Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 15. janvāra rīkojumā Nr. 28 "Par informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādņu ieviešanu publiskās pārvaldes informācijas sistēmu jomā (mērķarhitektūras 57.0. versija)" 3. pants

Attīstīt VPVKAC, nodrošinot pakalpojumu pārvaldības

risinājumu un palielinot valsts pārvaldes attālinātās

konsultācijas pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem.

Darbības projekta mērķu

sasniegšanai

Lai sasniegtu projekta mērķus, plānotas šādas darbības:

1) nodrošināt projekta administratīvo vadību, vadīt projekta

mērķu sasniegšu ar pieejamiem resursiem un nodrošināt projekta

darbību izpildi un plānoto rezultātu sasniegšanu, kā arī regulāri

publicēt informāciju par projektu VARAM tīmekļvietnē;

2) pilnveidot AVIS, funkcionāli attīstot VARAM projektā Nr.

2.2.1.1/19/I/002 "Publiskās pārvaldes informācijas un

komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma - 2.

kārta" (turpmāk - PIKTAPS 2) izstrādāto un ieviesto AVIS

centralizēto platformu un nodrošinot iespēju komersantiem īstenot

komersantu lojalitātes programmas, iedzīvotājiem vienuviet

uzskaitīt un pārvaldīt savus atvieglojumu saņemšanai pieteiktos

identifikācijas līdzekļus, atvieglojumu devējiem AVIS darba vidē

veikt elektronisku atvieglojumu un to prioritāšu uzskaiti,

administrēšanu un pārvaldību un atvieglojumu pakalpojumu

sniedzējiem iespēju AVIS darba vidē pārvaldīt savas

identifikācijas un darījumu sistēmas, kā arī sniegto atvieglojumu

darījumu datus;

3) attīstīt portālu Latvija.gov.lv, nodrošinot klientiem

iespēju strādāt jaunā, uz lietotāju pieredzi balstītā vidē,

izmantojot Valsts reģionālās attīstības aģentūras (turpmāk -

VRAA) projektā Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu sniegšanas

un pārvaldības platforma" (turpmāk - PSPP) izstrādāto

portāla Latvija.gov.lv dizainu, kā arī integrēt Notāru

informācijas sistēmas ar juridisko personu pilnvarošanas (JPP)

risinājumu, ļaujot Latvijā bāzētu ārzemju komersantu uzņēmumu

un/vai to filiāļu pārstāvjiem portālā Latvija.gov.lv aktivizēt

e-adresi un/vai izpildīt portālā Latvija.gov.lv izmitinātos,

juridiskajām personām paredzētos e-pakalpojumus, ja šīs

amatpersonas nav Latvijas rezidenti un tām nav tehniskas iespējas

saņemt Latvijas elektroniskās identifikācijas līdzekļus (eID,

eParaksts un/vai eParaksts Mobile);

4) nodrošināt VPVKAC pakalpojumu pārvaldības risinājumu un

veicināt valsts pārvaldes attālinātās konsultācijas pakalpojuma

pieejamību, turpinot PIKTAPS 2 projektā uzsākto klientu

apkalpošanas procesu un VPVKAC pamatdarbības procesu

pilnveidošanu, nodrošinot VPVKAC pakalpojumu pārvaldības

risinājumu, attālinātas un personificētas iestādes speciālista

konsultācijas pakalpojuma pieejamību iedzīvotājiem VPVKAC

paplašinātajā tīklā, kas ietver gan pakalpojumu centrus, gan

pašvaldību bibliotēkas pagastu līmenī, gan mobilās VPVKAC

brigādes, kuras klientus apkalpo izbraukumā.

Projekta rezultāta rādītāji

Nr. p. k.

Rezultāta rādītājs

Mērvienība

Sākotnējā vērtība

Sasniedzamā vērtība

divus gadus pēc projekta beigām

trīs gadus pēc projekta beigām

RR1

AVIS atvieglojumu darījumi

skaits

100 000

1 000 000

RR2

Komersanti, kuri izmanto AVIS atvieglojumu

pārvaldībai

skaits

RR3

AVIS izmantoto atvieglojumu apjoms

euro

10 000

100 000

RR4

Attālinātas un personificētas iestādes

speciālista konsultācijas pakalpojuma izmantojuma

gadījumi

skaits

100

500

Piezīme. * Ceturksni pēc projekta beigām tiks mērīts

attiecīgais rādītājs un aprēķināts sasniedzamais unikālo

lietotāju skaits divus un trīs gadus pēc projekta beigām

atbilstoši noteiktajam procentuālajam skaita pieaugumam.

Projekta iznākuma rādītāji

Nr. p. k.

Iznākuma rādītājs

Mērvienība

Sasniedzamā vērtība projekta beigās

Pilnveidoti darbības procesi

procesi

Pilnveidotas un centralizētas atvērtas

informācijas sistēmu koplietošanas platformas

platformas

Funkcionāli uzlabots AVIS

e-pakalpojums, nodrošinot iespēju atvieglojuma saņēmējam

pārvaldīt savus identifikācijas līdzekļus

e-pakalpojumi

Pilnveidots VPVKAC koplietošanas pakalpojums

"attālinātais ierēdnis"

koplietošanas

pakalpojumi

Kopējās projekta īstenošanas izmaksas ir 4 315 850

euro.

Projekta īstenošanas laiks ir 30 mēneši, bet ne ilgāk

kā līdz 2023. gada 14. decembrim.

Projekta iznākumu plānotās uzturēšanas izmaksas ir 559 800

euro gadā.

Saistība ar iepriekšējā plānošanas

perioda projektiem, projekta lietderība un ieguldījums SAM 2.2.1.

rezultāta rādītājos

Projekts turpina 2.2.1.1. pasākuma projektos PIKTAPS 2 un PSPP

uzsāktās aktivitātes un ir cieši saistīts ar 2.2.1.1. pasākuma

projektu "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma

(DAGR)" (turpmāk - DAGR), jo projekta ietvaros tiks uzsākta

AVIS platformas un portāla Latvija.gov.lv integrācija ar DAGR un

Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas

sistēmu (turpmāk - VIRSIS).

Projekta iznākumi un rezultāti ir vērsti uz šādu SAM 2.2.1.

mērķu sasniegšanu:

1) nodrošināt lietotājiem draudzīgus valsts pārvaldes

pakalpojumus;

2) nodrošināt publiskā sektora darbības efektivitāti;

3) nodrošināt publiskās pārvaldes un privātā sektora

mijiedarbību, caurskatāmību un sadarbspēju nacionālā mērogā;

4) nodrošināt valsts informācijas sistēmās esošo datu

izmantošanu citās valsts un pašvaldību iestādēs, nepieprasot datu

subjektiem iesniegt tos atkārtoti;

5) radīt priekšnosacījumus publiskās pārvaldes rīcībā esošās

informācijas izmantošanai ārpus publiskā sektora, piemēram, tās

izmantošanai atvieglojumu pārvaldības un analīzes mērķiem;

6) nodrošināt valsts informācijas sistēmās uzkrājamo datu

nodošanu pašvaldībām;

7) nodrošināt pasākuma ietvaros izveidojamo vai attīstāmo

sistēmu automatizētu mijiedarbības procesu izveidi ar pašvaldību

informācijas sistēmām.

Projekta ietvaros attīstāmie informācijas un komunikācijas

tehnoloģiju (turpmāk - IKT) risinājumi un pilnveidojamie darbības

procesi ir vērsti uz plašu sabiedrības daļu un līdz ar to sniedz

būtisku ieguldījumu SAM 2.2.1. iznākuma rādītājos.

Ieguldījums SAM 2.2.1. iznākuma

rādītāju sasniegšanā

Nr. p. k.

SAM 2.2.1. rādītājs

Mērvienība

Skaits

Pilnveidoti darbības procesi

procesi

Pilnveidotas un centralizētas atvērtas informācijas

sistēmu koplietošanas platformas

platformas

Projekta īstenošanas

sociālekonomiskie ieguvumi

Nr. p. k.

Sociālekonomiskais

ieguvums

Ekvivalents naudas izteiksmē

(euro)

Aprēķins

AVIS

platforma

Nodrošinot atvieglojuma devējam

darba vidi centralizētā AVIS platformā un iespēju

administrēt un pārvaldīt atvieglojumus, samazināsies

decentralizētu sistēmu ieviešanas izmaksas

1 000 000

Pamatojoties uz VARAM resora

ekspertu viedokli un līdzšinējo pašvaldību pieredzi

decentralizētas, lokālas atvieglojumu administrēšanas

sistēmas ieviešanā, tiek pieņemts, ka vienas lokālas

atvieglojumu administrēšanas sistēmas ieviešanas izmaksas

vienai pašvaldībai kā atvieglojumu devējam vidēji ir 50 000

euro, bet 10 gadu laikā, piesaistot līdz 20 valsts

iestādes un pašvaldības, valsts un pašvaldību ietaupījumi

projekta pārskata periodā sasniegs 1 milj. euro:

50 000 euro x 20 = 1 000

000 euro

Atverot AVIS platformu

komersantu atvieglojumu administrēšanai un pārvaldībai,

tiks veicināta komersantu pamatdarbības straujāka

digitalizācija un samazināsies individuālu sistēmu

uzturēšanas vai nomas izmaksas

252 000

Pieņemot, ka vienas individuālas lojalitāšu programmas

pārvaldībai ar kopējo klientu skaitu 20 000 paredzētās

informācijas sistēmas uzturēšanas izmaksas ir 300

euro mēnesī, 10 gadu laikā, atverot AVIS platformu

vismaz septiņiem komersantiem, komersantu ietaupījumi

projekta pārskata periodā sasniegs 252 000 euro:

1) 300 euro x 12 mēneši = 3 600 euro

gadā;

2) 3 600 euro x 10 gadi = 36 000 euro;

3) 36 000 euro x 7 = 252 000 euro

Nodrošinot iespēju

iedzīvotājiem vienuviet pieteikt un pārvaldīt savus

identifikācijas līdzekļus atvieglojumu saņemšanai,

samazināsies izdevumi atvieglojumu devējiem individuālu un

specifisku identifikācijas līdzekļu izgatavošanai un

administrēšanai

9 144 400

Pieņemot, ka vienas

elektroniskas identifikācijas līdzekļa kartes izgatavošanas

un uzturēšanas izmaksas ir 10 euro, un ņemot vērā,

ka Latvijā ir 2 032 893 iedzīvotāji, kuriem ir deklarēta

dzīvesvieta, un aptuveni 80 % ir piešķirts vismaz viens

atvieglojums, 10 gadu laikā, piesaistot līdz 20 valsts

iestādes un pašvaldības, kā arī septiņus komersantus ar

vidējo klientu skaitu 20 000, ietaupījumi projekta pārskata

periodā sasniegs 9,1 milj. euro:

1) 2 032 893 x 0,8 = 1 626 314

atvieglojumu saņēmēju Latvijā;

2) 1 626 314 : 42

pašvaldības1 = 38 722 atvieglojumu saņēmēji

vidēji vienā pašvaldībā;

3) 20 x 38 722 x 10 euro

= 7 744 400 euro;

4) 7 x 20 000 x 10 euro

= 1 400 000 euro;

5) 7 744 400 + 1 400 000 = 9

144 400 euro

VPVKAC

pakalpojumu pārvaldības risinājums

Attīstot VPVKAC paplašināto

tīklu un vienas pieturas aģentūras principu valsts

pārvaldes iestāžu pakalpojumu sniegšanā, nodrošinot, ka

visus valsts iestāžu pakalpojumus turpmāk iedzīvotāji varēs

saņemt VPVKAC, tiks samazināti valsts budžeta izdevumi

iestāžu klientu apkalpošanas centru telpu izmantošanai

14 904 000

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2015. gada 10. janvāra

rīkojuma Nr. 14 "Grozījumi Koncepcijā par publisko

pakalpojumu sistēmas pilnveidi" 5.3.3.1.

apakšpunktā2 minētajiem analīzes rezultātiem, ka

35 % visu administratīvo pakalpojumu sniedz deviņas valsts

pārvaldes iestādes - Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk -

VID), Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra (turpmāk -

VSAA) , Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (turpmāk -

PMLP), Nodarbinātības valsts aģentūra (turpmāk - NVA),

Uzņēmumu reģistrs (turpmāk - UR), Valsts zemes dienests

(turpmāk - VZD), Lauku atbalsta dienests (turpmāk - LAD) un

Valsts meža dienests (turpmāk - VMD) -, aprēķiniem tika

izmantota šo iestāžu tīmekļvietnēs pieejamā informācija uz

2020. gada 19. oktobri par iestāžu kopējo klientu

apkalpošanas centru (turpmāk - KAC) skaitu un KAC

darbinieku skaitu.

Iestāde

Iestādes KAC skaits

Iestādes KAC darbinieku skaits

VZD

VID

125

VSAA

848

PMLP

231

NVA

LAD

PVD

VAAD

VMD

Kopā

168

1380

Ņemot vērā, ka biroju ēkas lietderīgā aprēķina platība

uz vienu darbinieku ir noteikta3 18

m2, kā arī pieņemot, ka biroju ēkas telpu

izmantošanas (tai skaitā nomas, elektrības,

apsaimniekošanas u. c.) izmaksas ir 10 euro mēnesī

par m2, kā arī ņemot vērā, ka, ieviešot VPVKAC

paplašināto tīklu, pakalpojumu sniedzēji (iestādes) jau

šobrīd pakāpeniski izvieto savus klientu apkalpošanas

speciālistus VPVKAC telpās, turklāt reorganizējot

pakalpojumu izpildi (piemēram, koncentrējot to vienā vai

atsevišķās vietās), esošās iestāžu telpas var tikt daļēji

atslogotas, attiecīgi samazinot iestāžu izmaksas, līdz ar

to, pamatojot izvērtējumu ar izlases iestāžu tīmekļvietnēs

sniegtajiem datiem par reģionālo nodaļu telpām un

darbiniekiem un piemērojot reģionālo nodaļu telpu

izmantošanas izmaksu aprēķinam koeficientu 0,5, projekta

pārskata periodā var tikt ietaupīti 1,49 milj.

euro.

Iestāde

Biroju ēkas lietderīgā aprēķina

platība uz KAC darbinieku skaitu (m2)

Telpu izmantošanas izmaksas mēnesī

(euro)

Telpu izmantošanas izmaksas gadā

(euro)

VZD

360

1800

600

414

2070

840

VID

250

135

000

VSAA

264

320

915

840

PMLP

158

790

249

480

NVA

792

960

520

VAAD

602

010

120

Kopā

840

124

200

1 490

400

Projekta īstenošanas sociālekonomiskais ieguvums 10 gadu laikā

ir 25,3 milj. euro.

Indikatīvie ieguvumi 10 gadu laikā (sociālekonomiskais

indikatīvais lietderīgums - investīciju izmaksas - uzturēšanas

izmaksas) ir (25 300 400 - 4 315 850 - 5 598 000) 15

386 550,00 euro.

Paredzēts, ka pēc projekta pilnīgas ieviešanas projekta

pārskata periodā sociālekonomiskie ieguvumi sasniegs aptuveni

15,38 milj. euro (diskontētā vērtība). Indikatīvais

projekta ieguvumu un izmaksu attiecības koeficients ir 2,55,

ekonomiskā ienesīguma norma ir 48,68 %, un tas liecina par

projekta augstu pievienoto vērtību.

https://likumi.lv/ta/id/315654-administrativo-teritoriju-un-apdzivoto-vietu-likums

https://likumi.lv/ta/id/271511-grozijumi-koncepcija-par-publisko-pakalpojumu-sistemas-pilnveidi

https://likumi.lv/ta/id/283484-vienotas-prasibas-valsts-parvaldes-iestazu-biroju-ekam-un-biroja-telpu-grupam