2. pants

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums.

Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējuma mērķis ir

nodrošināt 2010. gada 15. decembrī starp Vides

aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju (pirms

reorganizācijas - Vides

ministrija), Rīgas domi un SIA "Rīgas ūdens"

noslēgtā civiltiesiskā līguma ietvaros

SIA "Rīgas ūdens" realizētā Eiropas Savienības

Kohēzijas fonda līdzfinansētā lielā projekta

"Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 4. kārta"

(turpmāk - Projekts), 2012. gada 11. jūnija

iesniegumā un Eiropas Komisijas 2012. gada

12. decembra lēmumā "Par lielo projektu

"Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 4. kārta"

noteikto mērķu - ūdensapgādes un notekūdeņu savākšanas un

attīrīšanas kvalitātes uzlabošana un pieejamības

paplašināšana, nodrošinot kvalitatīvu dzīves vidi,

samazinot vides piesārņojumu, sasniegšanu. SIA "Rīgas

ūdens", realizējot Projektu, laikā no 2012. gada

līdz 2015. gada oktobrim ir veikusi jaunu

inženiertīklu izbūvi Mārupē (Rīgas pilsētas administratīvā

teritorija), Katlakalnā un Bolderājā un izpildījusi

Projektā noteiktos rezultātu rādītājus - nodrošināta

centralizētā kanalizācijas tīkla pieejamība papildus 6000

iedzīvotājiem un centralizētā ūdensapgādes tīkla pieejamība

papildus 4200 iedzīvotājiem. Projekta ietvaros jānodrošina

ne tikai ūdenssaimniecības pakalpojumu pieejamības

rezultāta rādītāju izpilde, bet faktiski jāpieslēdz

centralizētā kanalizācijas un ūdensapgādes sistēma visiem

iedzīvotājiem, kuriem Projekta ietvaros ir nodrošināta

pieslēguma pieejamība, proti, nepieciešams nodrošināt

faktiskos pieslēgumus centralizētajai ūdensapgādes sistēmai

papildus 4200 iedzīvotājiem un pieslēgumus centralizētajai

kanalizācijas sistēmai - 6000 iedzīvotājiem Rīgas pilsētas

administratīvās teritorijas Mārupes, Katlakalna un

Bolderājas apkaimēs.

Lai nodrošinātu faktiskos pieslēgumus centralizētajai

kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai, pašlaik spēkā

esošajos Rīgas domes 2018. gada 19. decembra

saistošajos noteikumos Nr. 67 "Par Rīgas pilsētas

pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai

centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai" (turpmāk - Saistošie noteikumi

Nr. 67) ir noteikts pieslēguma ierīkošanas termiņš

līdz 2021. gada 31. martam. Kaut arī 1)

Saistošajos noteikumos Nr. 67 bija noteikti

saprātīgi pieteikšanās termiņi; 2) 2020. gada martā

tika paplašināts to personu, kurām ir iespēja saņemt

pašvaldības līdzfinansējumu 100 % apmērā, loks; 3) SIA

"Rīgas ūdens" ir veikusi plašu informatīvo

kampaņu par iespēju saņemt pašvaldības līdzfinansējumu, kā

arī individuāli informējusi un tikusies ar nekustamo

īpašumu īpašniekiem par izsludināto pieteikšanos, līdz

2021. gada 1. janvārim pieslēgumus

centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai ir

veikuši tikai 47,6 % iedzīvotāju, uz kuriem tas

attiecas. Kā viens no būtiskākajiem iemesliem, kādēļ ir

aizkavēta pieslēgumu ierīkošana, ir valstī sakarā ar

Covid-19 izplatību izsludinātā ārkārtējā situācija no

2020. gada 12. marta līdz 2020. gada

9. jūnijam un atkārtoti, sākot no 2020. gada

9. novembra. Ārkārtējās situācijas dēļ liela daļa

iedzīvotāju būvniecības procesus uzsāka tikai

2020. gada 2. pusgadā. Atkārtoti izsludinātā

ārkārtējā situācija būvniecību aizkavē vēl vairāk -

iedzīvotāji atliek būvniecības procesu turpināšanu līdz

ārkārtējās situācijas beigām. Tādējādi nekustamo īpašumu

īpašniekiem ir apgrūtināta iespēja savlaicīgi realizēt

pieslēgumu būvniecības darbus, tajā skaitā normatīvajos

aktos noteiktās nepieciešamās dokumentācijas saskaņošanu.

Tāpēc lielākai daļai nekustamo īpašumu īpašnieku, kuri ir

uzsākuši būvniecības procesu vai atlikuši tā turpināšanu,

pieslēgumu ierīkošanu būs iespējams pabeigt tikai

2021. gada nogalē vai 2022. gada 1. pusgadā.

Lai nodrošinātu faktiskos pieslēgumus un saprātīgiem

līdzekļiem novērstu ārkārtējās situācijas ierobežojumu

radītās negatīvās sekas, vienlaikus veicinot Eiropas

Padomes 1991. gada 21. maija direktīvas

91/271/EEC par komunālo notekūdeņu attīrīšanu prasību

ievērošanu, kā arī ņemot vērā Eiropas Komisija norādīto, ka

vajadzētu piemērot elastību struktūrfondu izmantošanā visos

gadījumos, kad ar Covid-19 izplatību saistītu iemeslu dēļ

finansējuma saņēmējiem neizdodas izpildīt saistības

noteiktā laikā, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrija ir piedāvājusi pārskatīt un pagarināt termiņu

faktisko pieslēgumu centralizētajai kanalizācijas un

ūdensapgādes sistēmai nodrošināšanai. Ņemot vērā to, ka nav

prognozējams, kad noslēgsies ārkārtējā situācija un tās

laikā noteiktie ierobežojumi, kā arī to, ka būvdarbu

veikšana un normatīvajos aktos noteikto dokumentu

saskaņošana ir laikietilpīgs process, lai dzīvojamo māju

īpašnieki pēc uzsākto būvniecības procesu nekustamo īpašumu

pievienošanai centralizētajiem tīkliem pabeigšanas varētu

saņemt pašvaldības līdzfinansējumu būvniecības darbu

izdevumu kompensēšanai, nepieciešams izdarīt grozījumus

Saistošo noteikumu Nr. 67 8., 32. un 35. punktā,

paredzot, ka Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējumu

piešķir fiziskām un juridiskām personām, kuras ir

nodrošinājušas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas

sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai būvniecību līdz 2022. gada 31. oktobrim,

ja ir izpildītas noteiktās prasības, un nosakot, ka

pieteikums līdzfinansējuma saņemšanai iesniedzams līdz

2022. gada 31. decembrim. Saistošajos noteikumos

paredzētais termiņa pagarinājums pieslēgumu nodrošināšanai

līdz 2022. gada 31. oktobrim noteikts, izvērtējot

būvniecībai un dokumentu saskaņojumu saņemšanai

nepieciešamo termiņu, kā arī ņemts vērā būvdarbu sezonālais

raksturs un apstāklis, ka līdz ar Saistošajos noteikumos

N. 67 noteiktā termiņa beigšanos tiek noslēgta

pašvaldības līdzfinansējuma budžeta programma

"Līdzfinansējums nekustamā īpašuma pieslēgšanai

centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai

kanalizācijas sistēmai" (programmas kods 01.20.00.),

kas paredz pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu

dzīvojamo māju pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas

vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai,

kas izbūvēta Projekta ietvaros. Pagarinot Saistošo

noteikumu Nr. 67 termiņu, tiks panākts, ka vairāk

iedzīvotāju pieslēgs savas dzīvojamās mājas

centralizētajiem kanalizācijas vai centralizētajiem

kanalizācijas un ūdensapgādes tīkliem, vienlaikus

likvidējot novecojušās lokālās kanalizācijas sistēmas, kas

rada iespējamu vides piesārņojumu. Tādējādi tiks veicināta

Eiropas Padomes 1991. gada 21. maija direktīvas

91/271/EEC par komunālo notekūdeņu attīrīšanu prasību

izpilde. Saskaņā ar direktīvu, lai aizsargātu vidi no

notekūdeņu novadīšanas kaitīgās ietekmes, neattīrītu

notekūdeņu, kuru daudzums atbilst notekūdeņu daudzumam

aglomerācijā, kas pārsniedz CE (cilvēkekvivalentu) 2000,

novadīšana vidē nav pieļaujama.