1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Latvijas Republikas Satversmes 1. un 112. pantā

paredzēta pašvaldību autonomiju plānot teritorijas

attīstību, pārvaldīt budžetu un īstenot sociāli ekonomisko

politiku.

1.2. Atbilstoši likuma "Par nekustamā īpašuma

nodokli" 5. panta trešajai daļai, pašvaldības var

izdot saistošus noteikumus, kuros paredzēti atvieglojumi

atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju

kategorijām.

1.3. Atbilstoši likuma "Par nekustamā īpašuma

nodokli" 5. panta ceturto daļai, atvieglojumus

atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām

pašvaldības var noteikt 90, 70, 50 vai 25 procentu apmērā

no nekustamā īpašuma nodokļa summas. To nodokļa maksātāju

kategorijām, kuri ir saimnieciskās darbības veicēji,

pašvaldības var piešķirt nodokļa atvieglojumus kā de

minimis atbalstu.

1.4. Šobrīd atvieglojumi atsevišķām nekustamā īpašuma

nodokļa maksātāju kategorijām tiek noteikti Ropažu novada

pašvaldības domes 2021. gada 10. novembra saistošajos

noteikumos Nr. 24/21 "Par atvieglojumu piešķiršanu

atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām

Ropažu novadā". Lai noteiktu atsevišķas izmaiņas,

izstrādāti jauni saistošie noteikumi "Grozījumi Ropažu

novada domes 2021. gada 10. novembra saistošajos noteikumos

Nr. 24/21 "Par atvieglojumu piešķiršanu atsevišķām

nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām Ropažu

novadā"" (turpmāk - saistošie noteikumi).

1.5. Saistošie noteikumi paredz noteikt, ka atvieglojumi

no taksācijas gadam aprēķinātās nodokļa summas piešķirami

personai (pašai vai kopā ar laulāto) vai tās laulātajam,

bet ne vairāk par 500 euro, par likuma "Par

nekustamā īpašuma nodokļa" 3. panta pirmās daļas 2.

punktā un 1.2 daļā minētajiem nekustamā īpašuma

nodokļa objektiem un tiem piekritīgo zemi, ja taksācijas

gada 1. janvārī tai ir bērni vecumā līdz 18 gadiem (arī

aizbildnībā esoši vai audžuģimenē ievietoti bērni) vai

bērni līdz 24 gadiem (arī bērni, kuri ir personas (pašai

vai kopā ar laulāto) aizbildnībā esoši vai kā audžuģimenē

ievietoti bērni), kas iegūst vispārējo, profesionālo,

augstāko izglītību vai atrodas valsts aizsardzības

militārajā dienestā atbilstoši Valsts aizsardzības dienesta

likuma 3. panta pirmajai daļai un ja personai vai tās

laulātajam šajā objektā ir deklarētā dzīvesvieta ar

minētajiem bērniem uz taksācijas gada 1. janvāri. Minēto

atvieglojumu piemēro arī gadījumā, ja nekustamā īpašuma

īpašnieks vai tiesiskais valdītājs ir kāds no šajā punktā

minētajiem bērniem vai personas vai tās laulātā pirmās

pakāpes augšupējais radinieks, kuram šajā objektā ir

deklarētā dzīvesvieta uz taksācijas gada 1. janvāri.

Nodokļa maksātājam, kuram bērnu skaits palielinās

taksācijas gadā (pēc 1. janvāra), nodokļa atvieglojums tiek

piešķirts šo saistošo noteikumu 9. punkta noteiktajā

kārtībā:

1.5.1. 25% apmērā, ja tai ir viens bērns;

1.5.2. 50% apmērā, ja tai ir divi bērni;

1.5.3. 90 % apmērā, ja tai ir trīs bērni vai vairāk

bērni.

Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta

Administratīvo lietu departamenta spriedumā ir norādīts, ka

tiesību normas atpakaļvērsts spēks nozīmē, ka tiesību norma

tiek attiecināta uz tām situācijām, kuras ir radušās vēl

pirms tiesību normas spēkā stāšanās brīža, proti, tā tiek

piemērota gan jau pagājušām tiesiskajām attiecībām, gan

tādām, kas vēl turpinās. Tiesību normai var piešķirt

atpakaļvērstu spēku vienīgi tiesību normas izdevējs.

Tiesību normai var paredzēt atpakaļvērstu spēku, ja tā

paredz labvēlīgākas sekas nekā iepriekš noteiktās, kā arī

tad, ja ir pietiekams pamats ierobežot indivīda uzticību

tiesībām. Šādā gadījumā normatīvā akta izdevējam ir

jāparedz atbilstošs pārejas regulējums (Latvijas

Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu

departamenta 2011. gada 24. novembra spriedums lietā Nr.

A420743410, SKA-708/2011).

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī to, ka minētais

saistošo noteikumu grozījums (1.2. apakšpunkts) paredz

labvēlīgākus nosacījumus ģimenēm ar bērniem, nekā šobrīd

spēkā esošais, jo paredz lielāku nekustamā īpašuma nodokļa

atvieglojumu, saistošajos noteikumos plānots noteikt, ka

minētais atvieglojums tiek piemērots ar 2026. gada 1.

janvāri.

1.6. Tāpat tiek precizēts spēkā esošo saistošo noteikumu

6.22. apakšpunkts, kurš paredz, ka atvieglojumi no

taksācijas gadam aprēķinātās nodokļa summas piešķirami

juridiskām personām, ja juridiskā persona iepriekšējā

kalendārā gada ietvaros ir sniegusi būtisku finansiālu vai

materiālu atbalstu sporta, izglītības, kultūras un

veselības aprūpes jomas attīstībai Ropažu novadā, ziedojot

sabiedriskā labuma organizācijām vai attiecīgo jomu

iestādēm, biedrībām, nodibinājumiem vai organizācijām, ja

tās juridiskā adrese vai struktūrvienība ir reģistrēta

Ropažu novada administratīvajā teritorijā, vai tās darbība

tiek īstenota Ropažu novada administratīvajā teritorijā,

iesaistot pašvaldības iedzīvotājus:

1.6.1. 50 % apmērā, ja atbalsta apmērs pārsniedz 1 000

euro, bet ne vairāk kā 50 % no atbalsta apmēra

iepriekšējā kalendārā gada ietvaros;

1.6.2. 70 % apmērā, ja atbalsta apmērs pārsniedz 5 000

euro, bet ne vairāk kā 50 % no atbalsta apmēra

iepriekšējā kalendārā gada ietvaros;".

1.7. Paredzētās izmaiņas šobrīd spēkā esošajos

saistošajos noteikumos rada pozitīvu sociāli ekonomisku

ietekmi, jo:

1.7.1. Samazina mājsaimniecību (ģimenes ar bērniem)

finansiālo slogu neatkarīgi no ienākumu līmeņa, kā

rezultātā finanšu līdzekļus var investēt citiem

mājsaimniecības izdevumiem, piemēram, bērnu izglītībā un

aktīvajā atpūtā.

1.7.2. Nodrošina, ka iedzīvotāji var saglabāt

dzīvesvietu un izvairīties no sociālās nevienlīdzības

radītiem riskiem, piemēram, maksājumu kavējumiem vai

īpašuma zaudējuma.

1.7.3. Piesaista jaunu deklarēto iedzīvotāju skaitu

pašvaldībā, tai skaitā ģimenes ar bērniem, veicinot

iedzīvotāju ekonomisko aktivitāti un radot labvēlīgākus

apstākļus.

Tāpat saistošajos noteikumos iekļautas normas un

nosacījumi de minimis atbalsta piešķiršanai.