2. pants

Komiteju darba efektivitātes un darba kvalitātes

zudums

Sabiedrības iebildumos paustas bažas, ka, visiem

deputātiem piedaloties komitejās, tiks zaudēta darba

efektivitāte.

Pašvaldību likuma 26. panta pirmā daļa nosaka, ka

domes darbs notiek domes sēdēs un komiteju sēdēs.

Izvērtējot komitejām noteikto kompetenci, secināms, ka

faktiski komitejas gatavo domes lēmuma projektus

izskatīšanai domes sēdē vai piedalās pašvaldības iestāžu

vai speciālistu sagatavoto un komitejās iesniegto domes

lēmumu projektu izskatīšanā virzīšanai uz domes sēdi lēmuma

pieņemšanai. Komiteja ir tā domes institūcija, kas pieņem

lēmumu par jautājuma virzīšanu lēmuma pieņemšanai

pašvaldības domei vai atgriešanu tā sagatavotājam

precizēšanai. Savukārt domes sēdēs deputāti piedalās jau

gala lēmuma pieņemšanā par komitejas virzīto domes lēmuma

projektu. No minētā izriet, ka, nosakot komiteju skaitlisko

sastāvu 13 un 6 vai citādu skaitlisko sastāvu, faktiski

atsevišķiem deputātiem tiek ierobežotas tiesības

piedalīties komiteju darbā jeb domes lēmumu projektu

sākotnējā izskatīšanā un sagatavošanā, bet gan tikai pie

gala lēmuma pieņemšanas. Plašāka deputātu līdzdalība

neietekmē gala lēmuma pieņemšanas kvalitāti, bet, gluži

pretēji, nodrošina plašāku pārstāvniecību un pārskatāmību

jau domes lēmuma projekta sākotnējā izskatīšanas darbā.

Turklāt pašreizējā domes deputātu prakse rāda, ka daudzi

deputāti jau piedalās citu komiteju darbā, līdz ar to pilna

deputātu iesaiste tikai formalizē faktisko situāciju, nevis

rada jaunu administratīvo slogu.

Ņemot vērā minēto, secināms, ka pašvaldībai ir pienākums

nodrošināt vienlīdzīgu un nediskriminējošu deputātu

līdzdalību komiteju un domes sēžu darbā, un sagatavotie

grozījumi Ogres novada pašvaldības nolikumā ir efektīvākais

veids, kā pilnībā izpildīt tiesas noteikto pagaidu

noregulējumu un izvairīties no turpmākas tiesvedības,

vienlaikus nodrošinot vienlīdzīgas deputātu tiesības

piedalīties pašvaldības domes un komiteju darbībā. Pilna

deputātu iesaiste pilnībā izslēdz iespēju, ka kādam

deputātam tiek liegta dalība vai samazinātas tiesības darbā

ar domes lēmumu sagatavošanu. Tādējādi dome izpilda tiesas

nolēmumu maksimāli pilnā apjomā.

Proporcionalitāte nenozīmē, ka daļai deputātu ir vairāk

tiesību piedalīties komiteju darbā.

Tieši pretēji - pilnīga līdzdalība visiem deputātiem ir

visaugstākā proporcionalitātes forma, jo neviens netiek

izslēgts no tiesībām tikt ievēlētam komiteju sastāvā.

Sabiedrības ieteiktais komiteju sadalījums (6-11)

faktiski atjaunotu nevienlīdzības risku, kuru tiesa lūdza

novērst.