3. pants

Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru

kabinets konstatē:

3.1. nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra

Nr. 4201 004 0801) sastāvā ietilpst zemes vienība

65514 m2 platībā (zemes vienības kadastra

apzīmējums 4201 004 0801), slimnīca (būves kadastra

apzīmējums 4201 004 0801 004), pagrabs (būves

kadastra apzīmējums 4201 004 0801 005), noliktava

(būves kadastra apzīmējums 4201 004 0801 006),

nojume-šķūnis (būves kadastra apzīmējums

4201 004 0801 011), četri šķūņi (būvju kadastra

apzīmējumi 4201 004 0801 013,

4201 004 0801 014,

4201 004 0801 015 un

4201 004 0801 016) Piebalgas ielā 19, Cēsīs, Cēsu

novadā, un darbnīca (būves kadastra apzīmējums

4201 004 0801 001) Muižas ielā 3, Cēsīs, Cēsu

novadā (turpmāk - valsts īpašuma objekts). Īpašuma tiesības uz

valsts īpašuma objektu ir nostiprinātas Cēsu pilsētas

zemesgrāmatas nodalījumā Nr.1433 uz valsts vārda Veselības

ministrijas personā;

3.2. Veselības ministrijai un tās padotībā esošo institūciju

darbības nodrošināšanai valsts īpašuma objekts nav nepieciešams,

un tā neiebilst pret valsts īpašuma objekta nodošanu bez

atlīdzības Cēsu pilsētas pašvaldības (tagad - Cēsu novada

pašvaldības) īpašumā (Veselības ministrijas 2007.gada 22.marta

vēstule Nr.9-01-13/1434);

3.3. valsts īpašuma objekta daļa ir iznomāta. 2006.gada

8.februārī starp Tuberkulozes un plaušu slimību valsts aģentūru

un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "EKOTEKS" tika

noslēgts:

3.3.1. valsts zemes nomas līgums par zemesgabala 65514

m2 platībā Piebalgas ielā 19, Cēsīs, nomu. Saskaņā ar

nomas līgumu nomas maksa ir 1231,65 lati gadā. Nomas līgums

2006.gada 10.februārī reģistrēts Veselības ministrijā ar

Nr.7. 2007.gada 10.janvārī starp Tuberkulozes un

plaušu slimību valsts aģentūru un sabiedrību ar ierobežotu

atbildību "EKOTEKS" tika noslēgta

vienošanās par 2006.gada 8.februāra valsts zemes nomas līguma

grozīšanu, paredzot zemes nomas līguma termiņa pagarināšanu līdz

2011.gada 9.februārim vai līdz iznomātā valsts īpašuma objekta

nodošanai pašvaldībai vai privatizācijai, ja tas notiktu līdz

2011.gada 9.februārim;

3.3.2. līgums Nr.VM TPSVA 2005/61 par slimnīcas

nedzīvojamo telpu 840 m2 platībā Piebalgas ielā 19,

Cēsīs, nomu. Saskaņā ar nomas līgumu nomas maksa ir 1260,00 latu

gadā (bez pievienotās vērtības nodokļa). 2006.gada 10.februārī

nomas līgums reģistrēts Veselības ministrijā ar

Nr.6. 2007.gada 10.janvārī starp Tuberkulozes un

plaušu slimību valsts aģentūru un sabiedrību ar ierobežotu

atbildību "EKOTEKS" tika noslēgta

vienošanās par līguma Nr.NM TPSVA 2005/61 grozīšanu,

paredzot līguma termiņa pagarināšanu līdz 2011.gada 9.februārim

vai līdz iznomātā valsts īpašuma objekta nodošanai pašvaldībai

vai privatizācijai, ja tas notiktu līdz 2011.gada

9.februārim;

3.4. saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma

objektu privatizāciju" 17.pantu nav subjekta, kuram varētu

tikt atzītas pirmpirkuma tiesības;

3.5. Cēsu pilsētas dome (tagad - Cēsu novada dome) 2006.gada

21.decembra vēstulē Nr.1-23/2761 lūdza Reģionālās attīstības un

pašvaldību lietu ministriju, Ekonomikas ministriju un Valsts

kanceleju nepieņemt lēmumu par valsts īpašuma objekta nodošanu

privatizācijai. Cēsu pilsētas dome 2008.gada 13.novembra lēmumā

Nr.858 "Par nekustamā īpašuma Piebalgas ielā 19, Cēsīs,

pārņemšanu Cēsu pilsētas pašvaldības īpašumā" lūdza Ministru

kabinetu nodot bez atlīdzības valsts īpašuma objektu Cēsu novada

pašvaldības īpašumā, pamatojoties uz šādiem apsvērumiem:

3.5.1. saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15.panta

pirmās daļas 2. un 5.punktu valsts īpašuma objekts ir

nepieciešams Cēsu novada pašvaldībai tās autonomo funkciju

nodrošināšanai - gādāt par savas administratīvās teritorijas

labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu

būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana), rūpēties par kultūru

un sekmēt tradicionālo kultūras vērtību saglabāšanu un tautas

jaunrades attīstību;

3.5.2. valsts īpašuma objekts ar Kultūras ministrijas

1998.gada 29.oktobra rīkojumu Nr.128 iekļauts valsts aizsargājamo

kultūras pieminekļu sarakstā kā vietējas nozīmes arhitektūras

piemineklis Nr.6199 "Ruckas muižas apbūve", Nr.6200

"Dzīvojamā ēka" un Nr.6201 "Parks ar parka

arhitektūru". Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada

26.augusta noteikumu Nr.474 "Noteikumi par kultūras

pieminekļu uzskaiti, aizsardzību, izmantošanu, restaurāciju,

valsts pirmpirkuma tiesībām un vidi degradējoša objekta statusa

piešķiršanu" 42.punktu kultūras pieminekli drīkst izmantot

kultūras, izglītības, zinātnes, tūrisma, saimnieciskiem vai

citiem mērķiem tā, lai tiktu saglabāts kultūras piemineklis un

kultūrvēsturiskā vide kultūras pieminekļa teritorijā un tā

aizsardzības zonā;

3.5.3. valsts īpašuma objektā ietilpstošā Parka iela un Muižas

iela nodrošina piekļūšanu dzīvojamām mājām Parka ielā 2, Parka

ielā 7, Muižas ielā 5 un Muižas ielā 7, Cēsīs. Minētās ielas

nav izbūvētas atbilstoši ielu funkcijām, jo pašvaldība nav

tiesīga ieguldīt pašvaldības līdzekļus tai nepiederošā īpašumā -

valsts īpašuma objektā;

3.5.4. saskaņā ar Cēsu pilsētas Teritorijas plānojumu

2005.-2017.gadam valsts īpašuma objekts atrodas dabas pamatnē,

kurā pieļaujama sabiedrisko objektu apbūve, tai skaitā kultūras

objektu apbūve. Saskaņā ar Cēsu pilsētas attīstības programmu

2008.-2014.gadam (apstiprināta ar Cēsu pilsētas domes 2008.gada

29.maija lēmumu Nr.503 "Par Cēsu pilsētas attīstības

programmas 2008.-2014.gadam apstiprināšanu") un Cēsu

Kultūras stratēģiju 2008.-2014.gadam (apstiprināta ar Cēsu

pilsētas domes 2008.gada 29.maija lēmumu Nr.496 "Par Cēsu

Kultūras stratēģijas un rīcības plāna apstiprināšanu") Cēsīs

paredzēts izveidot Tautas mākslas centru, tādējādi tiks

nodrošināta aktiermākslas saglabāšana un attīstība, izveidotas

radošās darbnīcas, kā arī atbalstīta radošo aktivitāšu attīstība

pilsētā;

3.6. saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo

daļu Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par atteikumu

nodot privatizācijai nekustamo īpašumu Piebalgas ielā 19,

Cēsīs" tika nosūtīts privatizācijas ierosinātājam -

sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "EKOTEKS" (turpmāk

- privatizācijas ierosinātājs) - viedokļa sniegšanai. 2008.gada

16.decembra vēstulē Nr.161208-3 privatizācijas ierosinātājs

izsaka šādus iebildumus:

3.6.1. ja valsts īpašuma objekta privatizācijas ierosinājums

tiks noraidīts, Cēsu novada pašvaldībai būs nepieciešami līdzekļi

valsts īpašuma objekta uzturēšanai, tai skaitā apjomīgiem

rekonstrukcijas darbiem un teritorijas labiekārtošanai. Ņemot

vērā valsts finanšu situāciju, Cēsu novada pašvaldība tuvāko 5-10

gadu laikā nevarēs veikt valsts īpašuma objektā nekādus

darbus;

3.6.2. privatizācijas ierosinātājs ir ieguldījis ievērojamus

līdzekļus valsts īpašuma objekta daļas uzturēšanā, saglabāšanā un

uzlabošanā, kā arī iecerējis attīstīt vairāku valsts īpašuma

objekta daļu teritorijas, tai skaitā ir paredzēta kultūras

funkciju nodrošināšana. Kaut arī nomas līgumu termiņš ir

2011.gada 9.februāris, privatizācijas ierosinātājs piekrīt nomas

līgumu izbeigšanai, ja Tuberkulozes un plaušu slimību valsts

aģentūra atlīdzina radušos zaudējumus, kā arī ieguldītos

līdzekļus valsts īpašuma objekta daļas uzturēšanā un

apsaimniekošanā;

3.6.3. rīkojumā minētās atsauces uz normatīvajiem aktiem nevar

tikt atzītas par Administratīvā procesa likuma 67.pantā

norādītajiem administratīvā akta pamatojumiem. Minētie normatīvie

akti nepierāda valsts īpašuma objekta nepieciešamību valsts

pārvaldes funkciju izpildei, un tām ir deklaratīvs raksturs. Lai

izvērtētu rīkojuma izdošanas lietderību, rīkojumā jāiekļauj

analīze par to, kā valsts īpašuma objekta privatizācija var

ietekmēt valsts īpašuma objekta apsaimniekošanas izdevumus un kā

mainītos Tuberkulozes un plaušu slimību valsts aģentūras

ienākumi. No lietderības un personas tiesisko interešu

aizsardzības viedokļa valsts īpašuma objekts nododams

privatizācijai ar nosacījumu nodrošināt kultūras funkciju

īstenošanu valsts īpašuma objektā;

3.7. izvērtējot privatizācijas ierosinātāja izteiktos

iebildumus, Ministru kabinets norāda, ka:

3.7.1. saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 42.pantu

pašvaldības domes lēmumiem, kuru izpilde ir saistīta ar

izdevumiem, jābūt nodrošinātiem ar pašvaldības materiālajiem un

finanšu resursiem. Cēsu pilsētas dome (tagad - Cēsu novada dome),

2008.gada 13.novembrī pieņemot lēmumu Nr.858 "Par nekustamā

īpašuma Piebalgas ielā 19, Cēsīs, pārņemšanu Cēsu pilsētas

pašvaldības īpašumā", atbilstoši likuma "Par

pašvaldībām" 42.pantam ir izvērtējusi pašvaldības materiālos

un finanšu resursus. Cēsu pilsētas dome (tagad - Cēsu novada

dome) 2009.gada 14.aprīļa vēstulē Nr.1-23/609 atkārtoti apliecina

gatavību pārņemt pašvaldības īpašumā valsts īpašuma objektu un

nodrošināt tā apsaimniekošanu un attīstību ilgtermiņā. Ņemot vērā

minēto, secināms, ka Cēsu novada pašvaldībai būs nepieciešamie

līdzekļi valsts īpašuma objekta uzturēšanai;

3.7.2. saskaņā ar šā rīkojuma 3.3.apakšpunktā minētajiem nomas

līgumiem privatizācijas ierosinātāja pienākums ir apsaimniekot

nomāto valsts īpašuma objektu, tas ir, organizēt un nodrošināt

nepieciešamos remontdarbus un teritorijas labiekārtošanu, līdz ar

to līdzekļu ieguldījums valsts īpašuma objekta daļas uzturēšanā,

saglabāšanā un uzlabošanā ir no nomas līguma izrietošs pienākuma

izpildījums. Saskaņā ar 2007.gada 10.janvārī starp Tuberkulozes

un plaušu slimību valsts aģentūru un privatizācijas ierosinātāju

noslēgto vienošanos par 2006.gada 8.februāra valsts zemes nomas

līguma grozīšanu un vienošanos par līguma Nr.NM TPSVA 2005/61 par

nedzīvojamo telpu nomu grozīšanu valsts īpašuma objekta daļa

privatizācijas ierosinātājam iznomāta līdz 2011.gada 9.februārim

vai līdz tās nodošanai pašvaldībai vai privatizācijai, ja tas

notiktu līdz 2011.gada 9.februārim. Saskaņā ar Civillikuma

2165.pantu nomas līgums izbeidzas, kad iztecējis tā termiņš, tas

ir, kad iestājas nomnieku labprātīgās vienošanās nosacījums.

Saskaņā ar Veselības ministrijas 2009.gada 21.aprīļa vēstuli

Nr.9-01-13/1748 privatizācijas ierosinātājs ir saskaņojis ar

Tuberkulozes un plaušu slimību valsts aģentūru un veicis valsts

īpašuma objekta daļā nepieciešamos uzlabojumus (piemēram, parka

sakopšana pēc vētras nodarītajiem postījumiem, nokaltušo koku

izvākšana) 2348,16 latu apmērā. Saskaņā ar 2006.gada 8.februārī

starp Tuberkulozes un plaušu slimību valsts aģentūru un

privatizācijas ierosinātāja noslēgtā līguma par nedzīvojamo telpu

nomu Nr.VM TPSVA 2005/61 7.3.apakšpunktu privatizācijas

ierosinātāja veiktos un ar Tuberkulozes un plaušu slimību valsts

aģentūru saskaņotos nepieciešamos un derīgos izdevumus var

ieskaitīt nomas maksājumos vai atmaksāt, beidzoties nomas

termiņam vai laužot minēto līgumu;

3.7.3. saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 15.panta

pirmās daļas 2. un 5.punktu vietējās pašvaldības autonomā

funkcija ir gādāt par savas administratīvās teritorijas

labiekārtošanu un sanitāro tīrību (ielu, ceļu un laukumu

būvniecība, rekonstruēšana un uzturēšana) un rūpēties par kultūru

un sekmēt tradicionālo kultūras vērtību saglabāšanu un tautas

jaunrades attīstību. Minētās normas ir nevis deklaratīvas, bet

gan imperatīvas, un vietējai pašvaldībai nav piešķirta rīcības

brīvība pildīt vai nepildīt tai likumā noteiktās autonomās

funkcijas. Vietējās pašvaldības pienākums ir gādāt par savas

administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, kā

arī rūpēties par kultūras dzīves attīstību un sekmēt tradicionālo

kultūras vērtību saglabāšanu un tautas jaunrades attīstību, un

tai nav tiesību atkāpties no minēto pienākumu izpildes, līdz ar

to rīkojumā lietotās atsauces uz normatīvajiem aktiem ir

atzīstamas par Administratīvā procesa likuma 67.pantā

norādītajiem administratīvā akta pamatojumiem.

Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un

privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma

6.panta trešo daļu Ministru kabinetam, lemjot par nekustamā

īpašuma, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu

privatizācijai, ir pienākums izvērtēt, vai valsts īpašuma objekts

ir nepieciešams valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, funkciju

veikšanai, nevis pienākums veikt analīzi par to, kā valsts

īpašuma objekta privatizācija var ietekmēt valsts īpašuma objekta

apsaimniekošanas izdevumus un kā mainītos Tuberkulozes un plaušu

slimību valsts aģentūras ienākumi, jo Veselības ministrijai un

tās padotībā esošo institūciju darbības nodrošināšanai valsts

īpašuma objekts nav nepieciešams.

Ņemot vērā, ka valsts īpašuma objekts ir valsts aizsargājams

vietējās nozīmes arhitektūras piemineklis, Cēsu novada

pašvaldības mērķis, pārņemot to pašvaldības īpašumā, ir saglabāt

kultūras pieminekļa vērtību un nodrošināt tā pieejamību pēc

iespējas plašākām sabiedrības grupām. Tādēļ Cēsu novada

pašvaldība plāno valsts īpašuma objektā izveidot Tautas mākslas

centru - rekreācijas un atpūtas zonu - un saglabāt tā

unikalitāti. Muižas iela, kas nodrošina piekļūšanu ēkām Muižas

ielā 5 un Muižas ielā 7, Cēsīs, nav izbūvēta atbilstoši ielas

funkcijām. Pēc valsts īpašuma objekta nonākšanas pašvaldības

īpašumā atbilstoši normatīvo aktu prasībām būs iespējams investēt

līdzekļus Muižas ielas un Parka ielas pilnīgai izveidei,

iekļaujot tās kopējā pilsētas ielu tīkla sakārtošanas

procesā.