizēto

risinājumu - Datu publicēšanas platformu, kas ietver atvērto datu

portālu (no tīmekļvietnēm tiks nodrošināta datu rasmošana un

ievākšana atvērto datu portālā);

g) tiks pilnveidoti publiskās pārvaldes atbalsta procesi, kas

saistīti ar komunikāciju ar sabiedrību un publiskās pārvaldes

tīmekļvietņu tehnisko uzturēšanu.

1 Valsts kancelejas aptauja 2016. gada 2.-12.

septembrī "Dati par valsts iestāžu tīmekļvietnēm",

kurā aptaujātas 99 iestādes.

2 Orbit Media veiktais pētījums, kurā

analizētas vairāk nekā 200 tīmekļvietnes. Rezultāti skatāmi:

https://www.orbitmedia.com/blog/website-lifespan-and-you/

3 Valsts kancelejas aptauja 2016. gada 2.-12.

septembrī "Dati par valsts iestāžu tīmekļvietnēm",

kurā aptaujātas 99 iestādes.

4 Latvijas valsts iestāžu e-indekss un

e-pārvaldes attīstības pārskats 2015. Pieejams:

http://bit.ly/2cBNapG

5 Tests pieejams: http://checkers.eiii.eu/

6 Atbilstoši Eiropas standartam EN 301 549

V1.1.2. (2015-04) "Accessibility requirements suitable for

public procurement of ICT products and services in

Europe", pieejams:

http://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/01.01.02_60/en_301549v010102p.pdf

7 Pieejams

https://search.google.com/search-console/mobile-

friendly?utm_source=mft&utm_medium=redirect&utm_campaign=mft-redirect

8 Pieejams:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/eu-egovernment-report-2016-shows-online-public-services-improved-unevenly

https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/reports/un-e-government-survey-2016

10 Eiropas publisko administrāciju koplietošanai

"atvērto" risinājumu saraksts pieejams:

https://joinup.ec.europa.eu/interoperability/search

11 Informācijas sabiedrības attīstības

pamatnostādnes 2014.-2020. gadam (apstiprinātas ar Ministru

kabineta 2013. gada 14. oktobra rīkojumu Nr. 486). Pieejamas:

http://bit.ly/2crN2Gr

12 Princips primāri attiecināms uz SPS

tehnoloģisko risinājumu lietojumprogrammatūras līmenī,

atsevišķiem komponentiem pieļaujama arī maksas programmatūras

izmantošana (piemēram, datubāzu vadības sistēmai).

13 Projekta tvērums ir veidots, balstoties uz

apsvērumiem, kas detalizēti izklāstīti sadaļā "3.1. TVP

aptverto valsts un pašvaldības iestāžu saraksts".

14 Detalizēto izmaksu un ieguvumu analīzi

(finanšu analīzi un ekonomisko analīzi) jāpievieno projekta

iesniegumam iesniegšanai Centrālajai finanšu un līgumu

aģentūrai saskaņā ar Ministru kabineta 2015. gada 17. novembra

noteikumu Nr. 653 15. punktu, ņemot vērā CBA (cost benefit

analysis) vadlīnijas.

15 Eiropas publisko administrāciju koplietošanai

"atvērto" risinājumu saraksts pieejams:

https://joinup.ec.europa.eu/interoperability/search