13. pants

Saskaņā ar Spēkā

stāšanās likuma 2. panta pirmo daļu likumdevējs administratīvo

pārkāpumu lietu izskatīšanai ir noteicis īpašu pārejas periodu.

Šā panta pirmās daļas otrais teikums paredz, ka APL un minētā

likuma tiesību normas piemērojamas tiktāl, ciktāl citu likumu

speciālajās tiesību normās nav noteikta cita kārtība. Bez tam

jāņem vērā arī Spēkā stāšanās likuma 2. panta otrā daļa, kas

attiecībā uz administratīvo pārkāpumu lietām ievieš zināmu

pārejas periodu līdz 2005. gada 1. martam.

Satversmes tiesa piekrīt Saeimas

viedoklim, ka APL regulējums jau sākotnēji nav ticis iecerēts kā

izsmeļošs. Lai arī APL 3. panta otrajā daļā ir noteikts, ka

administratīvais process tiesā notiek saskaņā ar šā likuma

noteikumiem, šo normu nepieciešams interpretēt kopsakarā gan ar

APL 15. panta devīto un desmito daļu un 102. panta otro daļu, gan

ar Spēkā stāšanās likuma 2. panta pirmo, otro un trešo daļu.

Turklāt būtu nepamatoti,

atsaucoties uz APL 3. panta otro daļu, uzskatīt, ka vienā

normatīvajā aktā - APL - apkopotas visas procesuālās tiesību

normas, kas piemērojamas administratīvajā procesā tiesā. Tā,

piemēram, saskaņā ar likuma "Par sapulcēm, gājieniem un piketiem"

17. pantu pašvaldības amatpersonas noteiktos sapulču, gājienu vai

piketu ierobežojumus vai atteikumus var pārsūdzēt

administratīvajā rajona tiesā, kas lietu izskata triju dienu

laikā APL noteiktajā kārtībā.

Arī likuma "Par uzņēmumu, iestāžu

un organizāciju darbības apturēšanas kārtību" 11. panta otrajā

daļā ir noteikts, ka šā likuma 1. un 10. pantā noteiktos

rīkojumus (lēmumus) var pārsūdzēt administratīvajā rajona tiesā

APL noteiktajā kārtībā, turklāt pieteikuma iesniegšana par

rīkojuma (lēmuma) atcelšanu, atzīšanu par spēku zaudējušu vai

spēkā neesošu neaptur tā darbību. Šajā gadījumā, pamatojoties uz

minētā likuma 11. panta otro daļu un APL 185. panta otrās daļas

2. punktu, nav piemērojama APL 185. panta pirmā daļa, kas paredz,

ka pieteikuma iesniegšana tiesā aptur pārsūdzētā administratīvā

akta darbību no pieteikuma iesniegšanas dienas.

Tādējādi APL

nav pilnībā iekļautas visas administratīvo procesu tiesā

regulējošās tiesību normas un tas nevar tikt uzskatīts par

vienīgo administratīvā procesa tiesību normu avotu.