1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Saistošo noteikumu projekts "Grozījumi Olaines

novada pašvaldības domes 2023. gada 29. novembra

saistošajos noteikumos Nr. SN24/2023 "Par materiālās

palīdzības pabalstiem Olaines novadā"" (turpmāk -

Saistošo noteikumu projekts) ir sagatavots ar mērķi ievērot

sociālo taisnīgumu, palielināt personu ar invaliditāti

labklājību un sociālo iekļaušanos.

1.2. Olaines novada pašvaldībā spēkā esošie Olaines

novada pašvaldības domes 2023. gada 29. novembra saistošie

noteikumi Nr. SN24/2023 "Par materiālās palīdzības

pabalstiem Olaines novadā" (turpmāk - Saistošie

noteikumi Nr. SN24/2023) izdoti saskaņā Pašvaldību likuma

44. panta otro daļu.

1.3. Saistošo noteikumu projektā ir iekļauti grozījumi,

kas paredz personai (bērns vai pilngadīga persona) ar

invaliditāti palielināt pabalstu apmēru ārstniecības,

rehabilitācijas, medicīnas preču un medikamentu izdevumiem

un apģērba iegādei, paplašināt pilngadīgu personu loku,

kuras varētu pieprasīt pabalstu par ārstniecības,

rehabilitācijas, medicīnas preču un medikamentu izdevumiem,

kā arī paplašināt to bērnu ar invaliditāti loku, kuri

varētu pieprasīt pabalstu par uzturēšanās izdevumiem

nometnē.

Sociālā taisnīguma un personu ar invaliditāti

labklājības aspekts norāda uz to, ka pabalstu palielinājums

ir ieguldījums personu ar invaliditāti attīstībā un

labklājībā, lai mazinātu ģimeņu, aizgādņu finansiālo slogu

un veicinātu personu ar invaliditāti iekļaušanos

sabiedrībā.

Pēdējos gados būtiski pieaugušas apģērbu, apavu,

mājsaimniecības preču un citu ģimenei nepieciešamo preču un

pakalpojumu cenas. Saskaņā ar Centrālās statistikas

pārvaldes datiem vidējā inflācija (patēriņa cenu gada

pieauguma vidējais rādītājs) Latvijā 2023. gadā bija ~ 8,9

%, 2024. gadā ~ 1,3 %, bet arī turpmākajos gados

turpināsies cenu pieaugums, līdz ar to iepriekš noteikto

pabalstu apmēri vairāk neatbilst faktiskajām izmaksām,

kuras nepieciešamas personu ar invaliditāti vajadzību

apmierināšanai.

Saistošo noteikumu projektā personām ar invaliditāti

plānots:

1.3.1. palielināt bērniem un pilngadīgām personām ar

invaliditāti pabalstu ārstniecības, rehabilitācijas,

medicīnas preču un medikamentu izdevumiem no 250

euro līdz 300 euro kalendārajā gadā, ņemot

vērā ekonomisko situāciju valstī, preču un pakalpojumu

izmaksu pieaugumu, sabalansējot šo pieaugumu ar iespēju

apmeklēt Olaines novada pašvaldības aģentūras

struktūrvienību "Dienas aprūpes un sociālās

rehabilitācijas centrs "Kastanis"" (turpmāk

- Centrs);

1.3.2. paplašināt pilngadīgu personu loku, kuras varētu

pieprasīt pabalstu par ārstniecības, rehabilitācijas,

medicīnas preču un medikamentu izdevumiem, iekļaujot

pilngadīgas personas ar invaliditāti, kurām nodibināta

aizgādnība, pamatojoties uz to, ka tai ir garīgi vai citi

veselības traucējumi, tā nespēj saprast savas darbības

nozīmi vai nespēj savu darbību vadīt un tas nepieciešams

šīs personas interesēs.

Centrs bērniem ar funkcionāliem traucējumiem sniedz

pakalpojumus, lai saglabātu optimālo fiziskās, sensorās,

intelektuālās, psihiskās un sociālās funkcionēšanas līmeni,

kā arī nodrošina ar nepieciešamajiem līdzekļiem, kas

palīdzētu mainīt personu ar invaliditāti dzīvi, ļaujot

sasniegt iespējami augstāku neatkarības līmeni, apmeklējot

fizioterapeita, Montesori speciālista un logopēda

nodarbības.

Pabalsta apmēra palielinājums tiek noteikts 20 % apmērā,

līdzsvarojot pašvaldības sniegto pakalpojumu apjomu un

nepieciešamo finansiālo atbalstu, jo daļa atbalsta tiek

sniegta pakalpojuma veidā. Kombinējot pabalstu un Centra

sniegtos pakalpojumus, kopējais atbalsts personām ar

funkcionāliem traucējumiem Olaines novadā ir līdzvērtīgs

citu pašvaldību sniegtajam lielākajam pabalsta apmēram,

kuros nav šāda veida Centru;

1.3.3. piešķirt ģimenei par bērnu ar invaliditāti, kuram

ir noteiktas medicīniskas indikācijas īpašas kopšanas

nepieciešamībai sakarā ar smagiem funkcionāliem

traucējumiem, pabalstu līdz 60 euro kalendārajā gadā

par uzturēšanās izdevumiem nometnē, lai neveidotos

diskriminējoša situācija attiecībā pret bērniem ar

invaliditāti, kuriem ir smagi funkcionāli traucējumi;

1.3.4. palielināt bērniem ar invaliditāti, ja bērns

mācās izglītības iestādē, sākot no 1. klases, un

pilngadīgām personām ar I un II grupas invaliditāti līdz 24

gadu vecumam, ja iegūst izglītību, vienu reizi kalendārajā

gadā izmaksājamā pabalsta apģērba iegādei apmēru no 75

euro līdz 150 euro, ņemot vērā ekonomisko

situāciju valstī, preču un pakalpojumu izmaksu

pieaugumu.

Tā kā apģērba iegāde ir regulāra un būtiska

nepieciešamība, Olaines novada pašvaldība viena veida

pabalsta (pabalsts apģērba iegādei) apmēru pašvaldības

budžeta ietvaros līdzsvaro ar citu personu kategorijām

(audžuģimenes, aizbildņi un bāreņi) piešķirto pabalsta

apģērba iegādei apmēru.

1.4. Pēdējos gados pašvaldības pārskata pabalstu

apmērus, pabalstu veidus un to personu kategorijas, kurām

pienākas attiecīgie pabalsti, atbilstoši tendencēm un

attiecīgās pašvaldības budžeta iespējām. Šāda prakse rāda,

ka arī Olaines novada pašvaldībai ir pamatoti pārskatīt

pabalstu apmērus un to personu kategorijas, kurām pienākas

pabalsti. Pabalstu palielinājums ir samērīgs, pamatots ar

inflāciju un cenu pieaugumu, kā arī atbilst labajai

praksei, kas būtiski uzlabo personu ar invaliditāti tiesību

un vajadzību nodrošināšanu.

1.5. Ņemot vērā iepriekš minēto, ir sagatavots Saistošo

noteikumu projekts "Grozījumi Olaines novada

pašvaldības domes 2023. gada 29. novembra saistošajos

noteikumos Nr. SN24/2023 "Par materiālās palīdzības

pabalstiem Olaines novadā"".