1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Ropažu novada pašvaldības 2023. gada 26. jūlija

saistošo noteikumu Nr. 22/23 "Ropažu novada

pašvaldības nolikums" 11. punkts noteic, ka dome var

lemt par komisiju izveidi atsevišķu pašvaldības uzdevumu

veikšanai. Šādas komisijas tiek izveidotas noteiktu

uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, kas nav ilgāks par

domes pilnvaru termiņu vai pastāvīgi.

Saistošo noteikumu mērķis - noteikt, ka Ropažu novada

pašvaldības dome izveido jaunu komisiju - Dzīvojamo māju

funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu noteikšanas un

privatizācijas komisiju (turpmāk - Komisija), lai

pamatojoties uz Piespiedu dalītā īpašuma privatizētajās

daudzdzīvokļu mājās izbeigšanas likuma un likuma "Par

valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju"

tiesību normām nodrošinātu Ropažu novada administratīvajā

teritorijā esošo dzīvojamo māju un daudzdzīvokļu māju

funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu pārskatīšanu un

dzīvojamo māju privatizācijas jautājumu - pamatā vēsturisko

situāciju, risināšanu. Vienlaikus ar saistošajiem

noteikumiem tiks ieviesti Vides aizsardzības un reģionālās

attīstības ministrijas 2023. gada 11. augusta vēstulē

Nr. 1-18/4640 "Par saistošajiem noteikumiem Nr.

22/23" minētie priekšlikumi nolikuma precizēšanai.

Tāpat, lai nodrošinātu elastīgākas iespējas steidzamas

nepieciešamības gadījumā norīkot domes priekšsēdētāju un tā

vietnieku komandējumā vai piešķirt atvaļinājumu,

nepieciešams noteikt, ka rīkojumus attiecībā uz domes

priekšsēdētāja vietniekiem, tai skaitā arī par

komandējumiem un atvaļinājumiem, izdod un paraksta domes

priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz domes

priekšsēdētāju, tai skaitā arī par komandējumiem un

atvaļinājumiem, izdod un paraksta viens no domes

priekšsēdētāja vietniekiem.

1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai

nepieciešami saistošie noteikumi:

1.2.1. Saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību

dzīvojamo māju privatizāciju" 57. panta pirmo daļu

privatizācijas komisijas ir pašvaldību dzīvojamo māju

privatizācijas komisijas un valsts dzīvojamo māju

privatizāciju veicošā institūcija. Minētā likuma 57. panta

otrā daļa noteic, ka pašvaldību dzīvojamo māju

privatizācijas komisiju darbību reglamentē šis likums un

attiecīgās pašvaldības domes apstiprināts nolikums.

Saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību

dzīvojamo māju privatizāciju" 85. pantu un Piespiedu

dalītā īpašuma privatizētajās daudzdzīvokļu mājās

izbeigšanas likuma, kas stājās spēkā 2023. gada 1. janvārī,

5. pantu, lēmumu attiecībā uz dzīvojamai mājai un

daudzdzīvokļu dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo

zemesgabalu pieņem pašvaldība, kuras administratīvajā

teritorijā atrodas dzīvojamā māja. Savukārt, saskaņā ar

Ministru kabineta 2023. gada 15. novembra sēdē izskatīto

informatīvo ziņojumu "Par privatizācijas un zemes

izpirkšanas procesu gaitu un priekšlikumiem to pabeigšanai

sapratīgā termiņā" (protokola Nr. 57, 46. §), Ministru

kabinets akceptēja Ekonomikas ministrijas piedāvāto plānu,

kā līdz 2026. gada 31. decembrim pabeigt 1994. gadā uzsākto

īpašuma tiesību reformu, līdz ar to arī dzēšot visus

neizlietotos privatizācijas sertifikātus.

Minēto jautājumu izskatīšanai nepieciešams noteikt, ka

Ropažu novada pašvaldības dome izveido Dzīvojamo māju

funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu noteikšanas un

privatizācijas komisiju.

1.2.2. Nepieciešams precizēt saistošo noteikumu

izdošanas tiesisko pamatojumu, svītrojot no tā Pašvaldības

likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu, jo tā ir

deklaratīva (vispārīga) norma, kas tiešu pilnvarojumu

konkrēto saistošo noteikumu izdošanai nesatur.

1.2.3. Nepieciešams noteikt, ka komiteju un domes sēžu

debatēs var piedalīties arī Pašvaldību likuma 56. pantā

minētie kolektīvo iesniegumu iesniedzēji, kā tas noteikts

minētā likuma 57. panta otrajā daļā.

1.2.4. Nepieciešams precizēt pašvaldības administrācijas

definīciju, nosakot, ka pašvaldības administrācija sastāv

no Pašvaldības Centrālās administrācijas, Pašvaldības

iestādēm, Pašvaldības aģentūrām, komitejām, komisijām un

konsultatīvajām padomēm.

1.3. Iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā

regulējuma izstrādi - lai nodrošinātu Ropažu novada

pašvaldības 2023. gada 26. jūlija saistošo noteikumu Nr.

22/23 "Ropažu novada pašvaldības nolikums"

atbilstību Pašvaldības likumam un ievērotu Piespiedu dalītā

īpašuma privatizētajās daudzdzīvokļu mājās izbeigšanas

likuma un likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo

māju privatizāciju" noteikto, pašvaldībai ir pienākums

šādus saistošos noteikumus izstrādāt un izdot.