2. pants

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējuma mērķis ir

nodrošināt saskaņā ar 2010.gada 15.decembrī starp Vides

ministriju, Rīgas domi un SIA "Rīgas ūdens"

noslēgtā civiltiesiskā līguma ietvaros SIA "Rīgas

ūdens" realizētā Eiropas Savienības Kohēzijas fonda

līdzfinansētā lielā projekta "Ūdenssaimniecības

attīstība Rīgā, 4.kārta" (turpmāk - Projekts),

11.06.2012. iesniegumā un Eiropas Komisijas 12.12.2012.

lēmumā "Par lielo projektu "Ūdenssaimniecības

attīstība Rīgā, 4.kārta"" noteikto mērķu

sasniegšanu. Minētā Projekta mērķis ir ūdenssaimniecības

pakalpojumu - ūdensapgādes un notekūdeņu savākšanas un

attīrīšanas kvalitātes uzlabošana un pieejamības

paplašināšana, nodrošinot kvalitatīvu dzīvesvidi, samazinot

vides piesārņojumu.

SIA "Rīgas ūdens", realizējot Projektu, laika

periodā no 2012.gada līdz 2015.gada oktobrim ir veikusi

jaunu inženiertīklu izbūvi Mārupē (Rīgas pilsētas

administratīvā teritorija), Katlakalnā un Bolderājā un

izpildījusi Projektā noteiktos rezultatīvos rādītājus -

nodrošināta centralizētā kanalizācijas tīkla pieejamība

6000 iedzīvotājiem un centralizētā ūdensapgādes tīkla

pieejamība 4200 iedzīvotājiem.

Lai sasniegtu Projekta mērķus, jānodrošina ne tikai

ūdenssaimniecības pakalpojumu pieejamības rezultatīvo

rādītāju izpilde, bet līdz 2021.gadam martam faktiski

jāpieslēdz centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai visi iedzīvotāji, kuriem Projekta ietvaros ir

nodrošināta pieslēguma pieejamība.

Laika periodā no 2015.gada līdz 2017.gadam tika veikti

Projekta iesniegumā norādītie pasākumi faktisko pieslēgumu

veicināšanai:

- no 2015.gada SIA "Rīgas ūdens" piedāvā

iedzīvotājiem sagatavot nepieciešamo būvniecības ieceres

dokumentāciju pieslēgumu izbūvei;

- 2016.gada 1.janvārī ir stājies spēkā Ūdenssaimniecības

pakalpojuma likums, kurš paredz deleģējumu pašvaldībām

izdot saistošos noteikumus par līdzfinansējumu nekustamā

īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai

vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai, decentralizēto

kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas un uzskaites kārtību,

kā arī kārtību, kādā ūdensapgādes tīkli vai kanalizācijas

tīkli un būves tiek pievienotas centralizētajai

ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas

sistēmai;

- 2017.gada 15.decembrī tika pieņemti Rīgas domes

saistošie noteikumi Nr.18 "Par Rīgas pilsētas

pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai

centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr.18), kuri

noteica Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējuma apmēru

un tā saņemšanas nosacījumus nekustamā īpašuma pieslēgšanai

centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai

kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai, un Rīgas domes

saistošie noteikumi Nr.17 "Rīgas pilsētas

centralizētās ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmas

ekspluatācijas, lietošanas un aizsardzības saistošie

noteikumi", kuri noteica obligāto prasību, veicot

jaunās būves (izņemot palīgēkas), kurā paredzēta ūdens

lietošana, būvniecību, pievienoties centralizētajai

ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai, ja līdz

zemesgabala robežai ir izbūvēts ūdensvada vai kanalizācijas

pievads.

Ņemot vērā lielās būvniecības izmaksas, kuras

nepieciešamas, lai atbilstoši normatīvo aktu prasībām

izbūvētu pieslēgumu centralizētajiem inženiertīkliem,

ierīkoto pieslēgumu skaits ir samērā mazs, proti, laika

periodā no izbūvēto inženiertīklu nodošanas ekspluatācijā -

2015.gada decembra - līdz 2017.gada beigām faktiskais

iedzīvotāju skaits, kuriem nodrošināts pieslēgums,

sasniedza tikai 9,5% centralizētajai kanalizācijas sistēmai

un 10,8% centralizētajai ūdensapgādes sistēmai (t.i.,

ūdensapgādes pakalpojums tika nodrošināts aptuveni 454

deklarētajiem iedzīvotājiem, savukārt kanalizācijas

pakalpojums - 571 deklarētajiem iedzīvotājiem).

Pēc Saistošo noteikumu Nr.18 stāšanās spēkā 2018.gadā

tika izsludināta pieteikšanās pašvaldības līdzfinansējumam

un uzaicināti pieslēgties centralizētajai kanalizācijas un

ūdensapgādes sistēmai 740 dzīvojamo māju īpašnieki Mārupes

(Rīgas pilsētas administratīvā teritorija) rajonā. Tikai

30% no uzaicinātiem īpašniekiem ir izteikuši vēlēšanos

pieslēgties SIA "Rīgas ūdens" inženiertīkliem.

Attiecīgi 2018.gadā ūdenssaimniecības pakalpojumi papildus

tika nodrošināti: 5,8% iedzīvotāju kanalizācijas

pakalpojums un 6% iedzīvotāju ūdensapgādes pakalpojums.

Kopumā līdz 2018.gada 31.decembrim faktiskais

iedzīvotāju skaits, kuriem nodrošināts pieslēgums,

sasniedza 15,3% kanalizācijas sistēmai (t.i., papildus 900

iedzīvotājiem tika nodrošināts centralizētās kanalizācijas

pakalpojums) un 16,6% ūdensapgādes sistēmai (t.i., papildus

696 iedzīvotājiem tika nodrošināts centralizētās

ūdensapgādes pakalpojums) no kopējā apjoma.

Tas nozīmē, ka laika periodā no 2019.gada līdz

2021.gadam papildus ir jānodrošina pieslēgums 3422

iedzīvotājiem ūdensapgādes un 5100 iedzīvotājiem

kanalizācijas sistēmai.

Lai palielinātu iedzīvotāju ieinteresētību pieslēgties

centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai,

2018.gada beigās tika sagatavoti un 2019.gada 29.janvārī

stājās spēkā jauni Rīgas domes saistošie noteikumi Nr.67

"Par Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējumu

nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai

kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai" (turpmāk -

Saistošie noteikumi Nr.67), ar kuriem tika paplašināts

personu loku, kuras ir tiesīgas saņemt pašvaldības

līdzfinansējumu, nosakot, ka pašvaldības līdzfinansējumu

varēs saņemt ne tikai fiziskās personas, bet arī juridiskās

personas, ja viņiem piederošā nekustamā īpašuma sastāvā ir

dzīvojamā māja, mainīta pieteikšanās kārtība, paredzot, ka

pašvaldības līdzfinansējumam vienlaicīgi var pieteikties

visu - Mārupes (Rīgas pilsētas administratīvā teritorija),

Katlakalna un Bolderājas rajonu iedzīvotāji un ka

pašvaldības līdzfinansējuma apmērs ir nosakāms pēc būvdarbu

pabeigšanas, kā arī tika pagarināts pieteikšanās termiņš

pašvaldības līdzfinansējuma pieprasīšanai.

Pēc Saistošo noteikumu Nr.67 stāšanās spēkā 2019.gada

martā 1040 dzīvojamo māju īpašniekiem Katlakalna,

Bolderājas un Mārupes rajonā tika nosūtīti uzaicinājumi

pieteikties pašvaldības līdzfinansējumam (kopumā

pašvaldības līdzfinansējuma projekta ietvaros pieslēgties

centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai tika

uzaicināti 1324 dzīvojamo māju īpašnieki). Uz 2019.gada

1.jūniju līdzfinansējuma pieteikumi saņemti no 35%

dzīvojamo māju īpašnieku, uz kuriem tas attiecas.

Kopumā uz 2019.gada 1.jūniju nodrošināts pieslēgums 17%

iedzīvotāju centralizētajai kanalizācijas sistēmai un 18,5%

iedzīvotāju centralizētajai ūdensapgādes sistēmai.

Laika periodā no 2019.gada 1.janvāra (Saistošo noteikumu

Nr.67 spēkā stāšanās) līdz 2019.gada 1.jūnijam papildus ir

nodrošināts pieslēgums 2,03% iedzīvotāju centralizētajai

kanalizācijas sistēmai un 1,95% iedzīvotāju centralizētajai

ūdensapgādes sistēmai. Vienlaikus minētajā periodā ir

saņemti 147 nekustamo īpašumu īpašnieku iesniegumi

līdzfinansējuma līguma slēgšanai par nekustamā īpašuma

pieslēgšanu centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai, no tiem 115 nekustamo īpašumu īpašniekiem ir

piešķirts pašvaldības līdzfinansējums.

Izvērtējot situāciju uz 2019.gada 1.jūniju, secināms,

ka, realizējot līdzfinansējuma programmu, līdz 2021.gadam

netiks sasniegti nepieciešamie faktisko pieslēgumu

rādītāji.

Viens no galvenajiem šķēršļiem pieteikuma iesniegšanai

ir pieslēguma ierīkošanas izmaksas un būvniecības procesa

sarežģītība, proti, lai nodrošinātu būvniecības ieceres

dokumentācijas izstrādi un saskaņošanu atbilstoši normatīvo

aktu prasībām, tiek patērēts laiks no 3 līdz 6 mēnešiem,

bet būvdarbiem - tikai no 2 līdz 5 dienām.

Cits iemesls iedzīvotāju ieinteresētības trūkumam

pieslēgties centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir

apstāklis, ka tikai 2019.gada 29.janvārī ir stājušie spēkā

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr.66 "Par

decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas,

uzskaites un kontroles kārtību", kuri nosaka Rīgas

pilsētas administratīvajā teritorijā esošo decentralizēto

kanalizācijas sistēmu un decentralizēto kanalizācijas

pakalpojumu sniedzēju reģistrācijas un uzskaites kārtību,

to kontroles un uzraudzības kārtību, prasību minimumu

asenizatoram, kā arī minimālo biežumu notekūdeņu un

nosēdumu izvešanai no sistēmām.

Pašlaik spēkā esošie Saistošie noteikumi Nr.67 paredz,

ka pieteikumu pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai

izdevumu kompensēšanai par ierīkotajiem pieslēgumiem var

iesniegt līdz 2020.gada 30.septembrim personas, kuras ir

nodrošinājušas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas

sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai būvniecību līdz minēto saistošo noteikumu spēkā

stāšanās dienai, t.i., 2019.gada 29.janvārim.

Lai sekmētu Projektā minēto rezultatīvo rādītāju

izpildi, ir nepieciešams dot iespēju pieteikties

pašvaldības līdzfinansējumam personām, kuras ir

nodrošinājušas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas

sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes

sistēmai būvniecību arī pēc Saistošo noteikumu Nr.67 spēkā

stāšanās līdz 2020.gada 1.aprīlim.