1. pants

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot

iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

izstrādi

Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes

2024. gada 21. februāra saistošajos noteikumos

Nr. RD-24-260-sn "Par teritoriālajām zonām

siltumapgādes veida izvēlei un prasībām siltumapgādes

sistēmas iekārtu izvēlei" (turpmāk - Grozījumi) tiek

izdarīti grozījumi Rīgas domes 2024. gada

21. februāra saistošajos noteikumos

Nr. RD-24-260-sn "Par teritoriālajām zonām

siltumapgādes veida izvēlei un prasībām siltumapgādes

sistēmas iekārtu izvēlei" (turpmāk - Saistošie

noteikumi Nr. RD-24-260-sn), precizējot Saistošo

noteikumu Nr. RD-24-260-sn izdošanas tiesisko pamatu,

grozot 23. punkta redakciju un aizstājot

25. punktā skaitli "2026." ar skaitli

"2030.".

Ar Grozījumiem tiek precizēts Saistošo noteikumu

Nr. RD-24-260-sn:

1) izdošanas tiesiskais pamats atbilstoši Enerģētikas

likuma 51. panta ceturtās daļas deleģējumam;

2) 23. punkts, nosakot, ka visās zonās aizliegts

uzstādīt jaunas siltumapgādes sistēmas iekārtas, kurās

izmanto akmeņogles, brūnogles, kūdru un šķidro kurināmo,

tai skaitā dīzeļdegvielu;

3) 25. punkts, nosakot, ka, sākot ar

2030. gada 1. janvāri, Rīgas valstspilsētas

pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) Siltumapgādes jautājumu

komisija (turpmāk - Komisija) pieņem lēmumu par atteikumu

saskaņot siltumapgādes veidu, kas paredz siltumenerģijas

ražošanai izmantot jebkāda veida fosilo kurināmo.

Saistošo noteikumu Nr. RD-24-260-sn 23. punktā

nepieciešams veikt redakcionālas izmaiņas, pamatojoties uz

31.03.2024. saņemto Viedās administrācijas un reģionālās

attīstības ministrijas ieteikumu, kurā norādīts, ka

Saistošie noteikumi Nr. RD-24-260-sn līdzšinējā

redakcijā pēc būtības paredz, ka visās zonās, kurās izmanto

akmeņogles, brūnogles, kūdru un šķidro kurināmo, tai skaitā

dīzeļdegvielu, nevar uzstādīt arī tādas siltumapgādes

iekārtas, kas ir bezemisijas iekārtas, piemēram,

siltumsūkņi, saules kolektori, elektriskie katli un citas

tehnoloģijas. Viedās administrācijas un reģionālās

attīstības ministrija pauda viedokli, ka minētā norma nav

samērīga un pamatota.

2024. gada 23. oktobrī Eiropas Savienībā

stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva (ES)

2024/2881 par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu Eiropai, kas

nosaka jaunus gaisa kvalitātes normatīvus, kuri ir daudz

stingrāki, nekā tie bija iepriekšējā gaisa kvalitātes

direktīvas versijā. Eiropas Savienības dalībvalstīm jaunās

direktīvas prasības ir jāpārņem nacionālajā likumdošanā

līdz 2026. gada 31. decembrim un atbilstība

jaunajām gaisa kvalitātes prasībām jānodrošina līdz

2030. gada 1. janvārim. Grozījumi sagatavoti,

ņemot vērā aktuālāko informāciju par gaisa kvalitāti un

gaisa piesārņojumu Rīgas valstspilsētā atbilstoši Rīgas

valstspilsētas gaisa kvalitātes uzlabošanas rīcības

programmas 2021.-2025. gadam izstrādes laikā veiktajam

novērtējumam. Papildus ņemti vērā uzdevumi, kas Pašvaldībai

ir deleģēti ar nacionālo Gaisa piesārņojuma samazināšanas

rīcības plānu 2020.-2030. gadam.

No 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada

1. novembrim Komisijā izskatīti 127 iesniegumi par

fosilā kurināmā apkures ierīču ierīkošanu, kā arī 104

iesniegumi par fosilā kurināmā apkures ierīkošanu ēkās.

Ekonomiskais un tehniskais pamatojums tiek pievienots

iesniegumam visos gadījumos, kad tiek izvēlēts fosilais

kurināmais jaunas iekārtas uzstādīšanai, pamatojoties uz

Saistošo noteikumu Nr. RD-24-260-sn 27. punktu,

kurā noteikts, ka, ja Saistošo noteikumu

Nr. RD-24-260-sn 25. un 26. punktā norādītajām

prasībām atbilstošu siltumapgādes sistēmas iekārtu

uzstādīšana konkrētajā zonā nav tehniski un ekonomiski

pamatota, ņemot vērā to ieviešanas un lietošanas

potenciālās izmaksas, tad izņēmuma kārtā ir pieļaujama

citas siltumapgādes sistēmas iekārtas uzstādīšana, tai

skaitā fosilā kurināmā, arī gāzveida.

Izvērtējot iesniegumu skaitu (376), vērojama tendence

ēkās izmantot bezemisiju siltumenerģijas ražošanas

tehnoloģijas (238), gāzes apkures iekārtas - 104 iekārtas

un cietā kurināmā apkures iekārtas - 34 iekārtas.

No saņemtajiem iesniegumiem secināms, ka nav pietiekamas

izpratnes par Saistošo noteikumu Nr. RD-24-260-sn

ieviešanu, jo tie neparedz tūlītēju rīcību saistībā ar

esošo iekārtu ekspluatācijas aizliegumu, bet koriģē iekārtu

izvēli, kad tiek veikta esošās iekārtas nomaiņa vai jaunas

iekārtas uzstādīšana, respektīvi, kad iedzīvotāji ir gatavi

finansiāliem ieguldījumiem.