1. pants

Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp

raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā

regulējuma izstrādi

Līdzšinējā nodevas par atpūtnieku un tūristu uzņemšanu

(turpmāk - nodeva) administrēšanas procesā konstatēts, ka

valsts institūciju vidū pastāv dažādas izpratnes par

pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk - PVN) piemērošanu

nodevai. Atbilstoši 2023. gada 4. jūlija vēstulē

Nr. 4.1-13/5/2127 norādītajam Finanšu ministrijas

ieskatā nodeva nav izmitināšanas pakalpojuma izmaksas

sastāvdaļa un tāpēc nebūtu apliekama ar PVN. Savukārt

Valsts ieņēmumu dienests 2023. gada 18. jūlija

vēstulē Nr. VID.4.1/8.6.2/78462 ir uzsvēris, ka nodeva

ir jāmaksā par konkrētā pakalpojuma sniegšanu, nevis tā

saņemšanu, un tāpēc nodeva ir iekļaujama ar PVN apliekamajā

pakalpojuma vērtībā. Gan Finanšu ministrija, gan Valsts

ieņēmumu dienests pauž viedokli, ka tiesību normās

nepieciešams skaidrāk atrunāt, ka persona, kura tūristu

mītnē uzņem atpūtniekus un tūristus par maksu, tikai

nodrošina nodevas saņemšanu no tiem un pilnā apmērā

pārskaita šo nodevu pašvaldības budžetā.

Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī Latvijas Viesnīcu un

restorānu asociācijas viedokli par problēmām, ko nozares

uzņēmējiem rada dažādā tiesību normu interpretācija

saistībā ar PVN piemērošanu nodevai, nepieciešams veikt

precizējošus grozījumus hierarhiski augstāka juridiskā

spēka normatīvajos aktos, proti, Ministru kabineta

2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 480

"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt

pašvaldību nodevas" (turpmāk - noteikumi), izvērstāk

skaidrojot nodevas iekasēšanas kārtību.

Tā kā normatīvo aktu grozījumu saskaņošanas un

pieņemšanas process ir laikietilpīgs, ar saistošajiem

noteikumiem tiek radīts mehānisms, lai atvieglotu nodevas

un PVN slogu uzņēmējiem, kas nodarbojas ar atpūtnieku un

tūristu uzņemšanu Rīgā, saglabājot kopējo no tūrista

iekasējamo nodevas un PVN maksājumu līdzšinējā

1 euro apmērā (t. i.,

0,89 euro nodevas maksājums un

0,11 euro PVN no šī nodevas maksājuma).

Lai pielāgotos spēkā esošajai nodevas administrēšanas

kārtībai (kas citstarp paredz nodevas maksātājam pienākumu

iesniegt ikmēneša pārskatu par uzņemto atpūtnieku un

tūristu skaitu un aprēķināto nodevu), paredzēts, ka

saistošie noteikumi stāsies spēkā nākamā mēneša pirmajā

datumā pēc to izsludināšanas.