1. pants

Ministru kabinets (Rīgā, Brīvības bulvārī 36,

LV-1520), izskatot Ulda Seska 2011.gada 16.augusta iesniegumu ar

lūgumu atļaut savienot Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

valdes locekļa amatu ar Liepājas pilsētas domes priekšsēdētāja,

Liepājas pilsētas domes Budžeta komisijas priekšsēdētāja,

Liepājas pilsētas pašvaldības Civilās aizsardzības komisijas

priekšsēdētāja, Liepājas pilsētas domes kapitāla daļu turētāja

pārstāvja sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Liepājas

olimpiskais centrs", Administratīvi teritoriālās reformas

padomes locekļa un partijas "Liepājas partija" valdes

priekšsēdētāja amatu, konstatēja:

1.1. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma

8.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas pārvalde ir valsts un pašvaldības izveidota

atvasināta publisko tiesību juridiskā persona, kas atrodas

Ministru kabineta pārraudzībā. Savukārt 9.panta pirmajā daļā ir

noteikts, ka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valde ir

augstākā kolektīvā Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

uzraudzības un pārvaldes institūcija. Saskaņā ar Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas likuma 9.panta otro un trešo daļu

Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes sastāvā iekļaujami

trīs valsts interešu pārstāvji, kas deleģēti no Ekonomikas

ministrijas, Finanšu ministrijas un Satiksmes ministrijas, trīs

Liepājas pilsētas domes deleģēti pārstāvji un trīs Liepājas

pilsētas domes ieteikti Liepājas komersantu pārstāvji. Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļus uz pieciem gadiem

amatā ieceļ Ministru kabinets. Saskaņā ar Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas likuma 10.panta pirmo daļu Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas valde veic šādas funkcijas:

1.1.1. apstiprina Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas attīstības plānu saskaņā ar Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas likumu, valsts, pašvaldību un sabiedrības

interesēm;

1.1.2. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas ieguldītājiem par ieguldījumiem un

komercsabiedrību darbību Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

teritorijā;

1.1.3. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par to komercdarbību Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas teritorijā;

1.1.4. izsniedz Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas komercsabiedrībām apliecības par tiesībām piemērot likumā

"Par nodokļu piemērošanu brīvostās un speciālajās

ekonomiskajās zonās" paredzētos nodokļu

atvieglojumus;

1.1.5. nosaka brīvās zonas un to robežas,

saskaņojot ar Valsts ieņēmumu dienestu šo zonu atbilstību brīvās

zonas režīma ieviešanai;

1.1.6. slēdz līgumus par Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas teritorijā esošās zemes iznomāšanu vai

atsavināšanu, izņemot ostas zemes atsavināšanu, kā arī šajā

likumā norādītos gadījumus, kad zemes un cita nekustamā īpašuma

privatizāciju Liepājas speciālās ekonomiskās zonas teritorijā

veic citas institūcijas;

1.1.7. slēdz līgumus ar Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas komercsabiedrībām par atsevišķu saimniecisko

funkciju vispārēju nodošanu tām atsevišķās Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas apkalpošanas jomās vai atsevišķās Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas teritorijas daļās;

1.1.8. kontrolē noslēgto līgumu izpildi;

1.1.9. apstiprina perspektīvo un nākamā gada

finanšu līdzekļu izlietojuma budžetu;

1.1.10. ieceļ, vada un kontrolē Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas izpildaparātu;

1.1.11. veic normatīvajos aktos noteiktos brīvās

zonas administrācijas pienākumus Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas teritorijā.

Ņemot vērā Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdei

noteiktās funkcijas, secināms, ka Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas valdes loceklis ir uzskatāms par valsts amatpersonu likuma

"Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu

darbībā" 4.panta otrās daļas izpratnē;

1.2. speciālie amatu savienošanas ierobežojumi

likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu

darbībā" 4.panta otrajā daļā minētajām valsts amatpersonām

noteikti šā likuma 7.panta sestajā daļā, kas paredz, ka likuma

4.panta otrajā daļā minētās amatpersonas, kurām šajā pantā nav

noteikti īpaši amata savienošanas nosacījumi, var savienot valsts

amatpersonas amatu tikai ar:

1.2.1. amatu, kuru tās ieņem saskaņā ar likumu,

Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

1.2.2. pedagoga, zinātnieka, profesionāla sportista

un radošo darbu;

1.2.3. amatu arodbiedrībā;

1.2.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai šā panta

vienpadsmitajā daļā neminēta pilnvarojuma izpildi, ja to

savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta attiecīgās

valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai viņa pilnvarotas

personas rakstveida atļauja;

1.2.5. amatnieka saimniecisko darbību,

reģistrējoties Valsts ieņēmumu dienestā kā saimnieciskās darbības

veicējam saskaņā ar likumu "Par iedzīvotāju ienākuma

nodokli", ja šī savienošana nerada interešu konfliktu un ir

saņemta attiecīgās valsts vai pašvaldības iestādes vadītāja vai

viņa pilnvarotas personas rakstveida atļauja.

Likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts

amatpersonu darbībā" 8.1 panta pirmā daļa nosaka,

ka personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā,

vienlaikus ieņem citu amatu, un šāda amatu savienošana ir

pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida

atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai

apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai

(institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot

ar citu amatu.

Pamatojoties uz Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

likuma 9.panta trešo daļu, Ministru kabinets ir institūcija, kas

saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts

amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas 3.punktu ir

kompetenta izsniegt atļauju savienot Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ar citu amatu, uzņēmuma

līguma vai 7.panta vienpadsmitajā daļā neminēta pilnvarojuma

izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu;

1.3. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes

locekļa amatam tiek virzīts Liepājas pilsētas domes

priekšsēdētājs U.Sesks kā Liepājas pilsētas domes pārstāvis.

U.Sesks Liepājas pilsētas domē ievēlēts 2009.gada 6.jūnijā, bet

par Liepājas pilsētas domes priekšsēdētāju ievēlēts 2009.gada

1.jūlijā.

Ievērojot likuma "Par interešu konflikta novēršanu

valsts amatpersonu darbībā" 7.panta piektās daļas 1.punktā

noteikto, ka pašvaldību domju priekšsēdētāji var savienot savu

valsts amatpersonas amatu ar amatu, kuru viņi ieņem saskaņā ar

likumu, Ministru kabineta noteikumiem un rīkojumiem, U.Seska

Liepājas pilsētas domes priekšsēdētāja amata savienošana ar

Liepājas speciālās ekonomiskās zonas valdes locekļa amatu ir

pieļaujama, ievērojot citus valsts amatpersonai likumā "Par

interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

noteiktos ierobežojumus un aizliegumus;

1.4. no U.Seska 2011.gada 16.augusta iesnieguma

izriet, ka U.Sesks bez Liepājas pilsētas domes priekšsēdētāja

amata ieņem vēl Liepājas pilsētas domes Budžeta komisijas

priekšsēdētāja, Liepājas pilsētas pašvaldības Civilās

aizsardzības komisijas priekšsēdētāja, Liepājas pilsētas domes

kapitāla daļu turētāja pārstāvja sabiedrībā ar ierobežotu

atbildību "Liepājas olimpiskais centrs", Administratīvi

teritoriālās reformas padomes locekļa, partijas "Liepājas

partija" valdes priekšsēdētāja amatu:

1.4.1. saskaņā ar likuma "Par

pašvaldībām" 61.panta pirmo daļu atsevišķu pašvaldības

funkciju pildīšanai vai pašvaldības administratīvās teritorijas

pārvaldīšanai no domes deputātiem un attiecīgās pašvaldības

iedzīvotājiem var izveidot valdes, komisijas vai darba grupas.

Liepājas pilsētas dome no deputātiem ievēlē pastāvīgās komitejas,

kuras sagatavo jautājumus izskatīšanai domes sēdēs, sniedz

atzinumus jautājumos, kas ir komitejas kompetencē. Liepājas

pilsētas domes Budžeta komisija ir pakļauta Liepājas pilsētas

domes Finanšu komitejai;

1.4.2. vienlaikus U.Sesks ieņem Liepājas pilsētas

pašvaldības Civilās aizsardzības komisijas priekšsēdētāja amatu.

Civilās aizsardzības likuma 9.panta otrās daļas 1.punkts nosaka,

ka viens no pašvaldību uzdevumiem civilajā aizsardzībā ir

piedalīties pašvaldību civilās aizsardzības komisijas darbā.

Minētā likuma 9.panta ceturtā daļa paredz, ka Ministru kabinets

apstiprina pašvaldību civilās aizsardzības komisiju sarakstu un

to darbības teritoriju, pašvaldību civilās aizsardzības komisijas

paraugnolikumu, kā arī nosaka šādu komisiju izveidošanas kārtību.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 22.septembra noteikumu

Nr.1072 "Noteikumi par pašvaldību civilās aizsardzības

komisiju sarakstu, komisiju darbības teritoriju un to

izveidošanas kārtību" 4.1.apakšpunktu pašvaldību civilās

aizsardzības komisiju republikas pilsētā izveido un tās

priekšsēdētājs ir pilsētas domes priekšsēdētājs. Atbilstoši

Ministru kabineta 2009.gada 22.septembra noteikumu Nr.1078

"Pašvaldības civilās aizsardzības komisijas

paraugnolikums" 2.punktam pašvaldības civilās aizsardzības

komisijas darbības mērķis ir koordinēt civilās aizsardzības

pasākumus katastrofu un to draudu gadījumā, kā arī veicināt

civilās aizsardzības jautājumu risināšanu;

1.4.3. sabiedrības ar ierobežotu atbildību

"Liepājas olimpiskais centrs" dalībnieki ir Latvijas

Olimpiskā komiteja (29,01 %) un Liepājas pilsētas dome

(70,99 %). Atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību

kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām" 14.panta pirmajai

daļai, ja pašvaldības kapitāla daļu turētājs ir pašvaldība, šajā

likumā paredzētos kapitāla daļu turētāja lēmumus pieņem

pašvaldības domes priekšsēdētājs - kapitāla daļu turētāja

pārstāvis. No likuma "Par valsts un pašvaldību kapitāla

daļām un kapitālsabiedrībām" 17.panta pirmās daļas izriet,

ka kapitāla daļu turētāja pārstāvis piedalās kapitālsabiedrības

dalībnieku sapulcē un pārstāv kapitāla daļu turētāju.

Atbilstoši Komerclikuma 136.panta pirmajai daļai

dalībnieks ir persona, kurai kapitālsabiedrībā pieder viena vai

vairākas daļas. Turklāt Komerclikuma 186.panta trešā daļa nosaka,

ka daļa dod dalībniekam tiesības piedalīties sabiedrības

pārvaldē, peļņas sadalē un sabiedrības mantas sadalē sabiedrības

likvidācijas gadījumā, kā arī citas likumā un statūtos paredzētās

tiesības. Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Liepājas

olimpiskais centrs" darbības veidi ir sporta klubu darbība

un sporta objektu darbība;

1.4.4. Administratīvi teritoriālās reformas padomē

U.Sesks tika apstiprināts ar Ministru kabineta 2005.gada

16.decembra rīkojumu Nr.804 "Par Administratīvi teritoriālās

reformas padomi". Administratīvi teritoriālās reformas

padome veic šādas funkcijas:

1.4.4.1. sniedz atzinumus par administratīvo

teritoriju izpēti un apvienošanās projektiem, normatīvo aktu

projektiem administratīvi teritoriālās reformas jautājumos,

administratīvi teritoriālā iedalījuma projektu;

1.4.4.2. apstiprina administratīvo teritoriju

izpētes un apvienošanās projektu sagatavošanas

metodiku;

1.4.4.3. sagatavo priekšlikumus administratīvo

teritoriju izpētei un apvienošanās projektiem;

1.4.5. no 2004.gada U.Sesks ieņem partijas

"Liepājas partija" valdes priekšsēdētāja amatu.

Politisko partiju likuma 2.panta pirmā daļa nosaka, ka partija ir

organizācija, kas tiek izveidota, lai veiktu politisko darbību,

piedalītos vēlēšanu kampaņā, izvirzītu deputātu kandidātus,

piedalītos Saeimas vai pašvaldību domju (padomju), Eiropas

Parlamenta darbā, ar deputātu starpniecību īstenotu partijas

programmu, kā arī iesaistītos publiskās pārvaldes institūciju

izveidē.

Atbilstoši partijas "Liepājas partija" statūtu

1.1.apakšpunktam "Liepājas partija" ir demokrātiska

labēja politiska partija, kuras darbības mērķi ir veicināt

Liepājas saimniecisko un ekonomisko attīstību, nodrošināt

Liepājas kā demokrātiskas un patstāvīgas pilsētas attīstību, uz

brīvprātības principiem apvienot Liepājas iedzīvotājus kopīgam

darbam, kā arī uzlabot un nodrošināt Liepājas iedzīvotāju

labklājību;

1.5. ņemot vērā likuma "Par interešu konflikta

novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7.panta sestās daļas

3.punktā noteikto, U.Seska Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

valdes locekļa amata savienošana ar Liepājas pilsētas domes

Budžeta komisijas priekšsēdētāja, Liepājas pilsētas pašvaldības

Civilās aizsardzības komisijas priekšsēdētāja, Liepājas pilsētas

domes kapitāla daļu turētāja pārstāvja sabiedrībā ar ierobežotu

atbildību "Liepājas olimpiskais centrs", Administratīvi

teritoriālās reformas padomes locekļa un partijas "Liepājas

partija" valdes priekšsēdētāja amatu ir pieļaujama, ja tā

nerada interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai

saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts amatpersonas tiešo

pienākumu pildīšanai un ja ir saņemta Ministru kabineta

rakstveida atļauja.