2. pants

Pašvaldību

budžets. Pašvaldību finansu izlīdzināšana.

Ņemot vērā pašvaldību budžetu

kopējo ieņēmumu izpildi, kura 1994.gadā bija 127,412 miljoni

latu, 1995.gada 6 mēnešos - 77,257 miljoni latu, un pie

noteikuma, ka tiek saglabāta esošā proporcija starp valstī

noteikto minimālo algu un ar iedzīvotāju ienākuma nodokli

neapliekamo minimumu, pašvaldību budžetu kopējos ieņēmumus

1996.gadā prognozēt 179,1 miljons latu, ko sastāda:

Pašvaldību ieņēmumi no

- iedzīvotāju ienākuma nodokļa

138,0 miljoni latu

- zemes nodokļa 12,8 miljoni

latu

- īpašuma nodokļa 16,4 miljoni

latu

- dabas resursu nodokļa 1,8

miljoni latu

- ienākumiem no mežiem 3,5 miljoni

latu

- no valsts nodevām pašvaldību

budžetā 0,6 miljoni latu

- citi ieņēmumi 6,0 miljoni

latu

Kopā - 179,1 miljons latu.

Noteikt mērķdotāciju no valsts

budžeta 2,4 miljonu latu apmērā pagasta un rajona pilsētu

teritoriālplānošanai - attīstības projektu (ģenerālplānu)

izstrādāšanai.

Mērķdotācijas no valsts budžeta

internātskolu finansēšanai noteikt 8,8 miljoni latu apmērā, bet

valsts mērķdotāciju investīcijām apjomu noteikt 4, 245 miljoni

latu apmērā.

Valsts, nododot psihoneiroloģisko

pansionātu darbības nodrošināšanas funkciju pašvaldībām, slēdz

par to konkrētus līgumus un paredz tam finansējumu no valsts

budžeta 4,8 miljoni latu apmērā.

2.1. Saglabājot kārtību pašvaldību

finansu izlīdzināšanā, kāda tā bija 1995.gadā, pašvaldību

izlīdzināšanas fondam paredzēto dotāciju no valsts budžeta

noteikt:

Ministru kabineta viedoklis:

- 52,25 miljonu latu apmērā.

Latvijas Pašvaldību savienības

viedoklis:

- 145, 1 miljona latu apmērā, no

kurām mērķdotācijas sociālai aprūpei sastāda 25,0 miljonus

latu.

Pašvaldību budžetu kopapjoms

pamatojams ar šādiem minimāli pieļaujamiem normatīviem:

- veselības aprūpei 37,50 lati -

vides aizsardzībai 2,90 lati

- izglītībai 32,79 lati -

fizkultūrai un sportam 1,58 lati

- sociālai aprūpei 20,00 lati -

pārvaldei 7,62 lati

- tautsaimniecībai 16,53 lati -

sabiedriskajai drošībai 1,96 lati

- kultūrai 6,00 lati Kopā - 126,89

lati uz vienu iedzīvotāju.

2.2. Pušu atšķirīgais viedoklis

par nodokļu politiku:

2.2.1. Ministru kabineta viedoklis

- saglabāt esošo nodokļu ieskaitīšanas kārtību pašvaldību

budžetos.

2.2.2. Latvijas Pašvaldību

savienības viedoklis - saglabāt esošo nodokļu ieskaitīšanas

kārtību pašvaldību budžetos un papildus paredzēt pašvaldībām

atskaitījumus procentuāli no pievienotās vērtība nodokļa un

uzņēmumu peļņas nodokļa, kā arī noteikt īpašuma nodokļa maksājumu

par valsts mežiem un šādi gūtos ieņēmumus ieskaitīt pašvaldību

budžetos.

2.3. Puses vienojas 1996.gadā

saglabāt 1995.gada pašvaldību finansu izlīdzināšanas kārtību,

papildus paredzot šādu jaunu kritēriju ieviešanu:

- invalīdu skaits attiecīgās

pašvaldības teritorijā;

- vientuļo pensionāru skaits

attiecīgās pašvaldības teritorijā;

- daudzbērnu ģimeņu skaits

attiecīgās pašvaldības teritorijā;

- attālumu koeficents.

2.4. Puses vienojas, ka valdība

strādās pie tāda iedzīvotāju ienākuma nodokļa iekasēšanas

mehānisma izstrādes, kas nodrošinātu iespējas pašvaldībām

kontrolēt tā iekasēšanas gaitu un piedalīties administrēšanā.

Latvijas

Pašvaldību savienības īpašais viedoklis:

Jāatceļ pievienotās vērtības

nodokļa piemērošana attiecībā uz maksājumiem par komunālajiem

pakalpojumiem.

2.5. Puses vienojas, ka valdība

strādās pie tādas valsts dotāciju pārskaitīšanas pašvaldībām

sistēmas izveidošanas, kas ļautu tās ieskaitīt tieši attiecīgo

pagastu un pilsētu budžetos.

2.6. Puses vienojas kopīgi strādāt

pie ar pašvaldību budžeta kontu drošību bankās saistītu jautājumu

risināšanas.

2.7. Puses vienojas, ka valdība

atbalsta un sniedz palīdzību "Pašvaldību bankas" izveidē.

2.8. Puses vienojas, ka valdība

paredzēs iespēju nodot atsevišķu valsts pasūtījumu izpildi (reizē

ar attiecīgu finansējumu) Latvijas Pašvaldību savienībai un tās

mācību centram.

2.9. Ja netiek atcelta pievienotās

vērtības nodokļa likmes piemērošana attiecībā uz maksājumiem par

komunālajiem pakalpojumiem, tad pievienotās vērtības nodokļa daļa

par iedzīvotāju komunālajiem maksājumiem tiek uzskatīta mērķa

nodokli, kas tiek ieskaitīts pašvaldībām palīdzības sniegšanai

mazturīgiem iedzīvotājiem.

2.10. Lai nodrošinātu savlaicīgu

kurināmā iegādi, izveidot valstī kreditēšanas fondu kurināmā

iegādei.

2.11. LPS

speciālais viedoklis:

- jāizveido norēķinu sistēma starp

pašvaldībām, pašvaldību uzņēmumiem un valsts budžeta iestādēm,

valsts uzņēmumiem savstarpējo parādu dzēšanai;

- jāatrod risinājums iedzīvotāju

parādu piedziņai.