6. pants

Šī līguma neatņemama sastāvdaļa

ir privatizācijas noteikumi (līguma 15.4. punkts).

1997. gada 11. aprīlī akciju

sabiedrība "Olaines ķīmiski farmaceitiskā rūpnīca" (a/s "OĶFR")

informē PA, ka tā, pārņemot rūpnīcu un veicot inventarizāciju pēc

a/s "OĶFR" reģistrācijas Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā

1997. gada 27. martā, ir konstatējusi, ka rūpnīcā ir izejvielas,

pildvielas un substances, nepabeigti ražošanas pusprodukti un

iepakošanas materiāli par kopējo summu Ls 768 718,85, kuri ir

nekvalitatīvi, nav izmantojami ražošanā un paredzēti

iznīcināšanai. Bez tam ir konstatēts, ka par Ls 13 256 ir

samazinājušies debitori. Tādējādi objekta aktīvi uz 1996. gada 1.

novembri ir samazinājušies par Ls 781 975 un šādos apstākļos

saskaņā ar privatizācijas noteikumu 4.1.2. punktu ir pamats

koriģēt kontrolpaketes pārdošanas cenu par Ls 398 807, kas ir 51%

no Ls 781 975. Faktu, ka rūpnīcā ir nekvalitatīvas izejvielas,

pildvielas un substances, nepabeigti ražošanas pusprodukti un

iepakošanas materiāli par kopējo summu Ls 768 718,85, 1997. gada

11. aprīlī (vēstules Nr. 19.6–44/288) apstiprina Latvijas

Republikas Valsts farmācijas inspekcijas vadītāja I.Streipa.

1997. gada 29. aprīlī PA valde

pieņēma lēmumu Nr. 67/995 "Par a/s "OĶFR" akciju kontrolpaketes

pirkuma cenas korekciju", kurā nolēma koriģēt v/u "OĶFR" akciju

kontrolpaketes pirkuma cenu, samazinot to par Ls 398 807 (51% no

Ls 781 975) atbilstīgi v/u "OĶFR" privatizācijas noteikumu 4.1.2.

punktam un PA 1995. gada 9. maija valdes lēmumam Nr. 50/382 "Par

objektu pārdošanas cenas korekcijas algoritma apstiprināšanu",

neņemot vērā to, ka PA bija pamatojums atteikt cenas samazinājumu

atbilstīgi PA izstrādātajiem dokumentiem un spēkā esošiem tiesību

aktiem, jo:

— izsoles dalībniekiem atbilstīgi

Latvijas Republikas likumam "Par valsts un pašvaldību īpašuma

objektu privatizāciju" un PN bija dota iespēja iepazīties ar

privatizējamo v/u "OĶFR", ko PA paskaidrojumos arī nenoliedz, un

akciju kontrolpaketes (51%) sākumcena izsolē bija tikai Ls 30 000

(kā teikts iepriekš, tās bilances vērtība — Ls 1 194 369), citiem

akcionāriem pārdodamo akciju (49%) cena — Ls 735 000);

— akciju pirkuma līguma 13. punktā

līgumslēdzējpuses vienojās, ka jebkuras pretrunas vai prasības,

kas rodas sakarā ar doto līgumu vai dotā līguma nosacījumu

pārkāpumu vai neizpildi, tiks izskatītas PA Starptautiskajā

šķīrējtiesā saskaņā ar minētās šķīrējtiesas reglamentu un

Latvijas Republikas likumiem;

— PA 1995. gada 9. maija lēmumā

Nr. 50/382 "Par objektu pārdošanas cenas korekcijas algoritmu

apstiprināšanu" noteikts:

"Sakarā ar to, ka pēc

privatizācijas noteikumu apstiprināšanas un pārdošanas cenas

noteikšanas var atklāties neparedzētas saistības vai kreditoru

parādi, kuri būtiski izmaina privatizācijas subjektam piedāvātos

noteikumus, atsevišķos gadījumos ir nepieciešams mainīt objekta

pārdošanas cenu. Lai noteiktu gadījumus, kad tiek mainīta šī

pārdošanas cena, kā arī to, ka objekta jaunajam īpašniekam ir

jāpārņem šīs nezināmās saistības un nezināmie kreditoru parādi,

tika izstrādāti objektu (akciju) pārdošanas cenas korekcijas

algoritmi".

Šajā lēmumā nekas nav teikts, ka

algoritms ir izstrādāts sakarā ar nekvalitatīvu izejvielu vai

citu nekvalitatīvu lietu esamību pārdotajā objektā;

— Civillikuma 1596. pants nosaka

"...ja atsavina lietu kopību (uzņēmums, veikals), tad par tajā

esošiem atsevišķiem priekšmetiem viņš atbild tikai tad, ja

atsavinot nav bijusi domāta tik daudz kopība visā tās sastāvā, kā

tās atsevišķas daļas, vai ja atsevišķās daļas noteikti nosauktas.

Ja turpretim, atsavinot lietu kopību, bijusi domāta tikai kopība

visā tās sastāvā, tad atsevišķās daļas atzīstamas par atsavinātām

tādā stāvoklī, kādā tās atradušās, pieņemot tomēr, ka

atsavinātājs pie tam nav rīkojies ļaunprātīgi";

— PA 1996. gada 10. decembrī

apstiprinātajiem PN (grozījumiem) pielikumā netika pievienota v/u

"OĶFR" bilance uz PN (grozījumu) apstiprināšanas brīdi (PN

pievienota bilance par 1996. gada janvāri–oktobri) un uz v/u

"OĶFR" akciju kontrolpaketes pirkuma līguma noslēgšanas brīdi v/u

"OĶFR" bilance nav sastādīta, kā arī, protams, nav auditēta kādā

no PA apstiprinātām auditorfirmām, kaut gan PA izstrādātais un ar

PA valdes 1995. gada 9. maija lēmumu Nr. 80/382 akceptētais

algoritms "Objekta akciju kontrolpaketes pārdošanas cenas

korekcijas algoritms" noteica, ka bilancei uz pirkuma līguma

brīdi jābūt auditētai kādā no PA apstiprinātām auditorfirmām un

auditam apmaksātam no subjekta puses. Šo faktu apstiprina PA

ģenerāldirektors J.Naglis, iesniedzot Valsts kontrolē

paskaidrojumu. Ņemot vērā iepriekš teikto, PA akceptētais un

privatizācijas valsts ministra apstiprinātais algoritms a/s

"OĶFR" kontrolpaketes cenas samazināšanai nebija piemērojams.

Pamatojoties uz iepriekš teikto,

Civillikuma 1596. panta noteikumiem un ņemot vērā to, ka PA nav

izmantojusi akciju pirkuma līguma 13. punktā noteiktās tiesības

izskatīt jebkuras pretrunas vai prasības, kas rodas sakarā ar

pirkuma līguma neizpildi, PA Starptautiskajā šķīrējtiesā saskaņā

ar minētās šķīrējtiesas reglamentu un Latvijas Republikas

likumiem, PA ir netieši atzinusi, ka ir rīkojusies ļaunprātīgi,

jo bez strīda izskatīšanas tiesā ir atzinusi savu vainu un

koriģējusi akciju kontrolpaketes cenu, kā arī nav cēlusi prasību

tiesā par valstij radīto zaudējumu piedziņu no v/u "OĶFR"

direktora A.Bula, vai nosūtījusi materiālus Ģenerālprokuratūrai

A.Bula saukšanai pie atbildības tiesību aktu noteiktā kārtībā. PA

ir līdzatbildīga ar v/u "OĶFR" direktoru A.Bulu par radītajiem

apstākļiem, kuru dēļ bija nepieciešams veikt a/s "OĶFR" akciju

kontrolpaketes pirkuma cenas korekciju, to samazinot par Ls 398

807.

V/u "OĶFR" direktors A.Buls,

iesniedzot PA v/u "OĶFR" bilanci par 1996. gada janvāri–oktobri,

kurā uzrādīta nepatiesa informācija par uzņēmuma rīcībā esošiem

krājumiem (bilances 210., 220. rinda), jo krājumu vērtība

aprēķināta, ņemot vērā arī nekvalitatīvu, ražošanā neizmantojamu

un iznīcināmu izejvielu, pildvielu, substanču, ražošanas

pusfabrikātu un iepakošanas materiālu iegādes grāmatvedības

uzskaites vērtību, ir pārkāpis likuma "Par grāmatvedību" 2. panta

un 11. panta noteikumus.

Nepatiesas informācijas esamība

v/u "OĶFR" bilancē par 1996. gada janvāri–oktobri (210., 220.

rinda), kura tika pievienota v/u "OĶFR" PN (grozījumiem), kuri

apstiprināti ar PA valdes 1996. gada 10. decembra lēmumu Nr.

190/2283, bija iemesls tam, ka v/u "OĶFR" akciju kontrolpaketes

pircējs pieprasīja samazināt akciju kontrolpaketes cenu par Ls

398 807, ko PA arī izdarīja, kā teikts iepriekš. Tā rezultātā

ieņēmumi Valsts īpašuma privatizācijas fondā ir samazinājušies

par Ls 398 807.

Atbilstīgi likuma "Par

grāmatvedību" 17. panta prasībām v/u "OĶFR" direktors A.Buls ir

atbildīgs par valstij (Valsts īpašuma privatizācijas fonds)

radītajiem zaudējumiem (atrautā peļņa), un valsts ir tiesīga

prasīt zaudējuma atlīdzināšanu likumdošanas aktos noteiktajā

kārtībā.

Kolēģija, izvērtējot atskaites

ziņojumu, revīzijas materiālus un Privatizācijas aģentūras

pārstāvju paskaidrojumus un pamatojoties uz likuma "Par Valsts

kontroli" 33. pantu,

nolēma:

1.

Slēgt

revīziju lietā Nr. 5.1–2–83 "Par valsts uzņēmuma "Olaines ķīmiski

farmaceitiskā rūpnīca" akciju kontrolpaketes pirkuma cenas

samazināšanas likumību".

2.

Kolēģijas

lēmumu un revīzijas "Par valsts uzņēmuma "Olaines ķīmiski

farmaceitiskā rūpnīca" akciju kontrolpaketes pirkuma cenas

samazināšanas likumību" materiālus nosūtīt Latvijas Republikas

Ģenerālprokuratūrai valsts uzņēmuma "Olaines ķīmiski

farmaceitiskā rūpnīca" direktora A.Bula un bezpeļņas

organizācijas valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra"

valdes darbības (bezdarbības), kā rezultātā ir samazinājušies

ieņēmumi Valsts īpašuma privatizācijas fondā par Ls 398 807,

izvērtēšanai un saukšanai pie atbildības tiesību aktu noteiktā

kārtībā.

3.

Ieteikt

bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas

aģentūra" valdei tiesību aktu noteiktajā kārtībā griezties tiesā

zaudējumu piedziņai no SIA "Invest–Rīga" sakarā ar nekvalitatīva

valsts uzņēmuma "Olaines ķīmiski farmaceitiskā rūpnīca"

novērtējuma rezultātā valstij radītiem zaudējumiem.

4.

Ieteikt

bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas

aģentūra" valdei, slēdzot līgumus par privatizējamo objektu

(uzņēmumu) novērtēšanu, paredzēt reālas sankcijas izpildītājiem

par zaudējuma, kas rodas valstij pēc pirkuma līguma noslēgšanas,

kam par pamatu ir līdzekļu un saistību neatbilstība faktiskajam

stāvoklim.

5.

Ņemot

vērā, ka bezpeļņas organizācija valsts akciju sabiedrība

"Privatizācijas aģentūra" tās izstrādāto objektu pārdošanas cenas

korekcijas algoritmu pielieto neatbilstīgi tā izstrādāšanas

mērķim, ieteikt bezpeļņas organizācijai valsts akciju sabiedrībai

"Privatizācijas aģentūra" šo algoritmu turpmāk nepielietot un

izskatīt pircēju pretenzijas tiesā Latvijas Republikas tiesību

aktu noteiktā kārtībā vai pēc līgumslēdzējpušu vienošanās izbeigt

pirkuma līgumus.

Ieteikt bezpeļņas organizācijai

valsts akciju sabiedrībai "Privatizācijas aģentūra" tiesību aktu

noteiktā kārtībā sagatavot likumprojektu par grozījumiem Latvijas

Republikas likumā "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu

privatizāciju", kurā noteikt kārtību, kādā bezpeļņas organizācija

valsts akciju sabiedrība "Privatizācijas aģentūra" veic objektu

(akciju) pārdošanas cenas korekciju objektu (akciju) pirkuma

līgumos pēc to noslēgšanas un spēkā stāšanās.

6.

Nosūtīt

kolēģijas lēmumu bezpeļņas organizācijai valsts akciju

sabiedrībai "Privatizācijas aģentūra", Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijai.

Saskaņā ar likumu "Par Valsts

kontroli" kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē

mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību

Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas

departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs,

departamenta direktors I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: M.Lēruma,

I.Klēģeris, V.Pucis