1. pants

Izdarīt Talsu novada pašvaldības 2024. gada 25. janvāra

saistošajos noteikumos Nr. 1 "Bērnu reģistrācijas un

uzņemšanas kārtība mācību uzsākšanai Talsu novada pašvaldības

dibinātajās vispārējās izglītības iestādēs pamatizglītības

programmas apguvei 1. klasē, 4. klasē un 7. klasē" šādus

grozījumus:

1.1. izteikt 12. punktu šādā redakcijā:

"12. Lēmumu par uzņemamajiem bērniem katrā izglītības

iestādē pieņem Izglītības pārvalde un uzņemamo bērnu sarakstu

nosūta izglītības iestādei šādos termiņos:

12.1. līdz kalendārā gada 10. aprīlim, ņemot vērā noteikumu

9.1., 9.2. un 9.3. apakšpunktos noteiktos kritērijus un

situāciju uz 1. aprīli;

12.2. līdz kalendārā gada 10. jūnijam, ņemot vērā noteikumu

9.1.-9.5. apakšpunktos noteiktos kritērijus un situāciju uz 1.

jūniju;

12.3. līdz kalendārā gada 10. augustam, ņemot vērā noteikumu

9.6. un 9.7. apakšpunktos noteiktos kritērijus un situāciju

uz 1. augustu."

1.2. izteikt 16. punktu šādā redakcijā:

"16. Izglītības iestāde 10 darba dienu laikā no noteikumu

12. punktā minētā bērnu saraksta saņemšanas nosūta vecākam

informāciju par bērna iespējamo uzņemšanu izglītības

iestādes attiecīgajā klasē. Pēc informācijas saņemšanas vecāks

līdz attiecīgā gada 20. augustam iesniedz attiecīgajā izglītības

iestādē iesniegumu uzņemšanai iestādē, tam pievienojot Ministru

kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumu Nr. 11

"Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās

izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās

prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē" 4. punktā

noteikto papildus dokumentāciju."

1.3. izteikt 17. punktu šādā redakcijā:

"17. Pēc iesnieguma saņemšanas, izglītības iestādēs

vadītājs Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumu

Nr. 11 "Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās

izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās

prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē" noteiktajā

kārtībā uzņem izglītojamo izglītības iestādes attiecīgajā

izglītības programmā, vai, neuzņemšanas gadījumā, rakstiski

informē iesnieguma par uzņemšanu iesniedzēju par atteikumu uzņemt

izglītības iestādē un tā iemesliem."

1.4. izteikt 18. punktu šādā redakcijā:

"18. Par atteikumu uzņemt bērnu izglītības iestādē tās

vadītājs rakstiski informē Izglītības pārvaldi, kas nekavējoties

sniedz vecākam informāciju par brīvajām vietām citās izglītības

iestādēs."

Talsu novada pašvaldības domes

priekšsēdētājs A. Āboliņš

Paskaidrojuma

raksts

Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 19. decembra

saistošajiem noteikumiem Nr.28 "Grozījumi Talsu novada

pašvaldības 2024. gada 25. janvāra saistošajos noteikumos

Nr. 1 "Bērnu reģistrācijas un uzņemšanas kārtība mācību

uzsākšanai Talsu novada pašvaldības dibinātajās vispārējās

izglītības iestādēs pamatizglītības programmas apguvei 1. klasē,

4. klasē un 7. klasē""

1.

Mērķis un nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot

iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

izstrādi

1.1.

Saistošo noteikumu izdošanas mērķis - ko pašvaldība vēlas

sasniegt ar saistošajiem noteikumiem, kādi būs ieguvumi

Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt bērnu reģistrācijas un

uzņemšanas kārtību mācību uzsākšanai Talsu novada pašvaldības

vispārējās izglītības iestādēs pamatizglītības programmu apguvei

1. klasē, 4. klasē un 7. klasē, kā arī noteikt uzņemšanas

prioritāro secību attiecīgajā izglītības iestādē. Piemērojot

saistošo noteikumu kārtību, bērniem tiek nodrošināta vieta

izglītības iestādē tuvāk mājām (ja attiecīgā iestāde īsteno

konkrēto izglītības pakāpi), kā arī stiprinātas sākumizglītības

posma saglabāšanas iespējas ārpus blīvāk apdzīvotajām vietām.

Minēto grozījumu mērķis - precizēt datumus, kuros, atbilstoši

saistošajos noteikumos noteiktajai prioritārajiem kritērijiem,

tiek pieņemts lēmums par izglītojamā uzņemšanu konkrētajā

izglītības iestādē, kā arī precizēta iesniegumu iesniegšanas

procedūra atbilstoši Ministru kabineta noteikumos noteiktajai

kārtībai.

1.2. Problēmas

raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie

noteikumi

Saistošie noteikumi izdoti atbilstoši Pašvaldību likuma 44.

panta otrajai daļai, kas nosaka, ka dome var izdot saistošos

noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju - gādāt

par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt

obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās

izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu

izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību.

Lai nodrošinātu Izglītības likuma 17. panta pirmajā daļā

noteikto pašvaldības pienākumu - nodrošināt bērniem, kuru

dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā,

iespēju iegūt pamatizglītību bērna dzīvesvietai tuvākajā

pašvaldības izglītības iestādē, kā arī vietu sadali starp

bērniem, kuri pretendē uz vietu Talsu novada pašvaldības

izglītības iestādē dzīvesvietai tuvākajā izglītības iestādē, un

bērniem, kas pretendē uz vietu izglītības iestādē, kas nav viņa

dzīvesvietai tuvākā izglītības iestāde (sevišķi uz vietu 1. klasē

un sākumizglītības posmā), ir precizēti lēmumu pieņemšanas

datumi, kas uzlabo gan vecāku, gan izglītības iestāžu informētību

par iespējamo izglītības ieguves iestādi.

1.3. Pastāvošais

tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā

tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums

Izglītības likuma 17. panta pirmajā daļā noteikts pašvaldības

pienākums - nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta deklarēta

pašvaldības administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt

pamatizglītību bērna dzīvesvietai tuvākajā pašvaldības izglītības

iestādē. Uzņemšanas kārtību izglītības iestādēs reglamentē

Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumi Nr. 11

"Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās

izglītības programmās un atskaitīti no tām, kā arī obligātās

prasības izglītojamo pārcelšanai nākamajā klasē", tomēr ne

minētais Izglītības likuma, ne Ministru kabineta noteikumu

regulējums nenosaka prioritāro secību, kāda jāievēro, ja

attiecīgajā pašvaldības izglītības iestādē telpu kapacitātes

trūkuma dēļ vai cita pamatota iemesla dēļ nav iespējams uzņemt

bērnu izglītības programmas apguvei. Minētais tiesiskais

regulējums līdz ar to nenosaka arī prioritārās secības lēmumu

pieņemšanas datumus.

1.4. Ja norādītās

problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro,

kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība

Tiesiskā regulējuma neesamības gadījumā pastāv risks, ka

pašvaldība nevar nodrošināt Izglītības likuma 17.panta pirmajā

daļā noteikto pienākumu - nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta

deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt

pamatizglītību bērna dzīvesvietai tuvākajā pašvaldības izglītības

iestādē, ja šajā izglītības iestādē jau uzņemti pašvaldībā

deklarētie bērni, kuriem attiecīgā izglītības iestāde nav

dzīvesvietai tuvākā.

Neveicot grozījumus vecāki un iestādes vēl neilgu laiku pirms

mācību gada sākuma nav informētas par izglītības iestādi, kurā

izglītojamais varēs uzsākt mācības nākamajā mācību gadā.

1.5. Ja paredzēta

administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu,

pamato tās noteikšanas nepieciešamību un tvērumu, iekļaujot

vismaz šādu kritēriju izvērtējumu:

Nav paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu

pārkāpšanu

1.5.1. Nodarījuma

(problēmsituācijas), par kuru paredz administratīvo

atbildību, aktualitāte

Neattiecināms

1.5.2. Nodarījuma attiecināmība

uz publiski tiesiskajām attiecībām

Neattiecināms

1.5.3. Nodarījuma bīstamība un

sabiedriskais kaitīgums, sekas - pamatots sabiedrības

interešu aizskārums

Neattiecināms

1.5.4. Administratīvā akta

prioritātes principa ievērošanas iespējas

Neattiecināms

1.5.5. Paredzētā administratīvā

pārkāpuma sastāva elementi - darbība vai bezdarbība, par kuru

paredzēta administratīvā atbildība

Neattiecināms

1.5.6. Korespondējošās tiesību

normas - saistošo noteikumu vienības, par kurās esošā

regulējuma neīstenošanu ir noteikta administratīvā

atbildība

Neattiecināms

1.5.7. Vai un ar kādiem

administratīvā pārkāpuma procesā esošajiem līdzekļiem būs

iespējams problēmsituācijas konstatēt un izmeklēt, kā arī

pierādīt personas vainu nodarījumā

Neattiecināms

1.5.8. Soda veida un apmēra

izvēles pamatojums

Neattiecināms

1.5.9. Administratīvā soda

efektivitāte nodarījumu skaita samazināšanā, seku novēršanā,

sabiedriskās kārtības nodrošināšanā sabiedrības

interesēs

Neattiecināms

1.5.10. Soda piemērotāja -

kompetentās iestādes, kura piemēros sodus, - izvēles

apsvērumi

Neattiecināms

1.5.11. Saistošo noteikumu

izvērtējums citu normatīvo aktu, kas nosaka administratīvo

vai kriminālatbildību attiecīgajā jomā, kontekstā

Neattiecināms

1.6. Iespējamo

alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi,

raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības

Alternatīvas problēmsituāciju risinājumam nav

identificētas.

2.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus

aprēķinus

Fiskālā ietekmes palielināšanās nav paredzēta.

2.1. Saistošo noteikumu

īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības

budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus:

2.1.1. Samazina vai palielina

ieņēmumu daļu

Neietekmē

2.1.2. Samazina vai palielina

izdevumu daļu

Neietekmē

2.1.3. Ietekme uz citām

pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā (piemēram, vai,

lai īstenotu saistošos noteikumus, jāsamazina finansējums

citām pozīcijām)

Nav plānota ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu un

izdevumu daļā.

2.2. Informācija par

nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai

darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences

paplašināšanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi

(saistībā ar 5., 6. sadaļu)

Saistošo noteikumu izpildi organizē Talsu novada Izglītības

pārvalde, iesniegumu reģistrācija tiek organizēta atbilstoši

iesniegumu saņemšanas kārtībai Talsu novada pašvaldībā.

3.

Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību,

uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā

regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situāciju,

prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai

konkurencei)

Nav paredzēta būtiska ietekme, pastāv iespējamība, ka,

ieviešot saistošo noteikumu nosacījumus, var tikt stiprinātas

vietējās apdzīvotās teritorijas izglītības iestādes.

3.1. Sociālā ietekme -

ietekme uz cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu,

sabiedrību kopumā, kā arī ietekme uz konkrētām sabiedrības

grupām, tai skaitā sociālās atstumtības riskam pakļautajām

sabiedrības grupām, personu ar invaliditāti vienlīdzīgām

iespējām un tiesībām, uz dzimumu līdztiesību

Saistošo noteikumu piemērošana rada iespējamību, ka, ieviešot

saistošo noteikumu nosacījumus, var tikt stiprinātas vietējās

apdzīvotās teritorijas izglītības iestādes.

3.2. Ietekme uz vidi - ar

saistošo noteikumu īstenošanu izraisītas tiešas vai netiešas

pārmaiņas vidē, kuras ietekmē vai var ietekmēt cilvēku, viņa

veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni,

zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un

dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu

riskiem un visu minēto jomu mijiedarbība

3.3. Ietekme uz

iedzīvotāju veselību, iekļaujot informāciju par to, vai

saistošie noteikumi:

3.3.1. Ietekmēs (piemēram,

uzlabos, atjaunos, pasliktinās) vai neietekmēs cilvēku

veselību

Neietekmē

3.3.2. Nodrošinās vienlīdzīgas

tiesības un iespējas veselības jomā

Neietekmē

3.3.3. Radīs jaunas tiesības vai

uzliks jaunus pienākumus veselības jomā

Neietekmē

3.4. Ietekme uz

uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, norādot:

3.4.1. Vai ar saistošajiem

noteikumiem tiks veicinātas uzņēmējdarbības aktivitātes,

jaunu uzņēmumu veidošanās un esošo uzņēmumu attīstība un

izaugsme, kā arī paaugstināta to konkurētspēja

Neietekmē

3.4.2. Kuri uzņēmēji ir saistošo

noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa un vai tiesiskais

regulējums radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus

pienākumus vai nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas,

veicinās tiesību realizēšanu, uzlabos pakalpojumu pieejamību

u.c.

Neietekmē

3.5. Ietekme uz

konkurenci - iekļauj aktuālās situācijas aprakstu, situāciju

un prognozes tirgū (attiecībā uz saistīto pakalpojumu vai

preču pieejamību), paredzēto pasākumu atbilstības izvērtējumu

brīvai un godīgai konkurencei

Neietekmē

4.

Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan

attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām

personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta

finansētām institūcijām

4.1. Institūcija, kurā

privātpersona var vērsties saistošo noteikumu

piemērošanā

Talsu novada Izglītības pārvalde

4.2. Galvenie procedūras

posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo

noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais

regulējums maina līdzšinējo kārtību

Saistošo noteikumu grozījumi precizē datumus, līdz

kuriem izglītības iestāde, atbilstoši noteiktajai prioritārajai

secībai, pieņem lēmumus par izglītojamā iespējamo uzņemšanu

izglītības iestādē.

4.3. Paredzētās

administratīvo procedūru izmaksas:

4.3.1. Saimnieciskās darbības

veicējiem

Neietekmē

4.3.2. Fiziskajām personām

Neietekmē

4.3.3. Nevalstiskā sektora

organizācijām

Neietekmē

4.3.4. Budžeta finansētām

institūcijām

Neietekmē

5.

Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

5.1. Pašvaldību

funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie

noteikumi

Saistošie noteikumi izstrādāti, lai izpildītu Izglītības

likuma 17. panta pirmajā daļā noteikto pašvaldības pienākumu -

nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta deklarēta pašvaldības

administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt pamatizglītību bērna

dzīvesvietai tuvākajā pašvaldības izglītības iestādē.

5.2. Pašvaldības

cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu

īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai

uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas

u.tml.).

Noteikumos paredzēts, ka iesniegumu reģistrācijai uz konkrēto

iestādi var iesniegt pašvaldības apmeklētāju centrā, pagasta

pārvaldēs, kā arī nosūtot uz oficiālo epasta adresi vai eAdresi.

Saistošo noteikumu īstenošanu veic Talsu novada Izglītības

pārvalde un Talsu novada pašvaldības vispārējās izglītības

iestādes.

Nav plānots veidot jaunas institūcijas vai darba vietas.

6.

Izpildes nodrošināšana

6.1. Saistošo noteikumu

izpildē iesaistītās institūcijas, tai skaitā, vai paredzēta

jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai

reorganizācija

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Talsu novada Izglītības

pārvalde un Talsu novada pašvaldības vispārējās izglītības

iestādes, kas īsteno pamatizglītības programmas. Uzraudzību

nodrošinās Talsu novada Izglītības pārvalde.

Nav plānots veidot jaunas institūcijas vai darba vietas.

6.2. Izpildes

nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība

(nedublējot 2. sadaļā norādīto)

Nav nepieciešami

7.

Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz

mērķa sasniegšana

7.1. Vai saistošie

noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas

nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā

mērķa sasniegšanai

Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas

nodrošināšanai.

7.2. Samērīguma

tests

7.2.1. Vai pašvaldības

izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa

sasniegšanai

Jā

7.2.2. Vai nav saudzējošāku

līdzekļu leģitīmā mērķa sasniegšanai

Nav identificēti

7.2.3. Vai pašvaldības rīcība ir

atbilstoša

Jā

8.

Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un

institūcijām, tostarp norādot Pašvaldību likuma 46. panta

trešajā daļā minēto informāciju

8.1. Sabiedrības

pārstāvji (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības

u.tml.), ar kuriem notikušas konsultācijas saistošo noteikumu

izstrādes procesā

Konsultācijas notikušas ar Talsu novada izglītības iestādēm

par attiecīgo termiņu maiņu, ņemot vērā iepriekšējo pieredzi šo

noteikumu piemērošanā.

8.2. Izmantotais

sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā

pašvaldības ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī

noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli)

Sabiedrības viedokļa noskaidrošana par saistošo noteikumu

projektu Talsu novada mājaslapā www.talsunovads.lv no 20.11.2024.

līdz 5.12.2024.

8.3. Sabiedrības

pārstāvju izteiktie priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri

no tiem ņemti vērā

Nav saņemti

8.4. Par saistošo

noteikumu projektu saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu

projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to

apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi,

vērā neņemtie viedokļi, pamatojums)

8.5. No institūcijām

saņemtie viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums

(vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) -

gan tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos

noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas,

gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas

Nav

8.6. Informācija par cita

veida saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas

Informācija tika publicēta arī sociālajā vietnē Facebook un

laikrakstā "Talsu Vēstis".

Talsu novada pašvaldības domes

priekšsēdētājs A. Āboliņš