1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojumsPašvaldību likuma 44. panta pirmā daļa noteic, ka dome atbilstoši likumā vai Ministru kabineta noteikumos ietvertam pilnvarojumam izdod saistošos noteikumus.Saskaņā ar Pašvaldību likuma 45. panta pirmās daļas 3. un 4. punktu dome ir tiesīga izdot saistošos noteikumus un paredzēt administratīvo atbildību par to pārkāpšanu, nosakot administratīvos pārkāpumus un par tiem piemērojamos administratīvos sodus, ja likumos nav noteikts citādi, jautājumos par teritoriju un būvju uzturēšanu, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu, par īpašumam piegulošu, publiskā lietošanā nodotu pašvaldības teritoriju (gājēju ietves un zālāji līdz brauktuves malai, izņemot sabiedriskā transporta pieturvietas) kopšanu.

Lai nodrošinātu samērīgumu starp personai uzlikto pienākumu un sakoptu vidi, saistošajos noteikumos noteikts piegulošās teritorijas uzturēšanas pienākums 5 m platumā no zemes īpašuma robežas, saglabājot nosacījumu, ka piegulošās teritorijas platība nepārsniedz pusi no zemes īpašuma platības. Pašvaldība, uzliekot personai pienākumu kopt tās īpašumam piegulošo teritoriju 5 m platumā ir izvērtējusi personas pienākumu apjomu, tas ir samērīgs un adekvāti sadalīts starp pašvaldību un personu. Lai nodrošinātu estētisku pilsētvides ainavu, ir saistošajos noteikumos tiek noteikts pienākums nopļauto zāli savākt.

No 2023. gada 1. janvāra spēkā stājās Pašvaldību likums. Saskaņā ar Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu 6. punktu, pašvaldības domei jāizvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstība Pašvaldību likumam un jāizdod jauni saistošie noteikumi. Saistošie noteikumi izstrādāti un izdoti atbilstoši spēkā esošajam regulējumam.

Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt vienotu kārtību, kādā kopjama Alūksnes novada administratīvā teritorija, tajā skaitā uzturamas tajā esošās būves, nodrošinot sanitāro tīrību, teritorijas sakoptību, aizsardzību un pilsētvides ainavas saglabāšanu.

Nosakot administratīvā soda veidu un mēru, tiks ņemts vērā izdarītā pārkāpuma raksturs, pie atbildības saucamās personas personība (juridiskajai personai reputācija), mantiskais stāvoklis, pārkāpuma izdarīšanas apstākļi, atbildību mīkstinošie un pastiprinošie apstākļi.

Administratīvais sods paredzēts ar mērķi atturēt saistošo noteikumu 3. punktā minētās personas no pārkāpumu izdarīšanas, aizstāvēt pārējo iedzīvotāju tiesības dzīvot sakoptā, tīrā un drošā vidē.

Saistošo noteikumu izdošanas mērķis nav administratīvi sodīt pēc iespējas vairāk personas, bet gan nodrošināt pašvaldības administratīvās teritorijas kopšanu un tajā esošo būvju uzturēšanu ciktāl tas ir saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.