2. pants

Saistošo noteikumu 1.2.-1.15. apakšpunkts stājas spēkā

2024. gada 1. jūnijā.

Talsu novada pašvaldības domes

priekšsēdētājs A. Āboliņš

Talsu novada

pašvaldības domes 2024. gada 5. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 8

"Grozījumi Talsu novada domes 2023. gada 30. marta

saistošajos noteikumos Nr. 7 "Talsu novada pašvaldības

nolikums""

paskaidrojuma raksts

1.

Mērķis un nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot

iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

izstrādi

1.1. Saistošo noteikumu izdošanas

mērķis - ko pašvaldība vēlas sasniegt ar saistošajiem

noteikumiem, kādi būs ieguvumi

1.1.1. Pašvaldība īsteno būtiskus neatliekamus saimnieciskus,

organizatoriskus, tehnoloģiskus un līdzīga rakstura pasākumus,

lai būtiski samazinātu finanšu izdevumus. Finanšu izdevumu

samazināšana tiek īstenota arī, iekšēji reorganizējot iestādes,

pārskatot iestāžu struktūru un kompetenci.

1.1.2. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 14. panta otro daļu katrs

deputāts ir vismaz vienas komitejas loceklis. Lai izpildītu

Pašvaldību likumā noteikto, skaitliski palielināms Sociālo,

izglītības, kultūras un sporta jautājumu komitejas sastāvs.

1.2. Problēmas raksturojums, kuras

risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi

1.2.1. Ar Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 12. marta

lēmumu Nr. 70 "Par Talsu novada pašvaldības Centrālās

pārvaldes iekšējo reorganizāciju" nolemts uzsākt Centrālās

pārvaldes iekšējo reorganizāciju.

1.2.2. Ar Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 12. marta

lēmumu Nr. 71 "Par Talsu novada pašvaldības Centrālās

pārvaldes amatu kataloga apstiprināšanu" apstiprināts

Centrālās pārvaldes amatu katalogs, kurš tiks piemērots no 2024.

gada 1. jūnija.

Līdz ar to visā saistošo noteikumu tekstā nepieciešams vārdus

"Finanšu un grāmatvedības nodaļas" aizstāt ar vārdiem

"Finanšu un grāmatvedības departamenta" un vārdus

"Juridiskās nodaļas" aizstāt ar vārdiem

"Juridiskā, iepirkumu un kapitālsabiedrību uzraudzības

departamenta".

1.2.3. Skaitliski palielināts Sociālo, izglītības, kultūras un

sporta jautājumu komitejas sastāvs par vienu komitejas

locekli.

1.3. Pastāvošais tiesiskais

regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā

regulējuma nepilnību raksturojums

Skatīt 1.1.2. apakšpunktu.

1.4. Ja norādītās problēmas

risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas

rada tiesiskā regulējuma neesamība

Skatīt 1.2. apakšpunktu.

1.5. Ja paredzēta administratīvā

atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu, pamato tās

noteikšanas nepieciešamību un tvērumu, iekļaujot vismaz šādu

kritēriju izvērtējumu:

Nav paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu

pārkāpšanu.

1.5.1. Nodarījuma (problēmsituācijas), par

kuru paredz administratīvo atbildību, aktualitāte

Neattiecināms.

1.5.2. Nodarījuma attiecināmība uz publiski

tiesiskajām attiecībām

Neattiecināms.

1.5.3. Nodarījuma bīstamība un sabiedriskais

kaitīgums, sekas - pamatots sabiedrības interešu

aizskārums

Neattiecināms.

1.5.4. Administratīvā akta prioritātes

principa ievērošanas iespējas

Neattiecināms.

1.5.5. Paredzētā administratīvā pārkāpuma

sastāva elementi - darbība vai bezdarbība, par kuru paredzēta

administratīvā atbildība

Neattiecināms.

1.5.6. Korespondējošās tiesību normas -

saistošo noteikumu vienības, par kurās esošā regulējuma

neīstenošanu ir noteikta administratīvā atbildība

Neattiecināms.

1.5.7. Vai un ar kādiem administratīvā

pārkāpuma procesā esošajiem līdzekļiem būs iespējams

problēmsituācijas konstatēt un izmeklēt, kā arī pierādīt

personas vainu nodarījumā

Neattiecināms.

1.5.8. Soda veida un apmēra izvēles

pamatojums

Neattiecināms.

1.5.9. Administratīvā soda efektivitāte

nodarījumu skaita samazināšanā, seku novēršanā, sabiedriskās

kārtības nodrošināšanā sabiedrības interesēs

Neattiecināms.

1.5.10. Soda piemērotāja - kompetentās

iestādes, kura piemēros sodus, - izvēles apsvērumi

Neattiecināms.

1.5.11. Saistošo noteikumu izvērtējums citu

normatīvo aktu, kas nosaka administratīvo vai

kriminālatbildību attiecīgajā jomā, kontekstā

Neattiecināms.

1.6. Iespējamo alternatīvu, kas

neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to

ieviešanas trūkumi un priekšrocības

Skatīt 1.2. apakšpunktu.

2.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus

aprēķinus

2.1. Saistošo noteikumu

īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības

budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus:

2.1.1. Samazina vai palielina ieņēmumu

daļu

Neietekmē.

2.1.2. Samazina vai palielina izdevumu

daļu

Nebūtiski palielina izdevumu daļu.

2.1.3. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta

ieņēmumu vai izdevumu daļā (piemēram, vai, lai īstenotu

saistošos noteikumus, jāsamazina finansējums citām

pozīcijām)

Neietekmē.

2.2. Informācija par nepieciešamajiem

resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu

veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai

nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi (saistībā ar 5., 6.

sadaļu)

Nepieciešami Centrālās pārvaldes personāla resursi

reorganizācijas īstenošanai.

3.

Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību,

uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā

regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situāciju,

prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai

konkurencei)

3.1. Sociālā ietekme - ietekme uz

cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā,

kā arī ietekme uz konkrētām sabiedrības grupām, tai skaitā

sociālās atstumtības riskam pakļautajām sabiedrības grupām,

personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām, uz

dzimumu līdztiesību

Tiešā veidā neietekmē.

3.2. Ietekme uz vidi - ar

saistošo noteikumu īstenošanu izraisītas tiešas vai netiešas

pārmaiņas vidē, kuras ietekmē vai var ietekmēt cilvēku, viņa

veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni,

zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un

dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu

riskiem un visu minēto jomu mijiedarbība

3.3. Ietekme uz

iedzīvotāju veselību, iekļaujot informāciju par to, vai

saistošie noteikumi:

3.3.1. Ietekmēs (piemēram, uzlabos,

atjaunos, pasliktinās) vai neietekmēs cilvēku veselību

Neietekmē.

3.3.2. Nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un

iespējas veselības jomā

Neietekmē.

3.3.3. Radīs jaunas tiesības vai uzliks

jaunus pienākumus veselības jomā

Neietekmē.

3.4. Ietekme uz

uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, norādot:

3.4.1. Vai ar saistošajiem noteikumiem tiks

veicinātas uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu

veidošanās un esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme, kā arī

paaugstināta to konkurētspēja

Neietekmē.

3.4.2. Kuri uzņēmēji ir saistošo noteikumu

tiesiskā regulējuma mērķgrupa un vai tiesiskais regulējums

radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus pienākumus

vai nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas, veicinās

tiesību realizēšanu, uzlabos pakalpojumu pieejamību u.c.

Neietekmē.

3.5. Ietekme uz konkurenci - iekļauj

aktuālās situācijas aprakstu, situāciju un prognozes tirgū

(attiecībā uz saistīto pakalpojumu vai preču pieejamību),

paredzēto pasākumu atbilstības izvērtējumu brīvai un godīgai

konkurencei

Neietekmē.

4.

Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan

attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām

personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta

finansētām institūcijām

4.1. Institūcija, kurā privātpersona

var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā

Centrālā pārvalde.

4.2. Galvenie procedūras posmi un

privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo

noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais

regulējums maina līdzšinējo kārtību

Neietekmē.

4.3. Paredzētās

administratīvo procedūru izmaksas:

4.3.1. Saimnieciskās darbības veicējiem

Neietekmē.

4.3.2. Fiziskajām personām

Neietekmē.

4.3.3. Nevalstiskā sektora

organizācijām

Neietekmē.

4.3.4. Budžeta finansētām institūcijām

Neietekmē.

5.

Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

5.1. Pašvaldību funkcijas, kuru

izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi

Saistošie noteikumi izstrādāti, lai risinātu organizatoriskus

jautājumus, tiešā veidā neskar pašvaldību funkciju izpildi.

5.2. Pašvaldības cilvēkresursi, kas

tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā (tostarp, vai

tiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem

darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml.)

Nemainās.

6.

Izpildes nodrošināšana

6.1. Saistošo noteikumu izpildē

iesaistītās institūcijas, tai skaitā, vai paredzēta jaunu

institūciju izveide, esošo likvidācija vai

reorganizācija

Saistošo noteikumu izpildē iesaistīta pašvaldības

administrācija.

Paredzēts reorganizēt Centrālo pārvaldi.

Citu institūciju izveide, likvidācija vai reorganizācija nav

paredzēta.

6.2. Izpildes nodrošināšanai

nepieciešamie resursi un to pamatotība (nedublējot 2. punktā

norādīto)

Skatīt 2.2. apakšpunktu.

7.

Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz

mērķa sasniegšana

7.1. Vai saistošie noteikumi ir

piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un

paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa

sasniegšanai

Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas

nodrošināšanai. Skatīt paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktu.

7.2. Samērīguma

tests

7.2.1. Vai pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti

leģitīmā mērķa sasniegšanai

Jā.

7.2.2. Vai nav saudzējošāku līdzekļu

leģitīmā mērķa sasniegšanai

Nē.

7.2.3. Vai pašvaldības rīcība ir

atbilstoša

Jā.

8.

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un

institūcijām, tostarp norādot Pašvaldību likuma 46. panta

trešajā daļā minēto informāciju

8.1. Sabiedrības pārstāvji (tostarp

biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.), ar kuriem

notikušas konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes

procesā

Nav notikušas konsultācijas.

8.2. Izmantotais sabiedrības

līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldības ir

centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas

plašākas sabiedrības viedokli)

Skatīt 8.1. apakšpunktu.

8.3. Sabiedrības pārstāvju izteiktie

priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri no tiem ņemti

vērā

Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts no 2024.

gada 13. marta līdz 2024. gada 27. martam publicēts Pašvaldības

oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

viedokļi par saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto

paskaidrojuma rakstu nav saņemti.

8.4. Par saistošo noteikumu projektu

saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu projekta

publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to

apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi,

vērā neņemtie viedokļi, pamatojums)

Sk. 8.3. apakšpunktu.

8.5. No institūcijām saņemtie

viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums (vērā

ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) - gan

tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos

noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas,

gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas

Viedokļi nav prasīti un saņemti.

8.6. Informācija par cita veida

saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas

Nav notikušas.

Talsu novada pašvaldības domes

priekšsēdētājs A. Āboliņš