1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt

grozījumus Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija

saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību

publiskās vietās Rēzeknes novadā", turpmāk - Saistošie

noteikumi Nr. 49, stājušies spēkā 2023. gada 1. janvārī,

lai precizētu Saistošo noteikumu Nr. 49 redakciju

atbilstoši Pašvaldību likuma regulējumam un strukturālajām

izmaiņām, kas notikušas pašvaldībā, stājoties spēkā

Pašvaldību likumam.

1.2. Šobrīd kārtību, kādā tiek izsniegtas atļaujas ielu

tirdzniecībai, tirdzniecības nodevas apmēru un maksāšanas

kārtību, tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas un

citus jautājumus, kas saistīti ar ielu tirdzniecību

Rēzeknes novadā nosaka Saistošie noteikumi Nr. 49

(izsludināti Latvijas Vēstnesī 25.11.2022., Nr. 229).

Saistošo noteikumu Nr. 49 atsevišķos punktos terminoloģijā

ir lietots termins "Centrālā administrācija".

2023. gada 1. janvārī stājoties spēkā Pašvaldību likumam,

ir mainīts Centrālās administrācijas nosaukums uz

"Centrālā pārvalde", kā arī notikušas

strukturālas pārmaiņas. 2024. gada 1. janvārī stājoties

spēkā Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 2. punktam ir

izveidota Rēzeknes novada pašvaldības policija.

1.3. Pašvaldību likuma 45. panta otrās daļas 2. punkts

paredz, ka dome ir tiesīga paredzēt administratīvos sodus

par saistošo noteikumu pārkāpšanu, ja likumos nav noteikts

citādi, par ielu tirdzniecību un tirdzniecību tirgū.

Patērētāju tiesību aizsardzības likuma IX nodaļa nosaka

administratīvos pārkāpumus patērētāju tiesību aizsardzības,

tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas jomā un kompetenci

administratīvo pārkāpumu procesā.

1.4. Saistošie noteikumi Nr. 49 paredz administratīvo

atbildību gadījumā kad netiek ievērots nosacījums, ka

tirdzniecības vietā ar preci ir tiesīga atrasties un veikt

tirdzniecību atļaujā norādītā persona, kā arī gadījumos,

kad tiek palielināts tirdzniecības vietu skaits vai

platība. Minēto nosacījumu ievērošana ir ļoti svarīga.

Piemēram, gadījumā, ja tirdzniecību veic atļaujā nenorādītā

persona var uzskatīt, ka tirdzniecības vietas izmantošana

ir nodota citai personai, kas ir aizliegts. vai arī

gadījumā, ja palielina tirdzniecības vietu skaitu vai

platību, var uzskatīt, ka notiek tirdzniecībai noteiktā

laukuma paplašināšana, tādējādi apdraudot blakus esošo

objektu teritorijas izmantošanu, kas nav paredzēta

attiecīgajā pasākumā, kas ir aizliegts. Tāpat Saistošajos

noteikumos Nr. 49 ir paredzēta administratīvā atbildība

gadījumā, ja netiek ievērots pienākums uzturēt

tirdzniecības vietu tīrībā un kārtībā, to sakārtot,

atkritumu savākt un nogādāt atkritumu konteineros pēc darba

pabeigšanas. Līdz ar to secināms, ka Saistošie noteikumi

Nr. 49 paredz administratīvo atbildību par pārkāpumiem, par

kuriem atbildība nav noteikta Patērētāju tiesību

aizsardzības likumā, kas ir pamats Saistošo noteikumu Nr.

49 tiesiskā pamatojuma papildināšanai ar Pašvaldību likuma

45. panta otrās daļas 2. punktu.

Iepriekšējā periodā, kopš 2023. gada par konstatētajiem

Saistošo noteikumu Nr. 49 pārkāpumiem administratīvie

procesi nebija uzsākti. Veicot Saistošo noteikumu Nr. 49

izpildes kontroli Rēzeknes novada pašvaldības policija bija

konstatējusi gadījumus, ka tirdzniecības vietas ir

patvaļīgi paplašinātas, nav saņemta pašvaldības atļauja

ielu tirdzniecībai, kā arī gadījumu, kad tirdzniecību veic

persona, kura nav norādīta atļaujā.

1.5. Neizdod saistošos noteikumus "Grozījumi

Rēzeknes novada pašvaldības 2022. gada 19. maija

saistošajos noteikumos Nr. 49 "Par tirdzniecību

publiskās vietās Rēzeknes novadā"" nav iespējams

redakcionāli precizēt Saistošos noteikumus Nr. 49.