1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojums

Ar saistošajiem noteikumiem paredzēts atzīt par spēku

zaudējušiem Cēsu novada domes 2022. gada 21. aprīļa

saistošos noteikumus Nr. 11 "Sabiedriskās kārtības

noteikumi".

Administratīvās atbildības likuma 2. panta ceturtā

daļa noteic, ka pašvaldību dome ir tiesīga izdot saistošos

noteikumus, paredzot administratīvo atbildību par to

pārkāpšanu. Sabiedriskās kārtības jomu regulē

Administratīvo sodu likums par pārkāpumiem pārvaldes,

sabiedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā

(turpmāk - administratīvo sodu likums), kurā noteikta

atbildība par tādiem pārkāpumiem sabiedriskās kārtības jomā

kā, piemēram, aizlieguma atrasties uz ūdenstilpes ledus

pārkāpšana (9. pants), alkoholisko dzērienu vai citu

apreibinošo vielu lietošana publiskā vietā vai atrašanās

publiskā vietā reibuma stāvoklī (10. pants), sīkais

huligānisms (11. pants), maznozīmīga miesas bojājuma

nodarīšana (12. pants). Kā to norāda Vides

aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, turpmāk -

"VARAM", nav pamata uzskatīt, ka likumdevējs nav

paredzējis izsmeļošu regulējumu šajā

jautājumā - pašvaldību saistošajos noteikumos nav

pieļaujams paredzēt administratīvo atbildību par rīcību, ko

aptver likumā ietvertie pārkāpumi sabiedriskās kārtības

jomā.

2022. gada 21. aprīlī tika pieņemti Cēsu novada domes

saistošie noteikumi Nr. 11 "Sabiedriskās kārtības

noteikumi". Tā kā administratīvā atbildība par

transportlīdzekļu novietošanu zaļajā zonā pēc būtības ir

paredzama, pamatojoties uz Pašvaldību likuma 45. panta

pirmās daļas 5. punktā noteikto pašvaldības kompetenci

izdot saistošos noteikumus un paredzēt administratīvo

atbildību par publiskā lietošanā nodotu pašvaldības zaļo

zonu un stādījumu aizsardzību, augstāk minētais

ierobežojums ir iekļaujams Cēsu novada pašvaldības

saistošajos noteikumos "Apstādījumu uzturēšanas un

aizsardzības noteikumi Cēsu novada pašvaldības

teritorijā". Vienlaikus ierobežojums izslēdzams no

sabiedriskās kārtības noteikumiem.

Ievērojot jaunā Pašvaldību likuma prasības, lai

izstrādātu jaunus sabiedriskās kārtības noteikumus, ir

nepieciešams laiks sabiedriskās kārtības problēmsituāciju

aktualizācijai un izvērtēšanai Cēsu novadā, tādējādi tiks

ievērots Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrijas norādītais pienākums pašvaldībai - izvērtēt

sabiedriskās kārtības mērķa sasniegšanas efektivitāti un

to, vai administratīvais sods spēs mazināt konstatēto

problēmsituāciju skaitu, apmēru un izplatību

sabiedrībā.