2. pants

Saistošo noteikumu nepieciešamības raksturojums

2.1. Ar saistošajiem noteikumiem tiek svītrots saistošo

noteikumu Nr. 166 2. punkts, jo tas dublē Pornogrāfijas

ierobežošanas likuma 6. panta pirmo daļu.

2.2. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta

2016. gada 8. jūlija spriedumā (lieta Nr. A420291914,

SKA-801/2016; turpmāk - spriedums) atzīts, ka saistošo

noteikumu Nr. 166 2.19. apakšpunktā noteiktais

aizliegums veikt pornogrāfiska rakstura materiālu

tirdzniecību, demonstrēšanu publiskā vietā vai nodošanu

lietošanā par maksu, kuras atrodas tuvāk par 100 metriem no

saistošo noteikumu Nr. 166 2.11.,

2.12., 2.13., 2.14.,

2.15. un 2.16. apakšpunktā minētajām

vietām, ir nesamērīgs ar Pornogrāfijas ierobežošanas likuma

2. pantā ietverto mērķi. Sprieduma motīvu daļas 10. punktā

norādīts, ka saistošo noteikumu Nr. 166 2.19.

apakšpunktā noteiktais attālums noved pie aizlieguma

izplatīt pornogrāfiska rakstura materiālus, neprasot

papildu apstākļu izvērtējumu. Turklāt atbilstoši sprieduma

motīvu daļas 11. punktā norādītajam, nosakot jebkādu

attāluma ierobežojumu bez papildu izvērtējuma, netiek

sasniegts Pornogrāfijas ierobežošanas likuma 2. panta

mērķis. Atbilstoši spriedumā noteiktajam pašvaldībai ir

jānovērtē apstākļi pilsētvidē un jāidentificē apdraudējuma

riski, un atbilstoši konstatētajam ir tiesības noteikt

attiecīgus ierobežojumus. Tas nozīmē, ka jebkura attāluma

kā ierobežojuma noteikšana (50 vai 30 metri) kopumā ir

nelietderīga (arī neatbilstoša), jo Pornogrāfijas

ierobežošanas likuma 2. panta mērķa sasniegšanu ir

iespējams īstenot jau ar Pornogrāfijas ierobežošanas likumā

ietvertajiem citiem tiesiskajiem līdzekļiem.

Vienlaikus tikumības un sabiedrības drošības apsvērumu

dēļ nebūtu pieļaujams, ka šāda veida komercdarbība tiktu

atļauta ēkās, kas atrodas blakus saistošo noteikumu Nr. 166

2.11., 2.12., 2.13.,

2.14., 2.15. un 2.16.

apakšpunktā norādītajām iestādēm. Tādējādi kā aizliegums

veikt šāda veida komercdarbību būtu saglabājams tikai

attiecībā uz blakus esošajām ēkām, un šāds aizliegums ir

vērtējams kā lietderīgs un samērīgs, jo tas aizsargā

ikvienu cilvēku, tostarp arī bērnus, no tiešas saskarsmes

ar vietu, kurā tiek veikta pornogrāfiska rakstura materiālu

tirdzniecība, demonstrēšana vai nodošanu lietošanā par

maksu. Tāpat arī šāds aizliegums nodrošinās gan pilsētvides

tēla saglabāšanu, neradot krasas atšķirības starp blakus

esošo ēku darbības jomām, gan neietekmēs saistošo noteikumu

Nr. 166 2.11., 2.12.,

2.13., 2.14., 2.15. un

2.16. apakšpunktā minēto vietu reputāciju.

2.3. Ar saistošajiem noteikumiem tiek svītrota saistošo

noteikumu Nr. 166 IV un V nodaļa, jo tajās iekļautās

tiesību normas dublē Pornogrāfijas ierobežošanas likuma 13.

pantu un Rīgas domes 2011. gada 1. marta saistošo noteikumu

Nr. 114 "Rīgas pilsētas pašvaldības nolikums"

125. punktu.

2.4. Ar saistošajiem noteikumiem tiek svītrots saistošo

noteikumu Nr. 166 15. punkts, jo tas dublē likuma "Par

pašvaldībām" 45. panta piekto un sesto daļu.