4. pants

Izvērtējot Druvienas pagasta

padomes priekšsēdētāja J.Graumaņa atbildību par pieļautajiem

pārkāpumiem, ņemts vērā tas, ka:

1) vietējās pašvaldības

teritorijas plānojums ir svarīgs pašvaldības teritorijas

attīstības dokuments, bez kura nevar notikt pašvaldības

līdzsvarota un ilgtspējīgā attīstība. Daudzos gadījumos nekustamo

īpašumu īpašnieki nevar izmantot savus nekustamos īpašumus, jo

nav iespējams veikt lauksaimniecībā izmantojamās zemes un meža

zemes transformāciju citos zemes lietošanas veidos bez spēkā

esoša teritorijas plānojuma. Līdz ar to likumā noteiktā pienākuma

nepildīšana tieši skar pašvaldības iedzīvotāju intereses;

2) teritorijas plānojuma

neesamības dēļ pašvaldībai ir iestājušās nelabvēlīgas sekas, jo

Druvienas pagasta padome nevarēja pieņemt tiesisku lēmumu par

neapbūvētas zemes piekritību pašvaldībai atbilstoši Ministru

kabineta 2008.gada 17.jūnija noteikumu Nr.453 "Kārtība, kādā

nosaka valstij un pašvaldībām piekrītošo lauku apvidu zemi, kura

turpmāk izmantojama zemes reformas pabeigšanai, kā arī valstij un

pašvaldībām piederošo un piekrītošo zemi" 14.1.apakšpunktam un

likumam "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to

nostiprināšanu zemesgrāmatās". Ņemot vērā to, ka Druvienas

pagasta pašvaldībai nav spēkā esoša teritorijas plānojuma,

Druvienas pagasta padome nevarēja tiesiski pamatot neapbūvētu

lauku zemju nepieciešamību pašvaldības funkciju veikšanai un

jaunu pašvaldības ēku (būvju) celtniecībai atbilstoši likuma "Par

valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu

zemesgrāmatās" 3.panta otrās daļas 2. punktam vai

4.1panta otrās daļas 5.punktam. Līdz ar to reģionālās

attīstības un pašvaldību lietu ministrs 2008.gada 15.decembrī ir

izdevis rīkojumu Nr.2-02/573 "Par Gulbenes rajona Druvienas

pagasta padomes 2008.gada 30.septembra lēmuma (prot. Nr.9.1)

1.punkta atcelšanu, kā rezultātā Druvienas pagasta pašvaldība

pašvaldības funkciju īstenošanai un jaunu infrastruktūras objektu

būvniecībai nevarēs izmantot 132,2 ha neapbūvētas lauku apvidu

zemes;

3) reģionālās attīstības un

pašvaldību lietu ministrs no 2008.gada sākuma trīs reizes ir

prasījis Druvienas pagasta padomes priekšsēdētājam paskaidrojumu

likuma "Par pašvaldībām" 93.pantā un 94.1pantā

noteiktajā kārtībā. Druvienas pagasta padomes priekšsēdētājs nav

sniedzis juridiski argumentētus paskaidrojumus un nav mēģinājis

risināt jautājumu par teritorijas plānojuma izstrādi, par ko

liecina padomes priekšsēdētāja bezdarbība.

Druvienas pagasta padomes

priekšsēdētājam J.Graumanim, turpinot vadīt Druvienas pagasta

padomes darbu, ir apdraudēta pašvaldības turpmāka tiesiska

darbība un Druvienas pagasta iedzīvotāju likumīgo tiesību un

interešu tiesiska realizēšana, it īpaši teritorijas plānošanas un

būvniecības jomā. Tāpēc padomes priekšsēdētāja atstādināšana no

amata ir nepieciešama, lai nodrošinātu Druvienas pagasta padomes

turpmāku tiesisku darbību.

Druvienas pagasta padomes

priekšsēdētāja atstādināšana ir nepieciešama, lai nodrošinātu

sabiedrības interešu un tiesību ievērošanu un radītu sabiedrībā

apziņu, ka valsts aizsargā indivīdu intereses un tiesības,

veicina politiskās un tiesiskās kultūras izaugsmi, personu

atbildības un tiesiskās kārtības noturību, kā arī tiek reaģēts uz

pieļautiem būtiskiem normatīvo aktu pārkāpumiem.

Saskaņā ar Administratīvā procesa

likuma 76.panta otro daļu un 188.panta otro daļu rīkojumu var

pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no rīkojuma

publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

Reģionālās attīstības un pašvaldību

lietu ministrs E.Zalāns