1. pants

Mērķis un nepieciešamības

raksturojums

1.1. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro daļu

pašvaldības aģentūra ir pašvaldības izveidota budžeta

finansēta pašvaldības iestāde, kurai ar pašvaldības

saistošajiem noteikumiem ir noteikta kompetence pakalpojumu

sniegšanas jomā. Publisko aģentūru likuma 17. panta

ceturtajā daļā noteikts, ka pašvaldības aģentūras sniegtos

pakalpojumus nosaka un to cenrādi apstiprina ar pašvaldības

saistošajiem noteikumiem.

1.2. Saistošo noteikumu grozījumu mērķis ir nodrošināt

ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma un sociālās

rehabilitācijas pakalpojuma pilngadīgām personām, un mājas

aprūpes pakalpojuma pilngadīgām personām ar funkcionāliem

traucējumiem finansiālu ilgtspēju un kvalitāti.

1.3. 2023. gada 22. septembrī stājās spēkā Olaines

novada pašvaldības domes 2023. gada 23. augusta saistošie

noteikumi Nr. SN16/2023 "Par sociālajiem pakalpojumiem

Olaines novadā", kuri regulē pakalpojumu, arī maksas

pakalpojumu, saņemšanas un atvieglojumu piešķiršanas

kārtību:

1.3.1. sociālais dienests nodrošina īslaicīgas un

ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas

pakalpojumu pilngadīgām personām:

- ja pakalpojumu nenodrošina sociālais dienests, pēc

lēmuma pieņemšanas par pakalpojuma piešķiršanu sociālais

dienests slēdz līgumu ar pakalpojuma sniedzēju par

pakalpojuma sniegšanas un apmaksas kārtību;

- klients un/vai tā apgādnieks maksā līdzdalības

maksu;

- īslaicīgas un ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās

rehabilitācijas pakalpojumu sniedz sociālā dienesta aprūpes

centrs. Ja aprūpes centrā nav brīvu vietu, tad sociālais

dienests slēdz līgumu ar citu pakalpojuma sniedzēju;

- nosaka pakalpojuma apmaksas kārtību un

nosacījumus;

1.3.2. sociālais dienests nodrošina aprūpes mājās

pakalpojumu pilngadīgām personām ar funkcionāliem

traucējumiem, kurām saskaņā ar novērtēšanas rezultātiem un

noteikto aprūpes līmeni ir nepieciešama palīdzība

pamatvajadzību apmierināšanai dzīvesvietā, mājas darbu

veikšanā un personiskajā aprūpē, ja persona nespēj sevi

aprūpēt funkcionālo traucējumu dēļ:

- sociālais dienests izvērtē, kādas iespējas sniegt

nepieciešamo aprūpi ir personas ģimenes locekļiem vai ar

aprūpējamo kopā dzīvojošām personām, un slēdz līgumu ar

personu un apgādnieku par aprūpes mājās pakalpojuma apjomu,

ilgumu un tā samaksas kārtību;

- pašvaldība no tās budžeta līdzekļiem pilnībā apmaksā

pakalpojumu, ja personai nav likumīgo apgādnieku un

personas ienākumi (tajā skaitā uzkrājumi) nepārsniedz

minimālo mēneša darba algu.

Maksas pakalpojumus Olaines novada pašvaldības aģentūras

"Olaines sociālais dienests" Sociālās aprūpes

centrā (turpmāk - Olaines SAC) un aprūpes mājās pakalpojumu

var saņemt persona, kura ir deklarējusi pamata dzīvesvietu

Olaines novada pašvaldības administratīvajā teritorijā.

1.4. Olaines novada pašvaldības domes 2023. gada 22.

februāra saistošo noteikumu Nr. SN3/2023 "Par Olaines

novada pašvaldības aģentūras "Olaines sociālais

dienests" maksas pakalpojumiem" Pielikuma 2.

punktā veicams redakcionāls precizējums attiecībā uz

aprūpes mājās pakalpojuma terminu, nosakot to personu loku,

kuras var saņemt šo pakalpojumu, pielīdzinot termina

formulējumu Olaines novada pašvaldības domes 2023. gada 23.

augusta saistošo noteikumu Nr. SN16/2023 "Par

sociālajiem pakalpojumiem Olaines novadā" V nodaļā

lietotajam terminam.

1.5. Saskaņā ar spēkā esošo Olaines novada pašvaldības

domes 2023. gada 22. februāra saistošo noteikumu Nr.

SN3/2023 "Par Olaines novada pašvaldības aģentūras

"Olaines sociālais dienests" maksas

pakalpojumiem" Pielikuma 1. punktu uzturēšanās maksa

vienai Olaines novadā deklarētai personai Olaines SAC ir

noteikta 25,00 euro par 1 diennakti. Nosakot

līdzšinējo uzturēšanās maksu 25,00 euro par 1

diennakti vienai personai, Olaines novada pašvaldība

saistošajos noteikumos noteica tikai klienta un/vai tā

apgādnieka maksājamās summas daļu. Par laika periodu no

2025. gada 1. janvāra līdz 31. augustam pilna aprēķinātā

Olaines SAC ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma izmaksu

summa ir 43,13 euro apmērā par 1 diennakti vienai

personai.

Ņemot vērā aprēķinu par faktiskajām ilgstošas sociālās

aprūpes pakalpojumu izmaksām Olaines SAC laika periodā no

2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. augustam un

Centrālās statistikas pārvaldes datus par preču un

pakalpojumu izmaksu vidējo procentuālo pieaugumu gada

ietvaros, tika aprēķināts, ka uzturēšanās maksa 2026. gadā

palielināma uz 45,00 euro par 1 diennakti vienai

personai, bet klienta un/vai tā apgādnieka maksājamās

summas daļa palielināma no 25,00 euro uz 30,00

euro par 1 diennakti vienai personai, kas ir zem

vidējā līmeņa Latvijā, bet tiek saglabāta pakalpojuma

sociālā pieejamība.

1.6. Ilgstošas sociālās aprūpes pakalpojuma izmaksu

pieaugums no 43,13 euro uz 45,00 euro

diennaktī vienai personai ir ekonomiski pamatots, ņemot

vērā Centrālās statistikas pārvaldes datus:

- vidējais patēriņa cenu līmenis 2025. gada janvārī,

salīdzinot ar 2024. gada janvāri, pieauga par 3,0 %, bet

jau 2025. gada jūnijā, salīdzinot ar 2024. gada jūniju,

pieauga par 3,8 %;

- faktiskās preču un pakalpojumu cenu izmaiņas valstī

2024.-2025. gadā (2025. gadā pārtikas cenu līmenis pieauga

par 6 % pret 2024. gadu; ēku, telpu uzturēšanas un remonta

pakalpojumu izmaksas pieauga par 5,4-10,3 % atkarībā no

materiālu un darba izmaksām; veselības pakalpojumu cenas

2025. gadā pieauga par 9,1 % un higiēnas preču cenas

pieauga par 4-6 %);

- darba samaksas un sociālo iemaksu pieaugums (2024.

gadā minimālā alga palielinājās par 12 %, 2025. un 2026.

gadā - katru gadu vēl par 5,1 %, kas tieši ietekmē

aprūpētāju, medicīnas personāla un palīgpersonāla

izmaksas);

- energoresursu un komunālo maksājumu pieaugums (2025.

gada laikā vidējais komunālo maksājumu pieaugums - 2,4 %

siltumenerģijai, 5,9 % ūdensapgādei, 3,3 % kanalizācijai,

11 % atkritumu apsaimniekošanai);

- minēto cenu procentuālā pieauguma tendence turpinās no

gada uz gadu.

Uzturēšanas maksas pieaugums turpmākiem gadiem (no 43,13

euro uz 45,00 euro diennaktī vienai personai)

4,3 % robežās ir zemāks par valsts vidējo cenu līmeņa

pieaugumu gada ietvaros (3-5 %), uzskatāms par ekonomiski

pamatotu un samērīgu ar faktiskajām izmaksām, kā arī

turpmākos gados nodrošinās pakalpojuma kvalitātes

uzturēšanu atbilstoši normatīvajām prasībām.

1.7. Saskaņā ar spēkā esošo Olaines novada pašvaldības

domes 2023. gada 22. februāra saistošo noteikumu Nr.

SN3/2023 "Par Olaines novada pašvaldības aģentūras

"Olaines sociālais dienests" maksas

pakalpojumiem" Pielikuma 2. punktu Olaines novadā

deklarētai personai aprūpes mājās pakalpojuma maksa ir

noteikta 6,55 euro par 1 stundu.

Veicot aprēķinu par faktiskajām aprūpes mājās

pakalpojumu izmaksām laika periodā no 2025. gada 1. janvāra

līdz 2025. gada 31. augustam, tika aprēķināts, ka aprūpes

mājās pakalpojuma maksa 2026. gadā palielināma uz 10,00

euro par 1 stundu.

1.8. Olaines SAC nodrošina aprūpes mājās pakalpojumu

personām, kuras vecuma, veselības stāvokļa vai funkcionālo

traucējumu dēļ nespēj pašas pilnībā par sevi parūpēties un

kurām nepieciešams atbalsts ikdienas dzīves darbību

veikšanā.

Aprūpes mājās pakalpojuma izmaksas galvenokārt

veido:

- aprūpētāju darba samaksa un ar to saistītie

nodokļi;

- transporta un degvielas izdevumi, lai nokļūtu pie

klientiem;

- aprūpes līdzekļu, dezinfekcijas un higiēnas preču

izmaksas;

- administratīvie un tehniskie izdevumi (transporta

uzturēšana, sakari, aprīkojums u. c.).

2024.-2025. gada laikā būtiski pieaugušas gan darba

samaksas izmaksas, ņemot vērā valsts noteikto minimālās

darba algas pieaugumu, gan degvielas un aprīkojuma cenas.

Tiek prognozēts arī turpmākais izmaksu pieaugums 2026.

gadā, kas tieši ietekmēs aprūpētāju darba izmaksas, kas

veido lielāko daļu no kopējām pakalpojuma izmaksām.

Tāpat 2025. gadā novērots degvielas cenu pieaugums par

aptuveni 8-10 % un pieaugums transporta uzturēšanas un

remonta izmaksām, kas būtiski ietekmē aprūpes mājās

mobilitātes nodrošināšanu.

Ņemot vērā šos faktorus un saglabājot pakalpojuma

kvalitāti, apstiprinātā aprūpes mājās pakalpojuma maksa

palielināma no 6,55 euro uz 10,00 euro par

vienu pakalpojuma stundu.

Šāds pieaugums ir pamatots ar:

- minimālās algas un sociālo iemaksu pieaugumu;

- degvielas un transporta izmaksu kāpumu;

- nepieciešamību saglabāt profesionālu un motivētu

personālu;

- aprūpes līdzekļu un higiēnas preču cenu kāpumu.

Pakalpojuma maksas pārskatīšana nodrošinās Olaines SAC

iespēju uzturēt kvalitatīvu un nepārtrauktu aprūpes mājās

pakalpojumu, kas atbilst klientu vajadzībām un normatīvajos

aktos noteiktajām prasībām.

1.9. Ņemot vērā iepriekšminēto, ir sagatavots saistošo

noteikumu projekts "Grozījumi Olaines novada

pašvaldības domes 2023. gada 22. februāra saistošajos

noteikumos Nr. SN3/2023 "Par Olaines novada

pašvaldības aģentūras "Olaines sociālais

dienests" maksas pakalpojumiem"".