3. pants

Padomju totalitārā vara regulēja un kontrolēja visas

sabiedrības pašpārvaldes organizācijas. Tādēļ Latvijas

neatkarības atjaunošanas laikā valsts funkcijas ietvēra sevī

gandrīz visas sabiedrības dzīves jomas. Līdz 5.Saeimas

ievēlēšanai izpildvara centās regulēt pārāk lielu sabiedrības

uzdevumu daļu, padarot savu darbību neefektīvu un

neracionālu.