1. pants
nosaka, ka teritorijas plānojums ir ilgtermiņa

teritorijas plānošanas dokuments vai plānošanas dokumentu kopums,

kurš izstrādāts un stājies spēkā normatīvajos aktos noteiktajā

kārtībā un kurā atbilstoši plānošanas līmenim un plānojuma veidam

rakstveidā un grafiski attēlota teritorijas pašreizējā un

noteiktā plānotā (atļautā) izmantošana un šīs teritorijas

izmantošanas aprobežojumi. Teritorijas plānošanu, izstrādājot

savstarpēji saskaņotus teritorijas plānojumus, vietējās

pašvaldības līmenī īsteno vietējās pašvaldības teritorijas

plānojumā un detālplānojumā, nosakot vietējās pašvaldības

teritorijas attīstības iespējas, virzienus un aprobežojumus,

grafiski attēlojot vietējās pašvaldības teritorijas pašreizējo un

noteikto plānoto (atļauto) izmantošanu, kā arī detalizētas

augstākā līmeņa teritorijas plānojumos noteiktās prasības,

teritorijas un objektus.

Saskaņā ar Domes 2006.gada

7.septembra nolikuma Nr.33 "Liepājas pilsētas pašvaldības

iestādes "Liepājas pilsētas būvvalde" nolikums" 2.1.punktu

pašvaldības teritorija plānojuma, detālplānojuma un to grozījumu

izstrādāšanas nodrošināšana un īstenošana ir noteikta kā Liepājas

pilsētas pašvaldības iestādes "Liepājas pilsētas būvvalde"

(turpmāk - Būvvalde) funkcija.

Liepājas pilsētas pašvaldības

iestādes "Nekustamā īpašuma pārvalde" Dzīvojamo māju

privatizācijas un atsavināšanas nodaļa 2008.gada 15.maijā

nosūtīja Būvvaldes vadītājai Agritai Kulvanovskai vēstuli

Nr.169056/ĪP-8.-5./169056 "Par dzīvojamo māju privatizāciju

Liepājas SEZ teritorijā", kurā lūgts sniegt viedokli par

iespējamo dzīvojamās mājas Katedrāles ielā 5A privatizāciju.

2008.gada 18.jūnijā saņemta

Būvvaldes vadītājas vietnieka Jurija Strižņova vēstule

Nr.171605/1.-5./167107 "Par nekustamo īpašumu Katedrāles ielā 5A,

Liepājā", 2008.gada 4.augustā saņemta Būvvaldes vadītājas Agritas

Kulvanovskas vēstule Nr.174849/1.-5./167107 "Par nekustamo

īpašumu Katedrāles ielā 5 un Katedrāles ielā 5A, Liepājā", kurās,

izvērtējot attiecīgās teritorijas attīstības plānu, Būvvalde

paskaidro, ka dzīvojamā māja Katedrāles ielā 5A saskaņā ar spēkā

esošo Liepājas pilsētas pašvaldības teritorijas plānojumu

(ģenerālplānu), kas apstiprināts ar Domes 1996.gada 20.jūnija

lēmumu Nr.506 "Par 1988.gadā izstrādāto pilsētas ģenerālās

attīstības plānu", un Liepājas apbūves noteikumiem, kuri

apstiprināti ar Domes 1997.gada 30.janvāra lēmumu Nr.86 "Par

Liepājas pilsētas apbūves noteikumiem", atrodas Liepājas ostas

teritorijā. Zemesgabals Katedrāles ielā 5A saskaņā ar Ministru

kabineta 2006.gada 20.jūnija noteikumiem Nr.486 "Noteikumi par

Liepājas ostas robežu noteikšanu" atrodas Liepājas ostas

teritorijā. Ostas teritorijas pamatuzdevums ir apkalpot kuģu un

pasažieru plūsmu, veikt kravas, transporta, ekspedīciju

operācijas un citas saimnieciskas darbības, kas noteiktas

atbilstoši Liepājas ostas attīstības programmai, saskaņā ar

likuma "Par ostām" 7.panta trešās daļas 5. un 9.punktu, ievērojot

likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 10.punktā minētās

pašvaldības autonomās funkcijas - sekmēt saimniecisko darbību

attiecīgajā administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba

samazināšanu. Līdz ar to secināms, ka šajā teritorijā piemērojams

īpašs tiesiskais režīms, lai veicinātu Latvijas līdzdalību

starptautiskajā tirdzniecībā, investīciju piesaisti, ražošanas un

pakalpojumu attīstību, kā arī jaunu darba vietu radīšanu. Tāpat

uz šo teritoriju un darbībām tajā attiecināmas speciālās tiesību

normas, tai skaitā arī attiecībā uz jautājumiem, kas regulē

tiesības uz īpašumu.

Ostas teritorija nozīmē izbūves

teritoriju, kur galvenais zemes un būvju izmantošanas veids ir

tirdzniecības osta, kas nepieļauj dzīvojamās mājas atrašanos šajā

teritorijā, jo nekustamais īpašums Katedrāles ielā 5A atrodas

kravu apstrādes teritorijā, kas paredzēta ģenerālajām kravām,

beramajām kravām un lejamajām kravām saskaņā ar Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas attīstības plānu 2008.-2017.gadam,

apstiprinātu ar Liepājas SEZ 2008.gada 13.augusta lēmumu Nr.46

"Par Liepājas speciālās ekonomiskās zonas attīstības plāna

apstiprināšanu", un Liepājas ostas teritorijas zemes izmantošanas

plānu, kas apstiprināts ar Liepājas SEZ valdes 2005.gada

10.februāra lēmumu Nr.17 "Par Liepājas speciālās ekonomiskās

zonas attīstības plāna un Liepājas ostas teritorijas zemes

izmantošanas plāna apstiprināšanu". Ņemot vērā Liepājas pilsētas

teritorijas plānojumu, Liepājas apbūves noteikumus un Liepājas

speciālās ekonomiskās zonas attīstības plānu 2008.-2017.gadam,

Katedrāles ielā 5A nav pieļaujama dzīvojamo ēku atrašanās, jo

minētā teritorija nepieciešama ostas funkciju realizēšanai.

Lai Liepājas SEZ, tai skaitā

Liepājas ostā, varētu piedāvāt attīstības iespējas komersantiem,

speciālo likumu mērķis ir nodrošināt Liepājas SEZ pārvaldei

pieejamību resursiem, tai skaitā nekustamo īpašumu.

Likumdevēja mērķis ir ostas

teritorijā radīt maksimāli labvēlīgu vidi saimnieciskās darbības

izaugsmei un jaunu darbavietu izveidei.

Kā secinājis Valsts cilvēktiesību

birojs, privatizācija ir sava veida privilēģija, ko valsts

piedāvā saviem iedzīvotājiem, un tas, ka nav iespējams privatizēt

konkrētu objektu, nav uzskatāms par tiesību uz īpašumu pārkāpumu

starptautiski pieņemto cilvēktiesību izpratnē

(http://www.vcb.lv).

Atbilstoši likuma "Par valsts un

pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 74.panta piektajai prim

daļai, izvērtējot attiecīgās teritorijas attīstības plānu un

Liepājas SEZ valdes viedokli, Dome secina, ka, nododot dzīvojamo

māju privatizācijai, netiktu ievērotas sabiedrības intereses un

lietderība, jo dzīvojamā māja kļūtu par privātīpašumu un tiktu

apdraudēta ar ostas darbību saistītās infrastruktūras izbūve

ostas teritorijā atbilstoši ostas attīstības programmai un likumā

noteiktā Liepājas SEZ izveidošanas mērķa - attīstīt un veicināt

tirdzniecību, rūpniecību, kuģniecību un gaisa satiksmi, kā arī

starptautisku preču apmaiņu caur Latviju, piesaistīt ieguldījumus

ražošanas un infrastruktūras attīstībai un jaunu darba vietu

radīšanai Liepājā - īstenošana. Lai īstenotu minētos uzdevumus,

būtu jāatpērk dzīvokļa īpašumi, līdz ar ko valsts un Liepājas

pilsētas pašvaldības finanšu līdzekļi varētu tikt izmantoti

nelietderīgi.

Atbilstoši Administratīvā procesa

likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam labums, ko

sabiedrība iegūst, nenododot dzīvojamo māju Katedrāles ielā 5A

privatizācijai, bet saglabājot pašvaldības īpašumā, ir lielāks

nekā atsevišķu privātpersonu interešu ierobežojums, jo netiek

apdraudēta Liepājas ostas attīstība. Tādējādi, nenododot

dzīvojamo māju privatizācijai, samērīguma princips tiek ievērots

un respektēts un tiek sasniegts sabiedrības interesēm atbilstošs

mērķis.

Saskaņā ar Administratīvā procesa

likuma 8.pantu iestādei, pielietojot interpretācijas

pamatmetodes, jāinterpretē tiesību normas tā, lai sasniegtu

taisnīgāko un lietderīgāko rezultātu.

Līdz ar to, lai nodrošinātu ostas

funkciju realizēšanu, nav pamata nodot dzīvojamo māju Katedrāles

ielā 5A privatizācijai un tā saglabājama pašvaldības īpašumā.

Administratīvā procesa likuma

62.panta otrās daļas 3.punkts nosaka to, ka personas viedokļa un

argumentu noskaidrošana nav nepieciešama, ja no gadījuma būtības

izriet, ka personas viedokļa noskaidrošana nav iespējama vai nav

adekvāta.

Dome uzskata, ka konkrētajā

gadījumā iesniedzēju viedokļu un argumentu uzklausīšana nav

adekvāta. Viedokļu uzklausīšana būtu formāla, jo, lai kādi būtu

personas argumenti, tie nemainītu lēmuma saturu. Bez tam

iesniedzēji savu viedokli privatizēt dzīvokļus jau ir izteikuši

savos iesniegumos.

Lēmums tiek pieņemts, lai

veicinātu kompleksu pieeju Liepājas ostas attīstībā, ņemot vērā

tās stratēģisko nozīmi visas pilsētas attīstībā kopumā, kā arī

būtisko nozīmi Liepājas iedzīvotāju nodarbinātības jautājumā.

Ievērojot minētos apsvērumus,

pamatojoties uz likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju

privatizāciju" 74.panta piekto prim daļu, Administratīvā procesa

likuma 8.pantu, 13.pantu, 62.panta otrās daļas 3.punktu un trešo

daļu, 63.panta pirmās daļas 3.punktu, 66.panta pirmās daļas

4.punktu, 67.pantu un 87.panta pirmās daļas 1.punktu, likuma "Par

pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 10.punktu, likuma "Par ostām"

7.panta trešās daļas 5. un 9.punktu un Liepājas speciālās

ekonomiskās zonas likuma 3.pantu, izskatot Liepājas pilsētas

Dzīvojamo māju privatizācijas komisijas 2008.gada 27.augusta

lēmumu (sēdes protokols Nr.28) un Liepājas pilsētas domes

pastāvīgās Pilsētas attīstības komitejas 2008.gada 13.novembra

lēmumu (sēdes protokols Nr.12), Liepājas pilsētas dome

nolemj:

1. Nenodot privatizācijai

dzīvojamo māju Liepājā, Katedrāles ielā 5A, saglabājot to

Liepājas pilsētas pašvaldības īpašumā.

2. Šo lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā (Antonijas ielā 6, Rīgā, LV-1010)

viena mēneša laikā no tā stāšanās spēkā.

3. Liepājas pilsētas pašvaldības

Administratīvās daļas Organizatoriskās nodaļas vadītājai Egitai

Apsītei nodrošināt administratīvā akta publicēšanu laikrakstā

"Latvijas Vēstnesis".

Liepājas pilsētas domes

priekšsēdētājs U.Sesks