2. pants

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

2.1. No Valsts kontroles revīzijas 2.4.1-2/2018 atzinuma

izriet, ka nepieciešams precizēt saistošo noteikumu normas

par maksas autostāvvietas izmantošanu līdz 5 minūtēm un

maksas autostāvvietu lietošanas apmaksas uzsākšanu,

izmantojot SMS pakalpojumus. Ņemot vērā minēto, lai

samazinātu risku par tiesību normu nepareizu izpratni, tiek

precizēts, ka 5 minūšu laikā no transportlīdzekļa

novietošanas brīža maksas autostāvvietā maksas

autostāvvietas lietotājam ir jāizvēlas norēķinu veids par

maksas autostāvvietas lietošanu - priekšapmaksa vai

pēcapmaksa vai noteiktajā kārtībā jānovieto dokuments par

tiesībām lietot maksas autostāvvietu. Priekšapmaksa ir

jāveic 5 minūšu laikā no transportlīdzekļa

iebraukšanas maksas autostāvvietā un tā tiek aprēķināta no

tās veikšanas brīža par visu paredzamo maksas

autostāvvietas lietošanas laiku, bet ne mazāk kā

saistošajos noteikumos noteiktajā minimālās maksas apmērā.

Saistošie noteikumi precizēti, lai skaidrotu, ka, iebraucot

maksas autostāvvietā, priekšapmaksas izvēles gadījumā, ja

autostāvvietu lietotājs ir paredzējis, ka maksas

autostāvvietu lietos ilgāk par 5 minūtēm, maksas

autostāvvietas lietotājs varētu paspēt veikt fiziskas

darbības SMS norēķinu veikšanai (sākt izmantot aplikāciju,

nosūtīt īsziņu u. c.), reģistrēt transportlīdzekļa

novietošanu maksas autostāvvietā elektroniskajā kontroles

iekārtā vai transportlīdzeklī novietot dokumentu, kas

apliecina maksas autostāvvietas lietošanas tiesības,

piemēram, bezmaksas lietošana personai ar invaliditāti.

Tādējādi tiek novērsts Valsts kontroles norādītais, ka

autostāvvietu lietotājiem iepriekš nebija pietiekami

skaidri noteikti nosacījumi, kā izmantojams saistošajos

noteikumos paredzētais maksas autostāvvietu bezmaksas

lietošanas laiks līdz 5 minūtēm.

2.2. Tradicionāli katru gadu augustā notiek Rīgas

pilsētas svētki. Lai veicinātu svētku veiksmīgāku norisi un

dotu iespēju svētkos piedalīties plašākam personu lokam, kā

arī ņemot vērā, ka sakarā ar svētku norisi daļā maksas

autostāvvietu tiek aizliegta transportlīdzekļu novietošana,

Rīgas pilsētas pašvaldības maksas autostāvvietu bezmaksas

lietošana tiek paredzēta arī tradicionālo Rīgas pilsētas

svētku laikā.

2.3. Praksē maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušās

neskaidrības un iebildumi pret maksas autostāvvietu

darbības režīmiem nākamajās darba dienās pēc svētku dienām,

kas noteiktas par brīvdienām, kā arī situācijās, kad darba

diena iekrīt starp svētku dienu un brīvdienu. Maksas

autostāvvietu lietotāji šādās situācijās nākamo darba dienu

pēc svētku dienas, kas noteikta par brīvdienu, uzskata arī

par brīvdienu un neveic maksas autostāvvietas apmaksu. Tā

rezultātā maksas autostāvvietas lietotājam tiek piemērots

pēcapmaksas paziņojums. Arī darba dienas pārcelšanas

gadījumā maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušās

neskaidrības par maksas autostāvvietas lietošanas apmaksu.

Ņemot vērā šīs praksē konstatētās neskaidrības, ievērojot

labu pārvaldību, kā arī Patērētāju tiesību aizsardzības

centra izteikto viedokli par nepieciešamību uzlabot

autostāvvietu lietotāju informētību, saistošajos noteikumos

tiek paredzēts noteikt precīzu regulējumu par maksas

autostāvvietu apmaksas režīmu šādās situācijās.

2.4. Saistošie noteikumi veicinās transporta plūsmas

samazināšanu Rīgas vēsturiskajā centrā A un R zonā,

motivējot Rīgas iedzīvotājus savus transportlīdzekļus

novietot B un C zonās. Ņemot vērā, ka šo izmaiņu ieviešanai

nepieciešamas satiksmes organizācijas izmaiņas (ceļa zīmju

nomaiņa) un izmaiņu veikšana maksas automāta programmā,

paredzēts, ka šis grozījums stāsies spēkā 2020. gada

1. oktobrī.

2.5. Maksas autostāvvietu lietotājam ir tiesības veikt

samaksu par pēcapmaksas paziņojumu samazinātā apmērā

(80 % no pēcapmaksas) 10 dienu laikā no paziņojuma

piemērošanas dienas, neiesniedzot pretenziju par

pēcapmaksas paziņojuma piemērošanu un gadījumos, ja nav

pielietota riteņu bloķēšanas iekārta. Pašreiz saistošajos

noteikumos ir noteikti samaksas veikšanas kanāli, kurus

izmantojot, var tikt piemērota samazinātā pēcapmaksa. Taču

šāda iespēja nav paredzēta, ja samaksa tiek veikta ar

kredītiestādes starpniecību, t. i., samaksa tiek

veikta kredītiestādē vai izmantojot internetbanku. Prakse

liecina, ka daudzi maksas autostāvvietu lietotāji vēlas

veikt pēcapmaksas paziņojuma apmaksu samazinātā apmērā,

izmantojot internetbanku vai veicot samaksu kredītiestādē,

taču šāds norēķinu veids samazinātās pēcapmaksas

piemērošanai saistošajos noteikumos nav paredzēts. Šādu

situāciju dēļ maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušies

iebildumi pret saistošajos noteikumos paredzēto

ierobežojumu, arī Patērētāju tiesību aizsardzības centrs ir

izteicis iebildumu pret šādu situāciju. Izvērtējot

autostāvvietu lietotāju rīcību, Rīgas pašvaldības SIA

"Rīgas satiksme" ir secinājusi, ka maksas

autostāvvietu lietotāji vēlas maksāt pēcapmaksu samazinātā

apmērā, izmantojot bankas pakalpojumus, bet neprecizitātes

maksas autostāvvietu lietotāju veiktās samaksas

reģistrēšanā iespējams novērst, ja maksājuma uzdevumā ir

norādīti precīzi pēcapmaksas paziņojuma dati, tādēļ tiek

svītrota norma, kas ierobežoja samazinātās pēcapmaksas

apmaksas veidus, paredzot, ka samazināto pēcapmaksu varēs

arī apmaksāt, izmantojot internetbanku vai veicot

pārskaitījumu kredītiestādē. Ņemot vērā, ka šī grozījuma

ieviešanai nepieciešamas izmaiņas Rīgas pašvaldības SIA

"Rīgas satiksme" informācijas tehnoloģiju

sistēmā, paredzēts, ka tas stāsies spēkā 2020. gada

1. oktobrī.

2.6. Attīstot transportlīdzekļu kontroles sistēmu, Rīgas

pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" jau pašreiz

pārbauda visus transportlīdzekļus neatkarīgi no maksas

autostāvvietas apmaksas veida, t. i., neatkarīgi no

tā, vai transportlīdzeklim ir SMS apmaksas sistēmas

lietotāja atpazīšanas uzlīme. Tādēļ vairs nav nepieciešams

noteikums par SMS apmaksas sistēmas lietotāja uzlīmi

transportlīdzeklī.