222.1. pants
viņam piešķīra tiesības iesniegt sūdzības par
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
lēmumiem, ar kuriem tika pagarināta atrašanās apcietinājumā, viņš
tomēr norāda, ka viņam nebija atbilstošas iespējas iesniegt
sūdzības, lai apstrīdētu savu atrašanos apcietinājumā pēc
turēšanas apcietinājumā termiņa izbeigšanās, tas ir, pēc
2001.gada 31.janvāra.
JURIDISKAIS
ASPEKTS
A. Par valdības
iebildumu
1.
Pušu argumenti
a) Valdība
Valdība vispirms norāda uz to, ka
iesniedzējs nav izsmēlis iekšējās tiesību aizsardzības iespējas
Konvencijas 35.panta 1.punkta izpratnē. Atbilstoši valdības
teiktajam iesniedzēja turēšanas apcietinājumā pamatā bija
prokurora 2001.gada 5.janvāra lēmums par lietas pirmstiesas
izmeklēšanas pabeigšanu, iepazīstināšanu ar lietu aizstāvību un
parastā apcietinājuma termiņa tecējuma apturēšanu. Tādējādi
iesniedzējam bija tiesības apstrīdēt šo lēmumu, pārsūdzot to
amatā augstākam prokuroram saskaņā ar KPK 222.pantu, ko viņš
neizdarīja. Bez tam viņš varēja izmantot šī paša likuma 95.pantā
paredzēto iespēju un lūgt prokuratūrai pārskatīt viņa turēšanas
apcietinājumā tiesiskumu visā iepriekšminētā perioda laikā; taču
arī šo iespēju viņš neizmantoja.
Valdība uzskata, ka abas
iepriekšminētās tiesību normas izpilda Tiesas judikatūrā
noteiktās prasības; jo īpaši, tās abas ir pilnībā pieejamas un
tās ir spējīgas sniegt tiesisko aizsardzību iespējamiem
pārkāpumiem. Šajā sakarā valdība atgādina, ka saskaņā ar KPK
83.pantu, izņemot 222.1.pantā paredzētos gadījumus, tikai
prokurors var mainīt tiesas piemēroto drošības līdzekli. Tāpat
valdība atgādina, ka šī likuma 221.pants uzliek prokuroram
pienākumu motivēt savus lēmumus; tādējādi viņam ir patiešām
jāizskata ikviens lūgums par drošības līdzekļa grozīšanu.
Valdība atzīst, ka iesniedzējs
patiešām ir iesniedzis sūdzību par prokurora 2001.gada 12.janvāra
lēmumu, ar kuru cietušajam A.R. bija atļauts iepazīties ar lietu
tajā pašā laikā, kad apsūdzētajiem. Taču, lai arī šis lēmums
skāra arī iesniedzēja atrašanās apcietinājumā tiesiskumu, tas
attiecās uz pavisam citu jautājumu. Lēmumā bija apskatīts
jautājums par to, vai KPK izpratnē bija likumīgi neatbrīvot
apsūdzēto laikā, kamēr kāds cits un nevis prokurors un aizstāvība
iepazinās ar lietas materiāliem; pretēji, 2001.gada 5.janvāra
lēmums attiecās uz KPK 77.panta piemērošanu un atrašanās
apcietinājumā termiņa apturēšanu kā tādu, un iesniedzējs nebija
apstrīdējis šo lēmumu.
Valdība uzskata, ka šie apsvērumi
ir tiklab attiecināmi uz sūdzību par Konvencijas 5.panta 1.punkta
c) apakšpunktu, kā uz sūdzību par iespējamo efektīvas tiesas
kontroles trūkumu pār iesniedzēja atrašanos apcietinājumā, kas
iesniegta, atsaucoties uz 5.panta 4.punktu. Atsaucoties jo īpaši
uz spriedumu lietā E. c. Norvège (E. pret Norvēģiju;
1990.gada 29.augusts, A sērija, Nr.181-A), valdība ir
pārliecināta, ka iepriekšminētā sūdzības iesniegšanas iespēja
prokuratūrā "ir pietiekami skaidra, lai sniegtu attiecīgajai
personai atbilstošu aizsardzību pret patvaļīgu brīvības
atņemšanu" (op. cit., 25.-26.lpp., 60.punkts). Turklāt
atbilstoši valdības teiktajam iesniedzējs "nav vērsies
kompetentās iestādēs, iesniedzot sūdzību par to, ka nepastāv
iespēja pārbaudīt viņa atrašanās apcietinājumā likumīgumu valsts
tiesību izpratnē".
Ņemot vērā iepriekšminēto, valdība
secina, ka iesniedzējs nav devis Latvijas iestādēm iespēju sniegt
tiesisko aizsardzību viņa sūdzībām, izmantojot Latvijas tiesībās
paredzētās iespējas, un ka tādējādi iesniegums ir atzīstams par
nepieņemamu izskatīšanai sakarā ar to, ka nav izsmeltas iekšējās
tiesību aizsardzības iespējas.
b)
Iesniedzējs
Iesniedzējs atspēko valdības
argumentus. Atbilstoši iesniedzēja teiktajam "efektīvas tiesību
aizsardzības iespējas" Konvencijas 5.panta 1.daļas c) apakšpunkta
izpratnē principā ir iespējas, kādas noteiktas šī paša panta
ceturtajā punktā. Tomēr saskaņā ar Tiesas pastāvīgo judikatūru
Konvencijas 5.panta 4.punkts prasa, lai tiesību aizsardzības
iespējas būtu izmantojamas institūcijā, kam ir nodotas tiesu
varas funkcijas un kas, jo īpaši, ir neatkarīga no izpildvaras un
no pusēm; taču prokuratūra, kas ir viena no pusēm tiesā,
acīmredzami neizpilda šo kritēriju. Tāpat 5.panta 4.punktā
noteiktā procedūra prasa, lai tiktu noturēta tiesas sēde nolūkā
noteikt minētās atrašanās apcietinājumā tiesiskumu; taču
procedūrā, uz kuru atsaucas valdība, nav paredzēta noklausīšanās.
Visbeidzot, likums ir pārāk neskaidrs attiecībā uz to, cik daudz
amatā augstākie prokurori ir kompetenti izskatīt valdības
ieteikto sūdzības iesniegšanas iespēju un cik daudz laika tas
paņemtu.
Lai arī šī procedūra neizpilda
efektivitātes prasības, iesniedzējs iesniedza sūdzību amatā
augstākam prokuroram par prokurora 2001.gada 12.janvāra lēmumu.
Izskaidrojot šo sūdzības iesniegšanas iespēju, iesniedzējs
atgādina, ka KPK 77.panta otrā daļa skaidri prasa apsūdzētā
atbrīvošanu, kad pagājis viens gads un seši mēneši, sākot no viņa
apcietināšanas. Tomēr šī paša panta piektā daļa praksē tiek
interpretēta tādējādi, ka tā atļauj turēt apsūdzēto apcietinājumā
pat pēc šī iepriekšminētā termiņa iestāšanās, ja šis apsūdzētais
vai viņa advokāts iepazīstas ar izmeklēšanas materiāliem.
Tādējādi šī ir situācija, kas izriet tieši no likuma. Iesniedzējs
ilustrē šo situāciju, sniedzot šādu piemēru: ja personas
atrašanās apcietinājumā ir pagarināta ar 1.jūnija lēmumu un ja
viena gada un sešu mēnešu termiņš beidzas 1.septembrī, 1.augusts
būs pēdējais datums, kad pārbaudīs viņa atrašanās apcietinājumā
tiesiskumu un kad lietas materiāli tiks nosūtīti aizstāvībai. Ja
apsūdzētais iepazīstas ar lietas materiāliem līdz 1.decembrim,
viņš tiks paturēts apcietinājumā, neskatoties uz to, ka
maksimālais termiņš turēšanai apcietinājumā būs jau iestājies.
Taču, tā kā saskaņā ar KPK laiks, kas veltīts, lai iepazītos ar
izmeklēšanas materiāliem, nav iekļauts minētajā termiņā, persona
parasti vēl var palikt ieslodzījumā līdz nākamā gada 1.janvārim,
jo šis papildu mēnesis ir palicis pāri no tiesas apstiprinātā
parastā termiņa.
Iesniedzējs tālāk atgādina, ka KPK
202. un 203.pants ir ļoti skaidri attiecībā uz to, ka tie uzliek
par pienākumu iepazīstināt ar lietas materiāliem vispirms cietušo
un pēc tam apsūdzēto, nevis otrādi; taču šajā lietā tika pārkāpts
šis noteikums. Pēdējā atļauja iesniedzēja turēšanai apcietinājumā
izbeidzās 2001.gada 31.janvārī; attiecībā uz viņu viena gada un
sešu mēnešu maksimālais termiņš beidzās 2001.gada 7.februārī.
Tomēr iesniedzēja atbrīvošana tika apturēta, piemērojot 77.panta
piekto daļu. Ņemot to vērā, prokuratūras 2001.gada 5.janvāra
lēmums atbilda valsts tiesību aktiem; paziņojot par pirmstiesas
izmeklēšanas pabeigšanu, lēmums tikai īstenoja iepriekšminētajā
77.pantā jau skaidri ietvertās juridiskās sekas. No otras puses,
2001.gada 12.janvāra lēmums, kas pēc būtības nozīmēja
izmeklēšanas vēlreizēju uzsākšanu un 5.janvāra lēmuma apturošā
spēka ex tunc atsaukšanu, bija acīmredzami pretrunā
likumam; tādējādi šis lēmums bija pamatā nelikumīgajai
situācijai, par kuru sūdzas iesniedzējs. Tādējādi viņš ir
pārliecināts, ka viņš bija pieņēmis pareizo lēmumu, pārsūdzot
12.janvāra lēmumu tā vietā, lai pārsūdzētu 5.janvāra lēmumu.
Visbeidzot, attiecībā uz
Konvencijas 5.panta 4.punktu iesniedzējs atgādina - tas, ka
nepastāv efektīvas tiesiskās aizsardzības iespējas, ir pienākuma
neizpilde no likumdevēja puses; tādējādi jebkuras sūdzības
iesniegšanas iespējas prokuratūrā būtu veltīgas šajā sakarā.
2.
Tiesas vērtējums
Tiesa atgādina, ka Konvencijas
35.panta 1.punktā paredzētā noteikuma par iekšējo tiesību
aizsardzības iespēju izsmelšanu mērķis ir dot Līgumslēdzējvalstīm
iespēju novērst vai sniegt tiesisku aizsardzību iespējamiem
pārkāpumiem no šo valstu puses, pirms Tiesa tos izskata (skat. kā
vienu no Lielajā palātā skatīto lietu Selmouni c. France
(Selmouni pret Franciju), Nr. 25803/94, 74.punkts, CEDH
1999-V, un Lielajā palātā skatīto lietu Kudla c. Pologne
(Kudla pret Poliju), Nr. 30210/96, 152.punkts, CEDH
2000-XI). Tomēr 35.panta 1.daļa prasa tikai tādu tiesisko
aizsardzības iespēju izsmelšanu, kas ir pieejamas, efektīvas un
atbilstošas, tas ir, tām jābūt pietiekami noteiktām kā praksē, tā
teorijā, bez kā tām nav nepieciešamās efektivitātes un
pieejamības (skat., piemēram, 1996.gada 23.aprīļa spriedumu lietā
Remli c. France (Remli pret Franciju),
Recueil 1996-II, p.571, 33.punkts, un lietu Wloch c.
Pologne (Wloch pret Poliju), Nr. 27785/95, 89.punkts,
CEDH 2000-XI). Pie tam 35.panta 1.punkts ir piemērojams elastīgi
un bez pārmērīga formālisma (skat. 1997.gada 27.novembra
spriedumu lietā K.-F. c. Allemagne (K.-F. pret Vāciju),
Recueil 1997-VII, pp.2670-2671, 46.punkts).
Bez tam Tiesa atgādina, ka
iepriekš minētā 35.panta 1.daļa paredz arī pierādījuma nastas
sadali. Valdībai ir pienākums pārliecināt Tiesu, ka faktu norises
laikā attiecīgā tiesiskās aizsardzības iespēja bija efektīva un
pieejama. Kad tas tiek pierādīts, tālāk iesniedzējam ir
jāpierāda, ka valdības piesauktā tiesiskās aizsardzības iespēja
bija izmantota vai kāda iemesla dēļ nebija atbilstoša un
efektīva, ievērojot lietas faktus, vai vēl bija kādi noteikti
apstākļi, kas viņu atbrīvoja no šī pienākuma (skat.
iepriekšminēto spriedumu lietā Selmouni c. France
(Selmouni pret Franciju), 76.punkts).
Visbeidzot, Tiesa atgādina -
jautājumā par brīvības atņemšanas likumīgumu Konvencijas 5.panta
1.punkta izpratnē ir rūpīgi jānošķir divas dažādas tiesības,
proti, no vienas puses, tiesības, lai tiesa izvērtē atrašanās
apcietinājumā likumīgumu, un, no otras puses, tiesības saņemt
zaudējumu atlīdzību par atrašanos apcietinājumā, kas ir pretrunā
5.pantam (skat. iepriekš minēto spriedumu lietā Włoch c.
Pologne (Włoch pret Poliju), 90.punkts, kā arī
2000.gada 6.aprīļa lēmumu lietā Zdebski et autres c.
Pologne (Zdebski un citi pret Poliju), Nr. 27748/95,
un 2003.gada 4.marta lēmumu lietā Imre c. Hongrie
(Imre pret Ungāriju), Nr. 53129/99). Tā kā puses nekad nav
pieminējušas šo pēdējo minēto tiesību, Tiesa uzskata, ka vienīgā
sūdzība, attiecībā uz kuru valdība varētu norādīt uz tiesību
aizsardzības iespēju neizsmelšanu, būtu iesniedzējam pieejama
sūdzību iesniegšanas iespēja laikā no 2001.gada 31.janvāra līdz
8.maijam.
Tiesa atzīst - ja attiecīgajās
valsts tiesībās prokuratūrai ir tiesības grozīt drošības
līdzekli, sūdzības iesniegšana visiem šīs institūcijas
kompetentiem amatā augstākiem prokuroriem var būt efektīva
sūdzību iesniegšanas iespēja, kas ir izsmeļama 35.panta 1.punkta
izpratnē (skat. iepriekš minēto lēmumu lietā Zdebski et autres
c. Pologne (Zdebski un citi pret Poliju)). Taču
2001.gada 15.janvārī iesniedzējs vērsās prokuratūrā ar sūdzību
par prokurora lēmumu, kas pieņemts trīs dienas iepriekš un ar ko
tika saglabāts viņa atrašanās apcietinājumā maksimālā termiņa
tecējuma "apturēšana" sakarā ar to, ka lietā esošais cietušais
iepazinās ar lietas materiāliem. Savā sūdzībā iesniedzējs norāda,
ka šāda "apturēšana" ir nelikumīga Latvijas tiesību izpratnē;
minētā "apturēšana" tieši ietekmēja atrašanās apcietinājumā
kopējo termiņu, ieskaitot laiku pēc 2001.gada 31.janvāra. Pēc
viņa sūdzības noraidīšanas iesniedzējs mēģināja iesniegt sūdzību
divām, līmeni augstākām prokuratūrām. Tādējādi viņš izmantoja
procesuāli pieejamu un atbilstošu iespēju attiecībā uz viņa
sūdzību par viņa atrašanās apcietinājumā iespējamo
nelikumīgumu.
Attiecībā uz to, ka valdība
iesniedzējam pārmet to, ka viņš nav pārsūdzējis 2001.gada
5.janvāra lēmumu, Tiesa piezīmē, ka šis lēmums tikai paziņoja par
pirmstiesas izmeklēšanas pabeigšanu, un uzdeva nosūtīt
izmeklēšanas materiālus iesniedzējam un viņa advokātam; tādējādi
tas jebkurā gadījumā ir parasts un vienveidīgs procesuāls lēmums.
Šis lēmums apturēja iesniedzēja turēšanas apcietinājumā termiņa
atskaiti, bet šī apturēšana bija tikai likumsakarīgs turpinājums,
kas izrietēja no KPK 77.panta piektās daļas; proti, prokuratūras
ziņā nebija pateikt, vai bija nepieciešams vai nebija
nepieciešams apturēt minētā termiņa atskaiti. Kas attiecas uz
Ģenerālprokuratūras 2001.gada 8.janvāra vēstuli, tā bija parasta,
informāciju saturošs dokuments, kas atgādināja likumā noteikto.
Tādējādi Tiesa secina, ka turpināšana turēt personu apcietinājumā
pēc noteiktā termiņa iestāšanās ir noteikta likumā, jo
prokuratūras pieņemtais lēmums par izmeklēšanas pabeigšanu tikai
izraisa šādas sekas. Šādos apstākļos nevar pārmest iesniedzējam
to, ka viņš nav iesniedzis sūdzību pret 2001.gada 5.janvāra
lēmumu.
Attiecībā uz KPK 95.pantu Tiesa
konstatē, ka šis pants satur tikai apsūdzēto procesuālo
pamattiesību vispārīgu uzskaitījumu; taču tas neprecizē ne
iespējamās sūdzības iesniegšanas iespējas izmantošanas kārtību,
ne pat kompetento iestādi, kurai būtu piekritīga šāda sūdzība.
Tādējādi iepriekš minētais 95.pants neparedz nekādu sūdzības
iesniegšanas iespēju, par kuru varētu teikt, ka tā "pastāv
pietiekami skaidri", un valdība nevar atsaukties uz šo tiesību
normu, lai apgalvotu, ka nav ievērots Konvencijas 35.panta
1.punkts.
Kas attiecas īpaši uz Konvencijas
5.panta 4.punktu, Tiesa atzīmē, ka iesniedzējs kritizē to, ka
Latvijas tiesībās nepastāv efektīva tiesas kontrole, lai
pārbaudītu atrašanās apcietinājumā likumīgumu attiecīgajā
periodā. Ņemot to vērā, Tiesa nesaskata jēgu iesniegt sūdzību
prokuratūrā, kuru valdība nekad nav uzsvērusi kā tādu, kas ir
"tiesa" 5.panta 4.punkta izpratnē, lai piekļūtu tiesai.
Visbeidzot, valdība pārmet
iesniedzējam to, ka viņš nav "vērsies kompetentās iestādēs ar
sūdzību par to, ka nepastāv iespēja saņemt savas atrašanās
apcietinājumā likumīguma kontroli valsts tiesību izpratnē"; tomēr
valdība nav precizējusi, kuras ir šīs iestādes. Kas attiecas uz
Satversmes tiesu, kura vienīgā saskaņā ar Latvijas tiesībām ir
kompetenta izvērtēt likuma atbilstību Satversmei un Latvijai
saistošajiem starptautiskajiem līgumiem, Tiesa atgādina, ka
tiesības vērsties šajā tiesā ar konstitucionālo sūdzību personām
bija, tikai sākot ar 2001.gada 1.jūliju, tas ir, pēc tam, kad
bija pagājis šajā iesniegumā norādītais laika periods (skat.
lēmumu lietā Grišankova et Grišankovs c. Lettonie
(Grišankova un Grišankovs pret Latviju), Nr. 36117/02, CEDH
2003-II).
Kopumā valdība nav pārliecinājusi
Tiesu par to, ka Latvijas tiesību sistēmā pastāv efektīvas
sūdzību iesniegšanas iespēja Konvencijas 35.panta 1.punkta
izpratnē, kuru iesniedzējs būtu varējis izsmelt, lai saņemtu
tiesisko aizsardzību savām sūdzībām. Tādējādi valdības iebildums
ir noraidāms. Turklāt Tiesa uzskata, ka šis secinājums to atbrīvo
no pienākuma izvērtēt saikni starp noteikumu par iekšējo tiesību
aizsardzības iespēju izsmelšanu un Konvencijas 5.panta 4.punkta
garantijām.
B. Par sūdzību
būtību
1.
Sūdzība par Konvencijas 5.panta 1.punkta c) apakšpunktu
Iesniedzējs sūdzas par to, ka viņa
turēšana apcietinājumā laikā no 2001.gada 31.janvāra līdz
8.maijam pārkāpa Konvencijas 5.panta 1.punkta c) apakšpunktu, kas
nosaka sekojošo:
"Ikvienam ir tiesības uz
personisko brīvību un drošību. Nevienam nedrīkst atņemt brīvību,
izņemot sekojošos gadījumos un saskaņā ar likumā noteikto
kārtību:
[..]
c) ja persona tiek tiesiski
aizturēta vai apcietināta ar nolūku nodot viņu kompetentām
tiesību aizsardzības iestādēm, balstoties uz pamatotām aizdomām,
ka šī persona ir izdarījusi sodāmu nodarījumu, vai ja ir pamatots
iemesls uzskatīt par nepieciešamu aizkavēt viņu izdarīt
likumpārkāpumu vai nepieļaut viņa bēgšanu pēc likumpārkāpuma
izdarīšanas; [..]."
Valdība nesniedz nevienu īpašu
argumentu par šīs sūdzības būtību. Iesniedzējs savukārt,
atsaucoties uz Tiesas pastāvīgo judikatūru, uzskata, ka viņa
turēšana apcietinājumā pārkāpa 5.panta 1.punkta c)
apakšpunktu.
Tiesa, ņemot vērā visus pušu
argumentus, uzskata, ka šī sūdzība skar nopietnus faktiskus un
tiesiskus jautājumus, kuri nevar tikt atrisināti šajā iesnieguma
izskatīšanas stadijā, bet kuri ir izskatāmi pēc būtības; no tā
izriet, ka šī sūdzība nevar tikt atzīta par acīmredzami
nepamatotu Konvencijas 35.panta 3.punkta izpratnē. Neviens cits
arguments, kāpēc sūdzība būtu nepieņemama izskatīšanai, netika
iesniegts.
2.
Sūdzība par Konvencijas 5.panta 4.punktu
Iesniedzējs sūdzas par to, ka
nepastāv efektīvas iespējas iesniegt sūdzību tiesā, kas viņam
būtu varējusi pārbaudīt viņa atrašanās apcietinājumā likumīgumu
laikā no 2001.gada 31.janvāra līdz 8.maijam. Viņš atsaucas uz
Konvencijas 5.panta 4.punktu, kas nosaka sekojošo:
"Jebkura persona, kurai aizturot
vai apcietinot atņemta brīvība, var griezties tiesā, kas
nekavējoties lemj par viņas aizturēšanas tiesiskumu un nolemj
viņu atbrīvot, ja aizturēšana nav bijusi tiesiska."
Valdība atgādina, ka "gadījumā, ja
nepastāv periodiska un automātiska tiesas kontrole", personai ir
vismaz jābūt tiesībām "iesniegt ik pēc noteikta laika sūdzību
tiesā, lai apstrīdētu savas ieslodzīšanas "tiesiskumu""
(1981.gada 5.novembra spriedums lietā X. c. Royaume-Uni
(X. pret Apvienoto Karalisti), A sērija, Nr.46, 22.-23.lpp.,
52.punkts). Taču šajā lietā šī prasība bija izpildīta.
Pirmstiesas izmeklēšanas laikā iesniedzēja atrašanās
apcietinājumā tiesiskumu izvērtēja tiesa ik pēc diviem mēnešiem
un dažreiz pat katru mēnesi. Attiecībā uz procesu pēc 2001.gada
31.janvāra, proti, pēc tam, kad lieta tika nosūtīta tiesai, kas
to izskatīs pēc būtības, iesniedzējs jebkurā brīdī varēja
vērsties pie prokurora, iesniedzot lūgumu par atbrīvošanu no
apcietinājuma; prokurors tā rezultātā izvērtētu, vai viņa
atrašanās apcietinājumā vēl joprojām bija tiesiska un pamatota.
Valdība atzīmē, ka Tiesa varētu uzskatīt šādu sūdzības
iesniegšanas iespēju par neefektīvu. Tomēr valdība uzstāj uz to,
ka attiecīgais laika periods ilga tikai trīs mēnešus un astoņas
dienas; šādu laika periodu nevar atzīt par pārmērīgu vai
nesaprātīgu, ņemot vērā jo īpaši to, ka prokuratūra bija
noraidījusi visus iesniedzēja iesniegtos lūgumus par atbrīvošanu
no apcietinājuma pirmstiesas izmeklēšanas laikā un ka iesniedzējs
tos neapstrīdēja, neiesniedzot sūdzību. Kopumā ņemot, nav noticis
Konvencijas 5.panta 4.punkta pārkāpums.
Iesniedzējs apstrīd to, ka
Latvijas tiesību izpratnē lietas materiālu uzrādīšana aizstāvībai
rada nenoteiktu laika periodu, kura ilgums ir atkarīgs no tā, kā
apsūdzētie iepazīstas ar izmeklēšanas materiāliem. Visā šajā
laikā apsūdzētais paliek ieslodzīts un ir atstāts bez jebkādas
viņa atrašanās apcietinājumā tiesiskuma kontroles. Šādas
kontroles trūkums izriet no kopā piemērojamām KPK 77.panta
normām: tā piektajā daļā paredzētā apturēšana nozīmē to, ka
pēdējais tiesneša apstiprinātais mandāts apcietinājuma
piemērošanai tiek pagarināts līdz brīdim, kad apsūdzētie ir
iepazinušies ar lietas materiāliem. Pēc tam, kad prokurors ir
paziņojis par pirmstiesas izmeklēšanas pabeigšanu, nākamais
brīdis, kad atkal tiek izvērtēts turēšanas apcietinājumā
tiesiskums, ir rīcības sēde, kuras rezultātā viens tiesnesis vai
vairāki tiesneši pieņem lēmumu "par apsūdzētā nodošanu tiesai" un
par to, vai ir nepieciešams saglabāt viņam piemēroto drošības
līdzekli. Tomēr laiks, kādā apsūdzētie iepazīstas ar lietas
materiāliem, var būt dažāds atkarībā no lietas, un šāda
iepazīšanās faktiski ir atkarīga no diviem faktoriem: pirmkārt,
paša apsūdzētā un, otrkārt, citu lietā iesaistīto personu
iepazīšanās ar lietas materiāliem ātrums. Ja otrais faktors nav
atkarīgs no apsūdzētā gribas, pirmais rada bīstamu spiedienu,
prasot tam vai nu atteikties no savām procesuālajām tiesībām vai
nu tās pilnīgi un efektīvi neizmantot. Tādējādi, šajā laika
periodā tiesas kontroles pieejamība Konvencijas 5.panta 4.punkta
izpratnē ir atkarīga no tā, kādā apjomā apsūdzētais un citas
lietā iesaistītās personas vēlas izmantot savas likumīgās
procesuālās tiesības.
Apkopojot iepriekšminēto,
iesniedzējs uzskata, ka viņam nebija nodrošināta 5.panta 4.punktā
paredzētā sūdzības iesniegšanas iespēja vairāk nekā trīs mēnešus,
un šāds laika periods pārsniedz "saprātīga laika perioda" robežu
šī panta izpratnē. Tā kā Latvijas tiesību akti šajā stadijā
neparedz nekādu habeas corpus procesu, kas izvērtētu
ieslodzītā turēšanas apcietinājumā tiesiskumu pēc viņa paša
iniciatīvas, iesniedzējs uzskata, ka viņa tiesības, ko paredz
5.panta 4.punkts, ir bijušas pārkāptas.
Tāpat kā attiecībā uz
iepriekšminēto sūdzību, Tiesa, ņemot vērā visus pušu argumentus,
uzskata, ka šī sūdzība skar nopietnus faktiskus un tiesiskus
jautājumus, kuri nevar tikt atrisināti šajā iesnieguma
izskatīšanas stadijā, bet kuri ir izskatāmi pēc būtības; no tā
izriet, ka šī sūdzība nevar tikt atzīta par acīmredzami
nepamatotu Konvencijas 35.panta 3.punkta izpratnē. Neviens cits
arguments, kāpēc sūdzība būtu nepieņemama izskatīšanai, netika
iesniegts.
Ar šādu pamatojumu Tiesa
vienprātīgi
atzīst iesniegumu par
pieņemamu izskatīšanai, lietu pēc būtības izskatot vēlāk.
[paraksts]
[paraksts]
Søren
Nielsen
Christos
Rozakis
Sekretārs
Priekšsēdētājs
Ārlietu
ministrijas tulkojums