1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma Pārejas noteikumu 33.8 punktu 2026. gada 1. janvārī spēku zaudēja Madonas novada pašvaldības 2022. gada 15. februāra saistošie noteikumi Nr. 5 "Nolikums par licencēto makšķerēšanu un licencētām zemūdens medībām Kālezerā" (turpmāk saistošie noteikumi Nr. 5), kuru darbības termiņš bija noteikts līdz 2027. gada 9. maijam.Ministru kabineta 2015. gada 22. decembra noteikumu Nr. 799 "Licencētās makšķerēšanas, vēžošanas un zemūdens medību kārtība" 18. punktā ir noteikti gadījumi, kad var pārtraukt pirms termiņa pašvaldības saistošo noteikumu darbību, pie tam ne agrāk kā ar nākamo gadu vai nākamo sezonu. Lai nodrošinātu licencētās makšķerēšanas un licencētās zemūdens medību nepārtrauktību Kālezerā un nepasliktinātu licencēto makšķernieku un licencētās zemūdens mednieku situāciju, pašvaldība izdod jaunus saistošos noteikumus, balstoties un ievērojot iepriekš izdotos saistošos noteikumus Nr. 5, precizējot tikai Ministru kabineta noteikumu par aizsargājamo ainavu apvidiem numuru un izdošanas datumu un Ministru kabineta noteikumu par dabas liegumiem numuru un izdošanas datumu. Izdodot jaunos saistošos noteikumus "Nolikums par licencēto makšķerēšanu un licencētām zemūdens medībām Kālezerā", tiek noteikts, ka tie ir spēkā līdz 2027. gada 9. maijam, tieši tikpat ilgi, cik bija spēkā saistošie noteikumi Nr. 5.

Tiesību normai var piešķirt atpakaļvērstu spēku vienīgi tiesību normas izdevējs. Tiesību normai var paredzēt atpakaļvērstu spēku, ja tā paredz labvēlīgākas sekas nekā iepriekš noteiktās (Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta spriedums SKA-708/2011). Pašvaldību likuma 47. panta pirmajā daļā noteikts, ka saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to izsludināšanas, ja šajos noteikumos nav noteikts cits to spēkā stāšanās termiņš. Saistošajos noteikumos nav paredzēts spēkā stāšanās datums, taču norādīts, ka tie piemērojami no 2026. gada 1. janvāra, lai nodrošinātu tiesisko paļāvību un nepasliktinātu situāciju makšķerniekiem un zemūdens medniekiem.

Zvejniecības likuma 10. panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldība izdod saistošos noteikumus par licencēto makšķerēšanu, licencēto vēžošanu vai licencētajām zemūdens medībām tās administratīvajā teritorijā esošajos ūdeņos, ja saskaņā ar normatīvajiem aktiem par licencēto makšķerēšanu, licencēto vēžošanu un licencētajām zemūdens medībām šajos ūdeņos paredzēta makšķerēšanas, vēžošanas vai zemūdens medību tiesību izmantošana ar īpašām atļaujām (licencēm). Kālezers Vestienas pagastā saskaņā ar Civillikuma I pielikumu ir publiskais ezers.

Saistošajos noteikumos tiek saglabāti nosacījumi un saskaņojumi, kas tika pievienoti saistošajiem noteikumiem Nr. 5. Licencētā makšķerēšana un licencētās zemūdens medības Kālezerā tiek organizētas saskaņā ar biedrības "Kāla Ezera padome" iesniegto un ar šiem saistošajiem noteikumiem apstiprināto nolikumu par licencēto makšķerēšanu un licencētām zemūdens medībām Kālezer, ar atbilstošajiem saskaņojumiem.

Normatīvie akti neparedz citu iespējamu alternatīvu risinājumu, lai noteiktu licencētās makšķerēšanas tiesisko regulējumu, kā tikai saistošo noteikumu izdošanu.

Saistošie noteikumi nosaka Kālezera licencētās makšķerēšanas un zemūdens medību noteikumus; vides un dabas resursu aizsardzības prasības; licenču veidus, skaitu, maksu par licencēm, saturu, realizāciju; licencētās makšķerēšanas organizētāja pienākumus un tiesības. To mērķis ir nodrošināt zivju krājumus makšķernieku vajadzībām, uzlabot zivju krājumu racionālu izmantošanu, limitēt vērtīgo zivju sugu ieguvi, kontrolēt ezera un tā salu, kā arī piekrastes antropogēno slodzi.