1. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Ministru kabinets, izskatot Andra Liepiņa
2011.gada 1.septembra iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot
Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ar
Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra vietnieka amatu,
Uzraudzības komitejas locekļa amatu Finanšu ministrijā,
sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Garantiju
aģentūra" kapitāla daļu turētāja pārstāvja amatu, Latvijas
Zinātnes padomes locekļa amatu un Koordinācijas padomes locekļa
amatu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā,
konstatēja:
1.1. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma
8.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas pārvalde ir valsts un pašvaldības izveidota
atvasināta publisko tiesību juridiskā persona, kas atrodas
Ministru kabineta pārraudzībā. Savukārt 9.panta pirmajā daļā ir
noteikts, ka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valde ir
augstākā kolektīvā Liepājas speciālās ekonomiskās zonas
uzraudzības un pārvaldes institūcija. Saskaņā ar Liepājas
speciālās ekonomiskās zonas likuma 9.panta otro un trešo daļu
Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes sastāvā iekļaujami
trīs valsts interešu pārstāvji, kas deleģēti no Ekonomikas
ministrijas, Finanšu ministrijas un Satiksmes ministrijas, trīs
Liepājas pilsētas domes deleģēti pārstāvji un trīs Liepājas
pilsētas domes ieteikti Liepājas komersantu pārstāvji. Liepājas
speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļus uz pieciem gadiem
amatā ieceļ Ministru kabinets;
1.2. no Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma
3.pantā noteiktā izriet, ka Liepājas speciālā ekonomiskā zona
izveidota, lai attīstītu un veicinātu tirdzniecību, rūpniecību,
kuģniecību un gaisa satiksmi, kā arī starptautisku preču apmaiņu
caur Latviju. Tās uzdevums ir piesaistīt ieguldījumus ražošanas
un infrastruktūras attīstībai un jaunu darba vietu radīšanai
Liepājā, kā arī veicināt Liepājas reģiona attīstību;
1.3. saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas likuma 10.panta pirmo daļu Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas valde veic šādas funkcijas:
1.3.1. apstiprina Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas attīstības plānu saskaņā ar šo likumu, valsts, pašvaldību
un sabiedrības interesēm;
1.3.2. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas ieguldītājiem par ieguldījumiem un
komercsabiedrību darbību Liepājas speciālās ekonomiskās zonas
teritorijā;
1.3.3. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par to komercdarbību Liepājas
speciālās ekonomiskās zonas teritorijā;
1.3.4. izsniedz Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas komercsabiedrībām apliecības par tiesībām piemērot likumā
"Par nodokļu piemērošanu brīvostās un
speciālajās ekonomiskajās zonās" paredzētos
nodokļu atvieglojumus;
1.3.5. nosaka brīvās zonas un to robežas,
saskaņojot ar Valsts ieņēmumu dienestu šo zonu atbilstību brīvās
zonas režīma ieviešanai;
1.3.6. slēdz līgumus par Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas teritorijā esošās zemes iznomāšanu vai
atsavināšanu, izņemot ostas zemes atsavināšanu, kā arī šajā
likumā norādītos gadījumus, kad zemes un cita nekustamā īpašuma
privatizāciju Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā
veic citas institūcijas;
1.3.7. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par atsevišķu saimniecisko
funkciju vispārēju nodošanu tām atsevišķās Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas apkalpošanas jomās vai atsevišķās Liepājas
speciālās ekonomiskās zonas teritorijas daļās;
1.3.8. kontrolē noslēgto līgumu izpildi;
1.3.9. apstiprina perspektīvo un nākamā gada
finanšu līdzekļu izlietojuma budžetu;
1.3.10. ieceļ, vada un kontrolē Liepājas speciālās
ekonomiskās zonas izpildaparātu;
1.3.11. veic normatīvajos aktos noteiktos brīvās
zonas administrācijas pienākumus Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas teritorijā;
1.4. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes
loceklis ir uzskatāms par valsts amatpersonu likuma "Par
interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"
4.panta otrās daļas izpratnē;
1.5. speciālie amatu savienošanas ierobežojumi
likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu
darbībā" 4.panta otrajā daļā minētajām valsts amatpersonām
noteikti šā likuma 7.panta sestajā daļā, kurā norādīts, ka šā
likuma 4.panta otrajā daļā minētās amatpersonas, kurām šajā pantā
nav noteikti īpaši amata savienošanas nosacījumi, var savienot
valsts amatpersonas amatu tikai ar:
1.5.1. amatu, kuru tās ieņem saskaņā ar likumu,
Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;
1.5.2. pedagoga, zinātnieka, profesionāla sportista
un radošo darbu;
1.5.3. amatu arodbiedrībā;
1.5.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai šā panta
vienpadsmitajā daļā neminēta pilnvarojuma izpildi, ja to
savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta attiecīgās
valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai viņa pilnvarotas
personas rakstveida atļauja;
1.5.5. amatnieka saimniecisko darbību,
reģistrējoties Valsts ieņēmumu dienestā kā saimnieciskās darbības
veicējam saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma
nodokli", ja šī savienošana nerada interešu konfliktu un ir
saņemta attiecīgās valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai
viņa pilnvarotas personas rakstveida atļauja;
1.6. ievērojot likuma "Par interešu konflikta
novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta piektās daļas
1.punktā noteikto, ka valsts iestāžu vadītāju vietnieki var
savienot valsts amatpersonas amatu ar amatu, kuru viņi ieņem
saskaņā ar likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem,
A.Liepiņam ir atļauts savienot Ekonomikas ministrijas valsts
sekretāra vietnieka amatu ar Liepājas speciālās ekonomiskās zonas
valdes locekļa amatu, ievērojot citus valsts amatpersonai likumā
"Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu
darbībā" noteiktos ierobežojumus un aizliegumus;
1.7. ņemot vērā likuma "Par interešu konflikta
novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas
3.punktā noteikto, A.Liepiņam Liepājas speciālās ekonomiskās
valdes locekļa amata savienošana ar Uzraudzības komitejas locekļa
amatu Finanšu ministrijā, sabiedrības ar ierobežotu atbildību
"Latvijas Garantiju aģentūra" kapitāla daļu turētāja
pārstāvja amatu, Latvijas Zinātnes padomes locekļa amatu un
Koordinācijas padomes locekļa amatu Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrijā ir pieļaujama, ja tā nerada
interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai
saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo
pienākumu pildīšanai un ja ir saņemta attiecīgās valsts vai
pašvaldības iestādes vadītāja vai viņa pilnvarotas personas
rakstveida atļauja;
1.8. pamatojoties uz Liepājas speciālās ekonomiskās
zonas likuma 9.panta trešo daļu, Ministru kabinets ir
institūcija, kas saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta
novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas
3.punktu ir kompetenta izsniegt atļauju savienot Liepājas
speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ar Uzraudzības
komitejas locekļa amatu Finanšu ministrijā, sabiedrības ar
ierobežotu atbildību "Latvijas Garantiju aģentūra"
kapitāla daļu turētāja pārstāvja amatu, Latvijas Zinātnes padomes
locekļa amatu un Koordinācijas padomes locekļa amatu Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā;
1.9. saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada
23.novembra noteikumu Nr.1072 "Uzraudzības komitejas
nolikums" (izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības
struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma 16.panta pirmo un
otro daļu) 1.punktu Uzraudzības komiteja ir koleģiāla Eiropas
Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistīta
institūcija, kuras darbības mērķis ir nodrošināt darbības
programmu īstenošanas efektivitātes un kvalitātes uzraudzību. Šo
Ministru kabineta noteikumu 6.3.apakšpunktā noteikts, ka
Uzraudzības komitejas sastāvā ir jābūt katras atbildīgās iestādes
vadītājam. Ekonomikas ministrija ir Eiropas Savienības
struktūrfondu apguves darbībās iesaistīta valsts iestāde, kas
Ministru kabineta noteiktajā kārtībā īsteno visas
starpniekinstitūcijas funkcijas vai daļu no tām (atbildīgā
iestāde). To apliecina, piemēram, Ministru kabineta 2010.gada
21.septembra noteikumi Nr.887 "Noteikumi par darbības
programmas "Uzņēmējdarbība un inovācijas" papildinājuma
2.3.1.1.aktivitātes "Ārējo tirgu apgūšana"
2.3.1.1.2.apakšaktivitāti "Ārējo tirgu apgūšana - nozaru
starptautiskās konkurētspējas stiprināšana"" (izdoti
saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda
vadības likuma 18.panta 10.punktu). Saskaņā ar šo Ministru
kabineta noteikumu 8.punktu Ekonomikas ministrija ir noteikta kā
atbildīgā iestāde. Ar Ekonomikas ministrijas 2009.gada 14.janvāra
rīkojumu Nr.22 "Par atbildīgās iestādes vadītāju Eiropas
Savienības fondu 2007.-2013.gada plānošanas periodā" par
Eiropas Savienības fondu 2007.-2013.gada plānošanas perioda
atbildīgās iestādes vadītāju noteikts Ekonomikas ministrijas
valsts sekretāra vietnieks A.Liepiņš. Ministru kabineta 2010.gada
23.novembra noteikumu Nr.1072 "Uzraudzības komitejas
nolikums" 3.punktā minēti Uzraudzības komitejas uzdevumi, un
tie ir šādi:
1.9.1. uzraudzīt piešķirtā Eiropas Savienības fondu
finansējuma izlietošanas efektivitāti un atbilstību
apstiprinātajiem attīstības plānošanas dokumentiem;
1.9.2. izskatīt priekšlikumus par grozījumiem
attīstības plānošanas dokumentos un pieņemt lēmumu par grozījumu
apstiprināšanu vai noraidīšanu;
1.9.3. apstiprināt Eiropas Savienības fondu
izvērtēšanas plānu;
1.9.4. izskatīt Eiropas Savienības fondu
izvērtēšanas secinājumus un ieteikumus par plānošanas dokumentu
īstenošanu;
1.9.5. apstiprināt Eiropas Savienības fondu vadības
komunikācijas stratēģiju;
1.9.6. apstiprināt komitejas un apakškomitejas
reglamentus;
1.9.7. izskatīt un apstiprināt apakškomitejas
sagatavotos lēmumprojektus, kā arī pieņemt lēmumus par
apakškomitejas ieteikumu īstenošanu;
1.9.8. atbilstoši kompetencei veikt citus
uzdevumus, kas noteikti Eiropas Savienības fondu vadību
regulējošajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos un Eiropas
Savienības tiesību aktos;
1.10. ar Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra
2011.gada 11.janvāra rīkojumu Nr.7 "Par SIA "Latvijas
Garantiju aģentūra" kapitāla daļu turētāja pārstāvi" un
pamatojoties uz likuma "Par valsts un pašvaldību kapitāla
daļām un kapitālsabiedrībām" (turpmāk - Kapitālsabiedrību
likums) 12.panta pirmo daļu, Ekonomikas ministrijas valsts
sekretāra vietnieks A.Liepiņš ir iecelts par sabiedrības ar
ierobežotu atbildību "Latvijas Garantiju aģentūra"
(turpmāk - Garantiju aģentūra) kapitāla daļu turētāja pārstāvi.
Garantiju aģentūra ir valsts kapitālsabiedrība, un visas tās
kapitāla daļas pieder valstij. Saskaņā ar Kapitālsabiedrību
likuma 12.panta ceturto daļu A.Liepiņš kā Garantiju aģentūras
kapitāla daļu turētāja pārstāvis pieņem Garantiju aģentūras
dalībnieku sapulces lēmumus. Saskaņā ar Komerclikuma 144.panta
pirmās daļas 3.punktu Garantiju aģentūras statūtu 5.punktā
noteikti šādi kapitālsabiedrības darbības mērķi:
1.10.1. atbalstīt Latvijas Republikā reģistrēto
mazo un vidējo komercsabiedrību saimnieciskās darbības attīstību,
sekmējot kredītresursu pieejamību, izsniedzot savā vārdā
īstermiņa, vidēja un ilgtermiņa aizdevumu un finanšu līzinga
garantijas Latvijas Republikā vai ārvalstīs reģistrētām finanšu
institūcijām, kas finansē šīs sabiedrības;
1.10.2. izveidot publiskā sektora līdzfinansētus
riska kapitāla fondus, ar kuru starpniecību tiktu sekmēta finanšu
resursu pieejamība Latvijas Republikā reģistrētām mazām un
vidējām komercsabiedrībām, kā arī nodrošināt un uzraudzīt
izveidoto riska kapitāla fondu darbību;
1.11. Zinātniskās darbības likuma 14.panta pirmā
daļa nosaka, ka Latvijas Zinātnes padome ir koleģiāla zinātnieku
institūcija, kas izveidota kā Izglītības un zinātnes ministrijas
pārraudzībā esoša tiešās pārvaldes iestāde. Latvijas Zinātnes
padomes locekļu pilnvaru laiks ir trīs gadi. Latvijas Zinātnes
padomes sastāvu (pēc izglītības un zinātnes ministra
ierosinājuma) un nolikumu apstiprina Ministru kabinets.
Pamatojoties uz Zinātniskās darbības likuma 15.panta pirmās daļas
9.punktu, Latvijas Zinātnes padomē darbojas Ekonomikas
ministrijas pārstāvis. Ar Ekonomikas ministrijas 2010.gada
24.marta vēstuli Nr.322-1-2764 Izglītības un zinātnes ministrijai
dalībai Latvijas Zinātnes padomē tika deleģēts Ekonomikas
ministrijas valsts sekretāra vietnieks A.Liepiņš. Saskaņā ar
Zinātniskās darbības likuma 16.pantu Latvijas Zinātnes padomes
kompetencē ietilpst:
1.11.1. priekšlikumu sagatavošana valsts zinātnes
un tehnoloģijas attīstības politikas izstrādei;
1.11.2. priekšlikumu izstrāde zinātnes finansēšanai
nepieciešamā valsts budžeta projekta sagatavošanai;
1.11.3. zinātniskajai darbībai piešķirto valsts
budžeta līdzekļu sadale Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, kā
arī atzinumu sniegšana par piešķirto valsts budžeta līdzekļu
izlietojuma zinātnisko lietderību;
1.11.4. konkursa kārtībā pieteikto no valsts
budžeta finansēto zinātnisko pētījumu projektu un programmu
izvērtēšana triju mēnešu laikā (ekspertīze) un šā procesa
atklātuma nodrošināšana;
1.11.5. no valsts budžeta finansēto zinātnisko
pētījumu rezultātu zinātniska izvērtēšana un apkopošana,
rezultātu pieejamības nodrošināšana;
1.11.6. starptautiskās zinātniskās sadarbības
organizēšana un veicināšana;
1.11.7. atzinumu sniegšana par licencēšanai vai
akreditēšanai iesniegtajām doktora studiju programmām;
1.11.8. Latvijas Zinātnes padomes ekspertu komisiju
izveidošana, to darba kārtības noteikšana un kontrole;
1.11.9. augstskolu doktora studiju programmu
īstenošanā iesaistīto ekspertu kandidatūru apstiprināšana
atbilstoši šā likuma 11.panta trešajā daļā
noteiktajam;
1.11.10. ar tās darbību saistītās informācijas
sagatavošana un publicēšana;
1.11.11. zinātniskās pētniecības ētikas kritēriju
un diskusiju principu izstrādāšana sadarbībā ar Latvijas Zinātņu
akadēmiju;
1.12. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrijas 2011.gada 9.februāra nolikuma Nr.27
"Koordinācijas padomes nolikums" 1.punktā noteikts, ka
Koordinācijas padome ir koleģiāla institūcija, kuras mērķis ir
nodrošināt Eiropas Savienības fondu darbības programmas
"Infrastruktūra un pakalpojumi" 3.6.prioritātes
"Policentriska attīstība" (turpmāk - prioritāte)
finansējuma saņēmēju izstrādāto vai aktualizēto pašvaldību
attīstības programmu un projekta ideju izvērtēšanu atbilstoši
integrētas pieejas prasībām, sekmējot kompleksa pašvaldību
atbalsta mehānisma izveidi un plānoto projektu darbību
savstarpējo papildinātību un nepārklāšanos. Saskaņā ar minētā
nolikuma 5.punktu Koordinācijas padomē darbojas arī Ekonomikas
ministrijas pārstāvis. Saskaņā ar Ekonomikas ministrijas
2011.gada 18.februāra vēstuli Nr.333-1-1644 Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrijai Ekonomikas ministrija darbam
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas
Koordinācijas padomē nominēja Ekonomikas ministrijas valsts
sekretāra vietnieku A.Liepiņu. Minētā nolikuma 2.punkts nosaka,
ka Koordinācijas padome veic šādus uzdevumus:
1.12.1. izskata attiecīgā plānošanas reģiona, kurā
atrodas prioritātes finansējuma saņēmējs, sagatavoto atzinumu par
izstrādātās vai aktualizētās pašvaldības integrētās attīstības
programmas atbilstību plānošanas reģiona prioritātēm;
1.12.2. izskata Vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrijas sagatavoto atzinumu par izstrādātās vai
aktualizētās pašvaldības integrētās attīstības programmas
atbilstību vadlīnijām pašvaldību integrēto attīstības programmu
izstrādei un atzinumu par prioritātes projekta ideju;
1.12.3. izskata un saskaņo pašvaldības attīstības
programmu vai tās grozījumus;
1.12.4. izskata un apstiprina pašvaldības kā
finansējuma saņēmēja prioritātes ietvaros sagatavoto projekta
ideju, ko tā plāno īstenot prioritātes ietvaros.