4. pants

Ārlietu ministrijai līdz 2013.gada 1.aprīlim

iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna

īstenošanu.

Ministru prezidents

V.Dombrovskis

Ārlietu ministra vietā -

izglītības un zinātnes ministrs R.Ķīlis

(Ministru kabineta

2012.gada 18.aprīļa

rīkojums Nr.182)

Attīstības sadarbības

politikas plāns 2012. gadam

1.

Esošās situācijas raksturojums

Laika posmā no 2009. - 2011. gadam finansējums

divpusējās attīstības sadarbības īstenošanai bija samazināts līdz

minimumam. Līdz ar to divpusējās attīstības sadarbības

īstenošanai vairs netika izstrādāti Attīstības sadarbības

politikas gada plāni, kā tas bija laika posmā no 2005. - 2009.

gadam. Pieejamā finansējuma ietvaros, kā arī lūdzot valdībai

ad hoc veidā piešķirt finansējumu konkrētiem

projektiem/aktivitātēm, tika turpināta atsevišķu projektu

īstenošana Latvijas prioritārajās palīdzības saņēmējvalstīs.

Tāpat Latvija iespēju robežās reaģēja uz krīzes situācijām citos

pasaules reģionos, sniedzot humāno palīdzību (humānā palīdzība

nav klasificējama kā attīstības sadarbība).

2012. gada Ārlietu ministrijas budžetā ir palielināts

finansējums divpusējās attīstības sadarbības īstenošanai par

50 000 LVL, kas ļaus atsākt plānotas divpusējās

attīstības sadarbības īstenošanu Latvijas prioritārajās

palīdzības saņēmējvalstīs.

Saskaņā ar 2011. gadā apstiprinātajām Attīstības

sadarbības politikas pamatnostādnēm laika posmam no 2011. - 2015.

gadam papildus Austrumu partnerības valstīm Latvija divpusējā

attīstības sadarbībā plāno koncentrēties arī uz Centrālāzijas

reģionu.

Ņemot vērā ierobežoto finansējuma apjomu, 2012. gadā par

prioritāro valsti izvirzīta Moldova, ar kuru līdz šim jau ir

īstenoti virkne veiksmīgu projektu dažādās jomās. 2011. gadā

notikušās priekšizpētes vizītes laikā Moldovā tika identificētas

sadarbības iespējas ar ASV starptautisko attīstības aģentūru

USAID, kas Moldovā plāno ieviest apjomīgu 4 gadu projektu

tieslietu sistēmas reformu jomā. Latvija projektā plāno

iesaistīties, nodrošinot daļu projekta līdzfinansējuma un

iesaistot Latvijas ekspertus projekta īstenošanā. Latvija arī

iesaistīsies Eiropas Komisijas iniciētā jauno Eiropas Savienības

valstu kopējās programmēšanas projektā reģionālās attīstības

jomā.

Tāpat nepieciešams atsākt Latvijas dalību civilo

projektu īstenošanā Afganistānā, sadarbojoties ar citiem uz

vietas pārstāvētajiem donoriem. Atlikušo finansējumu plānots

novirzīt kā līdzfinansējumu projektiem, kas ieguvuši finansējumu

projektu īstenošanai no starptautiskajiem donoriem.

2.

Sasaiste ar attīstības plānošanas dokumentiem

Plāns ir saskaņots ar Valdības rīcības plānā

"Deklarācijas par Valda Dombrovska vadītā Ministru kabineta

iecerēto darbību" īstenošanai noteiktajām

prioritātēm.

Plāns tiek izstrādāts saskaņā ar Attīstības sadarbības

politikas pamatnostādnēm laika posmam no 2011. - 2015. gadam

(Ministru kabineta 2011.gada 6.jūlija rīkojums Nr. 299 "Par

Attīstības sadarbības politikas pamatnostādnēm laika posmam no

2011.gada līdz 2015.gadam").

Pamatnostādnēs izvirzīti sekojoši mērķi:

1) Latvijas kā divpusējā donora lomas stiprināšana,

tādējādi īstenojot Latvijas ārpolitiskās intereses;

2) sabiedrības izpratnes un atbalsta veicināšana

attīstības sadarbības mērķiem un politikai;

3) Latvijas pieaugošā loma starptautisko attīstības

mērķu sasniegšanā un starptautisko saistību izpilde.

Pamatojoties uz Attīstības sadarbības politikas

pamatnostādnēm, kā arī turpinot laika posmā no 2005. - 2009.

gadam īstenoto attīstības sadarbības praksi, Attīstības

sadarbības plāns 2012. gadam par prioritāti nosaka divpusējās un

trīspusējās sadarbības īstenošanu, kā arī sabiedrības izpratnes

un atbalsta veicināšanu attīstības sadarbības mērķiem un

politikai, t.sk., ar nevalstisko organizāciju un sociālo partneru

iesaisti.

Plānā 2012. gadam paredzētie rīcības virzieni un

pasākumi izvirzīto mērķu sasniegšanai ir atbilstoši

pamatnostādnēs noteiktajiem galvenajiem uzdevumiem un veicina to

rezultātu sasniegšanu.

3.

Plānā paredzētie pasākumi

Sasaiste ar pamatnostādnēs noteiktajiem

politikas mērķiem, rīcības virzieniem vai uzdevumiem

(ja plāns izstrādāts pamatnostādņu

ieviešanai)

Latvijas kā divpusējā donora lomas stiprināšana,

tādējādi īstenojot Latvijas ārpolitiskās

intereses.

Plānā noteiktais

mērķis

I Atsākt aktīvu Latvijas

divpusējās attīstības sadarbības politikas

īstenošanu.

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

1.1.

Projektu īstenošana Moldovā.

Pasākumi izvirzītā mērķa

sasniegšanai

Izpildes termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās

institūcijas

Tiešie darbības

rezultāti

Paredzētais finansējums

1.1.1. Latvija iesaistīsies ar līdzfinansējumu un

ekspertīzi ASV starptautiskās attīstības aģentūras USAID

īstenotā četru gadu projektā Moldovā tieslietu

jomā.

10.12.2012

(termiņš 2012. gadā plānotajām projekta

aktivitātēm)

Ārlietu ministrija,

Tieslietu ministrija u.c. kompetentās institūcijas un

NVO

Aizsākta sadarbība

Latvijas ilgtermiņa dalībai projektā Moldovā.

27 000

LVL , Ārlietu ministrijas valsts budžeta programma 07.00.00

"Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā

palīdzība"

1.1.2. Latvija

iesaistīsies Eiropas Komisijas iniciētā jauno Eiropas

Savienības donorvalstu kopējās programmēšanas projektā

reģionālās attīstības jomā.

10.12.2012

Ārlietu ministrija, Vides

aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija

Aizsākta sadarbība

Latvijas ilgtermiņa dalībai projektā Moldovā.

3000 LVL,

Ārlietu ministrijas valsts budžeta programma 07.00.00

"Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā

palīdzība"

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

1.2. Līdzfinansējuma piešķiršana

nevalstiskajām organizācijām un sociālajiem

partneriem.

Pasākumi izvirzītā mērķa

sasniegšanai

Izpildes

termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās

institūcijas

Tiešie darbības

rezultāti

Paredzētais

finansējums

1.2.1. Līdzfinansējuma

piešķiršana nevalstiskajām organizācijām un sociālajiem

partneriem, kas ieguvuši finansējumu no starptautiskajiem

donoriem, t.sk. Eiropas Komisijas, attīstības sadarbības un

attīstības izglītības projektu īstenošanai.

10.12.2012

Ārlietu

ministrija

Palielinās no citiem

avotiem piesaistītā finansējuma apjoms attīstības sadarbības

projektu īstenošanai.

15 269

LVL, Ārlietu ministrijas valsts budžeta programma 07.00.00

"Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā

palīdzība"

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

1.3. Atbalsts

Afganistānas atjaunošanā vietās, kurās ir dislocēts Latvijas

Nacionālo bruņoto spēku kontingents, Latvijas Valsts

policijas vai Valsts robežsardzes pārstāvji.

Pasākumi izvirzītā mērķa

sasniegšanai

Izpildes termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās

institūcijas

Tiešie darbības

rezultāti

Paredzētais

finansējums

1.3.1. Atbalsts civilā projekta īstenošanai

Afganistānā, vietā, kur atrodas Latvijas Nacionālo bruņoto

spēku kontingents, Latvijas Valsts policijas vai Valsts

robežsardzes pārstāvji, piemēram, piedaloties ar

līdzfinansējumu apjomīgākā citu donoru īstenotā

projektā.

10.12.2012

Ārlietu

ministrija

Nodrošināta Latvijas

dalība civilā projekta īstenošanā Afganistānā.

5 000

LVL, Ārlietu ministrijas valsts budžeta programma 07.00.00

"Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā

palīdzība"

Plānā noteiktais mērķis

II Sabiedrības izpratnes un atbalsta veicināšana

attīstības sadarbības mērķiem un politikai.

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

2.1.

Veicināt sabiedrības izpratni par attīstības sadarbību un

iesaistīšanos prioritāro jomu un virzienu

noteikšanā.

Pasākumi izvirzītā mērķa

sasniegšanai

Izpildes termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās

institūcijas

Tiešie darbības

rezultāti

Paredzētais finansējums

2.1.1. Aktīvs dialogs ar

valsts pārvaldes iestādēm, NVO, pašvaldībām un sociālajiem

partneriem par Latvijas attīstības sadarbības mērķiem un

prioritātēm.

31.12.2012

Ārlietu

ministrija

Attīstības

sadarbības mērķi un prioritātes ir noteiktas saskaņā ar visu

iesaistīto pušu interesēm.

Nav nepieciešams

finansējums

2.1.2. Sadarbība ar valsts pārvaldes iestādēm,

NVO, pašvaldībām un sociālajiem partneriem Latvijas

pozīciju formulēšanā par aktuālajiem starptautiskās

attīstības politikas dienaskārtības jautājumiem.

31.12.2012

Ārlietu ministrija, visas

valsts pārvaldes iestādes, kas iesaistītas attīstības

sadarbības īstenošanā

Tiek nodrošināta aktīva Latvijas līdzdalība ES

attīstības sadarbības politikas veidošanā un starptautisko

organizāciju darbībā.

Nav nepieciešams

finansējums

2.1.3. Informatīvs un loģistikas atbalsts NVO un

sociālo partneru īstenotajām aktivitātēm/pasākumiem

attīstības sadarbības jomā.

31.12.2012

Ārlietu

ministrija

Palielinās NVO

un sociālo partneru īstenoto attīstības sadarbības aktivitāšu

skaits, kas finansētas no citiem avotiem, ārpus Ārlietu

ministrijas attīstības sadarbības budžeta.

Ārlietu ministrijas valsts

budžeta apakšprogramma 01.01.00 "Centrālais

aparāts"

2.1.4. Uzturēt aktīvu dialogu ar Saeimu par

Latvijas attīstības sadarbības politikas mērķiem,

prioritātēm un rīcības virzieniem.

31.12.2012

Ārlietu

ministrija

Saeima aktīvāk iesaistās attīstības sadarbības

politikas mērķu un prioritāšu definēšanā.

Nav nepieciešams

finansējums

4.

Plāna 2012. gadam īstenošanai paredzētais finansējums

Latvijas attīstības sadarbības finansējuma mērķi izriet

no ANO un Eiropas Savienības (turpmāk - ES) ietvaros

apstiprinātajām finansējuma saistībām. Ievērojot ANO saistības,

ES un tās dalībvalstīm līdz 2015. gadam attīstības sadarbībai

jāvelta 0,7 % no Nacionālā kopienākuma (turpmāk -

NKI)1. Saskaņā ar ES saistībām Latvijai līdz 2010.

gadam attīstības sadarbībai bija jāatvēl 0,17 % no NKI, savukārt

līdz 2015. gadam Latvijai šim mērķim jāatvēl 0,33 % no

NKI2. Pašlaik Latvija ievērojami atpaliek no

starptautisko finansējuma saistību izpildes. Pašlaik Latvijas OAP

veido ~ 0,07 % no NKI.

Laika posmā no 2005. - 2009. gadam Ārlietu ministrijai

divpusējās attīstības sadarbības projektu īstenošanai

prioritārajās saņēmējvalstīs (Moldova, Gruzija, Baltkrievija un

Ukraina) no valsts budžeta līdzekļiem piešķirtais finansējums

pakāpeniski pieauga no 100 000 LVL līdz 580 000 LVL. Tomēr

2009. gada sākumā finanšu un ekonomiskās krīzes rezultātā

attīstības sadarbībai atvēlētais budžets tika ievērojami

samazināts, tādējādi praktiski pārtraucot divpusējo attīstības

sadarbības projektu īstenošanu.

2012. gadā ir izdevies palielināt finansējumu divpusējās

attīstības sadarbības politikas īstenošanai par 50 000

LVL.

Ārlietu ministrijai piešķirto 50 269 LVL

izlietošana paredzēta sekojošu plānā izvirzīto pasākumu

īstenošanai: