2. pants

Drošības

vides un risku raksturojums

Nacionālās drošības koncepcijā,

raksturojot esošo drošības situāciju pasaulē un Latvijā, tiek

apskatīti galvenie faktori, kuriem ir tieša ietekme uz valsts

drošību un kuri vienlaikus raksturo arī valsts pašreizējo

stāvokli, - situācija pasaulē un reģionā, valsts demokrātijas un

tās nodrošinošo institucionālo sistēmu attīstība, sabiedrības un

tās indivīdu drošība, tirgus ekonomikas attīstība, sabiedrības

integrācija, sociālā situācija un valsts pašaizsardzības

spējas.

2.1. Starptautiskā vide

Pēdējās desmitgades laikā pasaules

drošības sistēmā notikušas būtiskas izmaiņas, kas ietekmējušas

arī Latviju. Izzūdot aukstā kara bipolārajai sistēmai, stingri

fiksētām pozīcijām un viegli modelējamām situācijām, pagājis ir

arī deklaratīvu plānu un konceptuālo dokumentu laiks. Situācija

pasaulē, Eiropā un Baltijas jūras reģionā attīstās ļoti

dinamiski.

Samazinājusies globāla

kara iespējamība, tomēr pilnībā plaša bruņota konflikta

varbūtību nevar izslēgt. Nav prognozējams, ka tuvākajā nākotnē

Latvija varētu tikt pakļauta tiešai militārai agresijai. Taču,

mazinoties globāla kara iespējamībai, ir palielinājusies

reģionālu vai vietēja rakstura krīžu un konfliktu

iespējamība. To rašanās iemesli var būt etniskie un

reliģiskie konflikti, robežkonflikti, valstu vai reģionu

ekonomiskā un labklājības lejupslīde, valstu iekšējo

administratīvo spēju pavājināšanās, kā arī nedemokrātisku procesu

attīstība.

Vietēja rakstura vai reģionālu

krīžu un konfliktu gadījumā palielinās nekontrolētas

migrācijas iespējamība, kas kļūst īpaši bīstama, ja tā

izraisa humāna rakstura krīzi. Šobrīd Latvija nav migrācijas

plūsmu galamērķis, taču palielinās Latvijas kā tranzītvalsts

izmantošana nelegālai (īpaši - ekonomiski motivētai)

migrācijai.

Masu iznīcināšanas līdzekļu

izplatība ir kļuvusi par vienu no būtiskiem drošības riskiem

pasaulē, kas var apdraudēt Latvijas sadarbības partnerus vai

Latviju pašu. Par spīti spēkā esošajai bruņojuma kontroles līgumu

sistēmai, kuras uzdevums ir ierobežot masu iznīcināšanas ieroču

vai to nesēju izplatību, tie tomēr nonāk arvien vairāk valstu un

pat nevalstisku veidojumu rīcībā, tādējādi radot risku

starptautiskajai drošībai un stabilitātei.

Kā risks starptautiskajai

stabilitātei un drošībai ir vērtējama starptautiskā terorisma

izplatība, kas var izpausties arī kā politiskais terorisms.

Šajā jomā negatīvas iezīmes ir vērojamas pēdējos gados -

teroristisko grupu bīstamību palielina notiekošie globalizācijas

procesi, kā rezultātā par terorisma upuri var kļūt jebkura

pasaules valsts. Rūpīgi plānotas, tehniski nodrošinātas un ar

iespējamu pieeju ķīmiskajiem, bioloģiskajiem un kodolieročiem

teroristiskās aktivitātes rada jaunus draudus pasaulei.

Starptautiskajam terorismam raksturīga ir globāla tīkla izveide

un teroristisko organizāciju vadības decentralizācija, kas

apgrūtina valstu iespējas pilnībā novērst teroristu

aktivitātes.

Turpmāk -

vēl