6. pants

ERAF 2014.-2020. gada plānošanas perioda projektā

"Koplietošanas IKT resursu attīstība pašvaldību

vajadzībām" pilnveidoto klientu apkalpošanas procesu

paplašināšana Valsts un pašvaldību vienotajos klientu

apkalpošanas centros (turpmāk - VPVKAC), izmēģinājuma projekta

ietvaros nodrošinot attālinātās, individuālās konsultācijas

pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem VPVKAC paplašinātajā tīklā

(M6).

Mērķa sasniegšanai nepieciešams:

• ieviest jaunu VPVKAC koplietošanas pakalpojumu klientu

apkalpošanas procesā, tai skaitā ieviešot jaunu pakalpojumu

sniegšanas kanālu ar trijām valsts pārvaldes iestādēm;

• nodrošināt valsts pārvaldes iestāžu klientu apkalpošanas

speciālistiem iespēju četros VPVKAC pakalpojuma saņemšanas

punktos paplašinātajā tīklā (gan pakalpojumu centri, gan

pašvaldību bibliotēkas pagastu līmenī, arī mobilās brigādes)

veikt individuālu klientu apkalpošanu attālināti.

Projekta rezultāta rādītāji

Nr.

p. k.

Rezultāta rādītājs

Mērvienība

Sākotnējā vērtība

Sasniedzmā vērtība divus

gadus pēc projekta beigām

Sasniedzamā vērtība trīs

gadus pēc projekta beigām

1.

Atvieglojuma devēji, kuri

atvieglojumu pārvaldībai izmanto AVIS

skaits

0

6

36

2.

Tirgotāji, kuri atvieglojumu

nodrošināšanai izmanto AVIS

skaits

0

4

24

3.

Publiskās pārvaldes informācijas

sistēmu un IKT koplietošanas pakalpojumu skaits, kas izmanto

būtiskos arhitektūras elementus

skaits

50

130

145

4.

Iedzīvotāju īpatsvars, kas

informācijas ieguvei par valsts un pašvaldību pakalpojumu

saņemšanu elektroniskā veidā izmantotu portālu

www.latvija.lv1

%

42 %

52 %

54 %

5.

Valsts pārvaldes pakalpojumu

portālā www.latvija.lv gada laikā autentificējušos unikālo

lietotāju skaits2

skaits

500 000

750 000

800 000

6.

Atvieglojumu

saņēmēji3, kuru atvieglojumi tiek pārvaldīti

AVIS

skaits

0

119 000

298 000

7.

Apstrādāto pieteikumu skaits,

tai skaitā elektroniski dotās datu piekļuves atļaujas

skaits

0

200

300

8.

Sniegto attālināto, individuālo

konsultāciju skaits VPVKAC paplašinātā tīklā izmēģinājuma

projekta ietvaros

skaits

0

96

192

Projekta iznākuma rādītāji

Nr.

p. k.

Iznākuma rādītājs

Mērvienība

Sasniedzamā vērtība projekta

beigās

1.

Izveidoti un pilnveidoti

darbības procesi

skaits

14

2.

Izveidota un ieviesta AVIS

platforma

skaits

1

3.

Izveidoti un ieviesti

e-pakalpojumi pieejamo un izmantoto atvieglojumu attēlošanai

atvieglojuma saņēmējam

skaits

2

4.

Ieviests projektu pārvaldības

ietvars, tai skaitā IKT arhitektūras uzraudzības

vajadzībām

skaits

1

5.

Risinājumu programmatūras

izstrādes autoruzraudzības ziņojums

skaits

1

6.

Funkcionāli uzlabotas

koplietošanas platformas un informācijas sistēmas

skaits

2

7.

Īstenoti mācību, informatīvie un

publicitātes pasākumi

skaits

10

8.

Izveidota un ieviesta VIRSIS 2

Pieteikumu vadības sistēma

skaits

1

9.

Pilnveidoti pakalpojuma

saņemšanas punkti ar iespēju nodrošināt klientiem iestādes

speciālista attālinātas, individuālas konsultācijas

pakalpojuma saņemšanu VPVKAC paplašinātajā tīklā

skaits

4

Kopējās projekta īstenošanas izmaksas ir 4 999 376

euro.

Projekta īstenošanas laiks ir 36 mēneši.

Projekta iznākumu plānotās uzturēšanas izmaksas ir

392 158 euro gadā.

Saistība ar iepriekšējā plānošanas

perioda projektiem, projekta lietderība un ieguldījums SAM

rezultāta rādītājos

PIKTAPS 2. kārtas projektā ir plānots turpināt ERAF

2014.-2020. gada plānošanas perioda PIKTAPS 1. kārtas

projektā iesāktos darbus, lai nodrošinātu uzsākto ERAF IKT

projektu savstarpējo saskaņotību no IKT arhitektūras un SAM

kopējo rādītāju izpildes viedokļa, kā arī sekmētu Publiskās

pārvaldes informācijas sistēmu konceptuālās arhitektūras principu

īstenošanu visā ERAF 2014.-2020. gada plānošanas periodā un

turpinātu PSPP, DEPP, DIP, VIRSIS un DPP risinājumu izstrādes

autoruzraudzību. Paredzēts turpināt pārvaldīt no arhitektūras

viedokļa mērķarhitektūru īstenojošo ERAF IKT projektu kopumu,

koordinējot centralizēto koplietošanas platformu un koplietošanas

risinājumu attīstību un efektīvu izmantošanu.

Tiek plānota līdzdalība VARAM īstenoto SAM

projektu4 izvērtēšanas, saskaņošanas un īstenošanas

uzraudzības procesā, kā arī tās gaitā iegūto pieredzi izmantot

ieviesto projektu pārvaldības ietvaru, tai skaitā IKT

arhitektūras uzraudzības vajadzībām neatkarīgi no projektu

finansēšanas avota.

Projektā paredzēts turpināt attīstīt sabiedrības spējas un

ieinteresētību efektīvi izmantot ERAF IKT projektu ietvaros

radītos un ieviestos risinājumus, tai skaitā identificējot

sabiedrības vajadzības attiecībā uz valsts iestāžu sniegto

pakalpojumu pieejamību, kvalitāti un lietošanas ērtumu, kā arī

apzinot valsts iestāžu piedāvājuma atbilstību sabiedrības gaidām

un reaģējot uz tām, kā arī veikt sabiedrības un valsts pārvaldes

darbinieku informēšanas un izglītošanas pasākumus.

Ieguldījumi projektā nepārklāsies ar PIKTAPS 1. kārtas

projektā un Valsts reģionālās attīstības aģentūras veiktajiem

ieguldījumiem projektā Nr. 2.2.1.1/17/I/015

"Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma" un

projektā Nr. 2.2.1.1/17/I/009 "Vienotā datu telpa".

Projekta iznākumi un rezultāti ir vērsti uz šādu SAM mērķu

sasniegšanu:

1) nodrošināt lietotājiem draudzīgus publiskos

pakalpojumus;

2) nodrošināt publiskā sektora darbības efektivitāti;

3) nodrošināt valsts informācijas sistēmās esošo datu

izmantošanu citās valsts un pašvaldību iestādēs, nepieprasot datu

subjektiem iesniegt tos atkārtoti;

4) nodrošināt pasākuma ietvaros izveidojamo vai attīstāmo

sistēmu automatizētu mijiedarbības procesu izveidi ar pašvaldību

informācijas sistēmām;

5) radīt priekšnosacījumus publiskās pārvaldes rīcībā esošās

informācijas izmantošanai ārpus publiskā sektora, tai skaitā lai

nodrošinātu tās izmantošanu uzņēmējdarbībai, analīzei un citiem

mērķiem.

Projekta ietvaros attīstāmie IKT risinājumi ir vērsti uz plašu

sabiedrību un līdz ar to sniedz būtisku ieguldījumu SAM rezultāta

rādītājos.

Īstenojot projekta darbības, tiks sniegts ieguldījums arī SAM

rādītājos, pilnveidojot vienu un izveidojot 13 procesus (kopā 14

procesi), kā arī ieviešot VIRSIS 2 Pieteikumu vadības sistēmu,

projektu pārvaldības ietvaru, AVIS un ar to saistītos

e-pakalpojumus, kā arī funkcionāli uzlabojot centralizētās

koplietošanas platformas un informācijas sistēmu un aprīkojot

VPVKAC "attālinātā ierēdņa" klienta darba vietas.

Ieguldījums SAM rezultāta rādītāju

sasniegšanā

Nr.

p. k.

Iznākuma rādītājs

Mērvienība

Sasniedzamā vērtība projekta

beigās

1.

Izveidoti un pilnveidoti

darbības procesi

skaits

14

2.

Izveidota un ieviesta AVIS

platforma

skaits

1

3.

Izveidoti un ieviesti

e-pakalpojumi pieejamo un izmantoto atvieglojumu attēlošanai

atvieglojuma saņēmējam

skaits

2

4.

Funkcionāli uzlabotas

koplietošanas platformas un informācijas sistēmas

skaits

2

5.

Izveidota un ieviesta VIRSIS 2

Pieteikumu vadības sistēma

skaits

1

6.

Pilnveidoti pakalpojuma

saņemšanas punkti ar iespēju nodrošināt klientiem iestādes

speciālista attālinātas, individuālas konsultācijas

pakalpojuma saņemšanu VPVKAC paplašinātajā tīklā

skaits

4

Projekta sociālekonomiskais indikatīvais lietderīgums 10 gadu

periodā ir apmēram 23,6 milj. euro.

Projekta indikatīvie ieguvumi

Sociālekonomiskais

ieguvums

Ekvivalents naudas izteiksmē

(euro)

Aprēķins

AVIS, ietaupījumi no ēdināšanas

pabalstu centralizētas pārvaldības

4 580 520

15 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes

2016. gadā (klasifikācijas kodu 6253 un 6322 summa) 10

gados

3 053 682 x 15 % = 458 052 euro/gadā

458 052 x 10 gadi = 4 580 520

euro

AVIS, ietaupījumi no transporta

pakalpojumu kompensāciju centralizētas pārvaldības

1 894 950

15 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes

2016. gadā (klasifikācijas kods 6292) 10 gados

1 263 301 x 15 % = 189 495

euro/gadā

189 495 x 10 gadi = 1 894 950

euro

AVIS, ietaupījumi no veselības

aprūpes pabalstu un sociālās aprūpes centralizētas

pārvaldības

580 250

5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes

2016. gadā (klasifikācijas kods 6252 + 6321)

Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta

beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro,

nākamajos 5 gados:

2 321 009 x 5 % = 116 050

euro/gadā (vidēji)

116 050 x 5 gadi = 580 250 euro

Kopā 10 gadu laikā 580 250 euro

AVIS, ietaupījumi no samaksas

par aprūpi mājās centralizētas pārvaldības

2 541 850

5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes

2016. gadā (klasifikācijas kods 6411)

Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta

beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro,

nākamajos 5 gados:

10 167 401 x 5 % = 508 370

euro/gadā (vidēji)

508 370 x 5 gadi = 2 541 850 euro

Kopā 10 gadu laikā 2 541 850 euro

AVIS, ietaupījumi no samaksas

par ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas

institūciju sniegto pakalpojumu centralizētas

pārvaldības

1 225 750

5 % ietaupījums gadā no pašvaldību budžeta izpildes 2016.

gadā (klasifikācijas kods 6412)

Ietaupījumi plānoti, sākot ar sesto gadu pēc projekta

beigām. Pirmos 5 gadus ietaupījums ir 0 euro,

nākamajos 5 gados:

4 903 007 x 5 % = 245 150 euro/gadā

(vidēji)

245 150 x 5 gadi = 1 225 750 euro

Kopā 10 gadu laikā 1 225 750 euro

Atvieglojumu administrācijas

resursu ietaupījumi pašvaldībās

3 096 720

Vidējās slodzes izmaksas gadā (ieskaitot darba devēja

sociālo nodokli 24,09 %)

1122 euro/mēnesī x 12 = 13 464

euro/gadā

10 gados tiek iegūti 230 slodžu gadi, rēķinot, ka slodžu

sadalījums pa gadiem ir šāds:

2 + 23 + 24 + 25 + 27 + 29 + 31 + 33 + 36 = 230

230 x 13 464 = 3 096 720 euro

Iestādes patērēto resursu (tai

skaitā klientu apkalpošanai) samazinājums, pieaugot

elektroniski saņemto pakalpojumu īpatsvaram, modernizējot

e-pakalpojumus un ieviešot attālinātās konsultācijas

pakalpojumu

1 713 800

Uzsākto pakalpojumu skaits gadā - 1 000 000

Laika patēriņš klienta apkalpošanai klātienē un pa pastu

- 0,5 stundas

Valdības sektorā strādājošā vidējās darbinieka stundas

izmaksas - 7 euro/stundā (ieskaitot darba devēja

sociālo nodokli 24,09 %)

Papīra dokumenta aprites izmaksas -

14,22 euro

Elektroniska dokumenta aprites izmaksas - 2,14

euro

Ietaupījums attiecībā uz laiku un dokumentiem vienam

e-pakalpojumam

0,5 x 7 + 14,22 - 2,14 = 15,58 euro

E-pakalpojumu izmantošanas gadījumu skaita lineārs

pieaugums 10 gados no 0,2 % līdz 2 % gadā, kopā

11 %

1 000 000 x 0,2 % x 15,58 = 31 160

euro/gadā

1 000 000 x 11 % x 15,58 = 1 713 800

euro

Sabiedrības laika un citu

resursu patēriņa samazinājums, saņemot elektronizētus

pakalpojumus un attālinātus pakalpojumus

1 793 000

Uzsākto pakalpojumu skaits gadā - 1 000 000

Ietaupītais laiks klātienes pakalpojuma saņemšanai

(salīdzinot ar e-pakalpojuma izmantošanas laiku) ceļā uz

klientu apkalpošanas centru - 2 stundas

Vidējās darbinieka stundas izmaksas valstī -

7 euro/stundā (ieskaitot darba devēja sociālo

nodokli 24,09 %)

Ceļa izmaksas - 2,30 euro

Viena klātienes apmeklējuma izmaksas

2 x 7 + 2,30 = 16,30 euro

E-pakalpojumu izmantošanas gadījumu skaita lineārs

pieaugums 10 gados no 0,2 % līdz 2 % gadā, kopā

11 %

1 000 000 x 0,2 % x 16,30 = 32 600

euro/gadā

1 000 000 x 11 % x 16,30 = 1 793 000

euro

Iestādes patērēto resursu

samazinājums, ieviešot centralizētu dažādu veidu ar

starpiestāžu IKT pakalpojumiem un valsts pārvaldes IKT

resursiem saistītu pieteikumu elektronisku pieņemšanu un

apstrādi

6 135 365

Vidēji gadā tiek slēgti 438 datu apmaiņas līgumi

Laika patēriņš vienas starpresoru vienošanās noslēgšanai

- līdz 12 mēnešiem

Darba apjoms visām iesaistītajām iestādēm - vidēji 480

cilvēkstundu

Ietaupītais laiks viena līguma izveidei un noslēgšanai -

300 stundas

Vidējās darbinieka stundas izmaksas valstī -

7 euro/stundā (ieskaitot darba devēja sociālo

nodokli 24,09 %)

Ņemot vērā laika ietaupījumu, vidējo valsts iestāžu

darbinieka stundu likmi un datu apmaiņas līgumu skaitu,

gadā tiks radīti ieguvumi 919 800 euro apmērā:

300 x 7 x 438 = 919 800 euro/gadā

Kopumā projekta pārskata periodā sniedz 6,1 milj.

euro ieguvumu (diskontētā vērtība)

Kopā

23 562 205

Indikatīvie ieguvumi 10 gadu laikā (sociālekonomiskais

indikatīvais lietderīgums - investīciju izmaksas - uzturēšanas

izmaksas) ir 23 562 205 - 4 999 376 -

3 921 580 = 14 641 249 euro.

1 Sabiedriskā aptaujā iekļauts jautājums.

2 Pēc Valsts reģionālās attīstības aģentūras

statistikas, "Latvija.lv unikālo lietotāju skaits

(tūkst.), kas uzsākuši e-pakalpojumu" rādītājs

"Lietotāju skaits, kas autentificējušies konkrētā gada

ietvaros, tūkstošos".

3 Iedzīvotāju reģistra statistika

http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs.

4 Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada

15. jūlija rīkojumu Nr. 374 "Par darbības

programmas "Izaugsme un nodarbinātība"

2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko

datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās

pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1.

pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu

izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un

attīstība" un 2.2.1.2. pasākuma "Kultūras mantojuma

digitalizācija" projektu iesniegumu atlases 1. un 2.

kārtas projektu sarakstu Eiropas Savienības fondu 2014.-2020.

gada plānošanas periodam".

Vides aizsardzības un

reģionālās attīstības ministrs A. T. Plešs