1. pants

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot

iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

izstrādi

Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes

2017. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos

Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības

pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un

izbeigšanas kārtību"" (turpmāk - Grozījumi) tiek

izdarīti grozījumi Rīgas domes 2017. gada

18. oktobra saistošajos noteikumos

Nr. 4 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības

pakalpojumu līguma noteikumiem, tā slēgšanas, grozīšanas un

izbeigšanas kārtību" (turpmāk - Saistošie noteikumi

Nr. 4).

Ar Grozījumiem tiks nodrošināts skaidrāks un saprotamāks

noteikumu ietvars, kas atvieglos līgumu slēgšanu, tiks

uzlabota ūdenssaimniecības pakalpojumu pārvaldība,

samazināts administratīvais slogs un uzlabota pakalpojumu

pieejamība.

1.1. Ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumiem par pilsētas

ūdensvada un/vai kanalizācijas lietošanu:

Ar Grozījumiem tiek paredzēta iespēja blakuslietotājam

noslēgt atsevišķu līgumu ar pakalpojumu sniedzēju, ja tiek

nodrošināta individuāla pakalpojumu patēriņa uzskaite ar

atsevišķu komercuzskaites mēraparātu (turpmāk - KUM). Tas

ļaus precīzāk noteikt patērēto ūdens daudzumu un veicinās

taisnīgu norēķinu sistēmu starp pakalpojumu sniedzēju un

lietotājiem. Savukārt, lai nodrošinātu, ka pakalpojumu

lietotājs nelieto pakalpojumu pirms līguma noslēgšanas,

tiek noteikts, ka līgums jānoslēdz nekavējoties pēc

pieslēguma centralizētajai ūdensapgādes un/vai

kanalizācijas sistēmai izveides.

Noslēdzot līgumus par ūdenssaimniecības pakalpojumu

sniegšanu, kas regulēti Saistošajos noteikumos Nr. 4,

pusēm ir saistošs tipveida līguma paraugs, tāpēc noteikumi,

kas attiecas uz atsevišķām pakalpojumu lietotāju grupām,

tiek noteikti līguma speciālajos noteikumos. Tādējādi ir

paredzēts, ka līguma speciālajos noteikumos varēs noteikt

kārtību arī prioritāro un videi bīstamo vielu saturošu

notekūdeņu novadīšanai, ieskaitot pakalpojumu lietotāja

atbildību par attiecīgo līguma noteikumu pārkāpšanu.

Papildus tiek atrunāts, ka līguma speciālajos noteikumos

iekļauj informāciju par ūdens patēriņu vai novadāmo

notekūdeņu daudzumu, kas noteikts atbilstoši ūdens patēriņa

normai vienam iedzīvotājam, gadījumos, kad dzīvojamā mājā

nav uzstādīts KUM, kā arī, pusēm vienojoties, līguma

speciālajos noteikumos tiek paredzēta iespēja piesaistīt

pakalpojumu sniedzēju veikt nekustamo īpašumu pagrabos vai

starp ēkām esošo tranzīta ūdensvada cauruļvada posmu

remontdarbus par pakalpojumu lietotāju līdzekļiem, pēc

darbu pabeigšanas izsniedzot pakalpojumu lietotājiem rēķinu

ar pamatojošiem dokumentiem par veiktajiem remontdarbiem.

Tiek izslēgts punkts, ka līguma speciālajos noteikumos

norāda pakalpojumu sniedzēja noteikto ūdens plūsmas ātruma

koeficientu, ja līgums tiek slēgts par pakalpojuma

sniegšanu nedzīvojamā būvē (telpā), jo praksē tam vairs nav

nozīmes.

Lai nodrošinātu skaidrību un konsekvenci komunikācijā ar

klientiem, tiek ieviests vispārpieņemts un vienots

apzīmējums "Klientu portāls", aizstājot

līdzšinējo "klientu pašapkalpošanās vietne".

Tipveida līgumā ir ietverts papildu regulējums, kas

informē, ka līguma izpildei pakalpojumu sniedzējam ir

nepieciešams apstrādāt pakalpojumu lietotāja personas

datus, un nosaka pienākumu pakalpojumu lietotājam

iepazīties ar pakalpojumu sniedzēja personas datu apstrādes

principiem. Šis papildinājums nepieciešams, lai informētu

pakalpojumu lietotājus par viņu personas datu apstrādi

saskaņā ar personas datu aizsardzības regulējumu. Savukārt

tipveida līguma pielikumā esošajos vispārīgajos noteikumos

tiek precizēti KUM rādījumu paziņošanas veidi -

izslēdzot iespēju rādījumus paziņot e-pastā, rakstveidā un

ar īsziņas palīdzību, bet atstājot iespēju paziņot tos pa

tālruni un Klientu portālā. Rādījumu kanālu optimizācija

nodrošinās efektīvāku datu apstrādi, mazākas

administratīvās izmaksas un vienotu klientu apkalpošanas

kvalitāti.

1.2. Ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumiem par

decentralizēti savākto notekūdeņu attīrīšanu:

Ar Grozījumiem tiek precizēts Saistošo noteikumu Nr. 4

regulējums, kas nosaka kārtību līgumu noslēgšanai arī par

decentralizēti savākto notekūdeņu attīrīšanu - papildināts

iesniedzamo dokumentu klāsts līguma noslēgšanai. Savukārt,

lai nodrošinātu efektīvāku kontroli un izsekojamību

notekūdeņu apsaimniekošanas procesā, tiek iekļauta prasība,

ka pakalpojumu lietotājam jāaprīko transportlīdzeklis ar

globālās pozicionēšanas sistēmas (GPS) iekārtām un

jānodrošina datu pieejamība pakalpojumu sniedzējam un pēc

tam arī attiecīgi Rīgas valstspilsētas pašvaldībai. Tas

ļaus fiksēt transportlīdzekļa pārvietošanās maršrutu un

apstāšanās vietas, tādējādi novēršot nelikumīgu notekūdeņu

izliešanu vidē. Šāda prakse jau ieviesta vairākās

pašvaldībās, tostarp Valmieras, Jūrmalas, Mārupes,

Jēkabpils un Daugavpils pašvaldībā. GPS prasības ieviešana

uzlabos spēju uzraudzīt pakalpojumu sniegšanas atbilstību

deklarētajiem datiem, nodrošinot precīzāku kontroli,

stiprinās vides aizsardzību un veicinās godīgu konkurenci

starp pakalpojumu sniedzējiem.

Ņemot vērā, ka līdz šim Saistošajos noteikumos

Nr. 4 tika noteikts, ka līgumus par decentralizēti

savākto notekūdeņu attīrīšanu slēdz uz termiņu, kas nav

ilgāks par vienu gadu, tad šis nosacījums radīja būtisku

administratīvo slogu pakalpojumu sniedzējam, kuram katru

gadu bija nepieciešams gatavot līgumus no jauna. Tādējādi,

lai šo slogu mazinātu, ar Grozījumiem tiek noteikts, ka

turpmāk šāda veida līgumus varēs slēgt uz nenoteiktu laiku.

Šis grozījums ietver arī vairākus precizējumus pašā

līgumā.

Abos ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumos tiek

precizēta prasība norādīt faktisko adresi, kas vienlaikus

kalpo arī kā sarakstes adrese, jo iepriekš noteiktā

deklarētā adrese var mainīties un ne vienmēr atspoguļo

klienta faktisko dzīvesvietu vai vietu, kur iespējams

nodrošināt efektīvu saziņu. Vienlaikus šī pieeja atbilst

personas datu apstrādes minimizācijas principam, proti, ka

tiek apstrādāti tikai tie personas dati, kas ir

nepieciešami konkrētā mērķa sasniegšanai. Tādējādi tiek

nodrošināta datu subjekta tiesību aizsardzība, izvairoties

no pārmērīgas vai nepamatotas datu vākšanas.

Pēc Grozījumu stāšanās spēkā pakalpojumu sniedzējs

sagatavos elektroniskas izsūtnes un informēs klientus par

to, ka ūdenssaimniecības pakalpojumu līgumos ir veikti

grozījumi un tie ir stājušies spēkā jaunā redakcijā.