1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojums1.1. Pašvaldību likuma 3. panta otrās daļas 1. punktā noteikts, ka publisko tiesību jomā pašvaldība īsteno autonomo kompetenci – autonomās funkcijas un brīvprātīgās iniciatīvas, kas tiek īstenotas kā autonomās funkcijas. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktu, viena no pašvaldības autonomām funkcijām ir sniegt iedzīvotājiem palīdzību mājokļa jautājumu risināšanā, kā arī veicināt dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu. Izrietoši no šā likuma panta trešās daļas, autonomo funkciju izpildi atbilstoši savai kompetencei organizē un par to atbild pašvaldība. Savukārt Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļā ietverts deleģējums atvasinātai publiskai personai izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību.1.2. Ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlijā izdotajiem noteikumiem Nr. 459 "Noteikumi par atbalstu dzīvojamo īres māju būvniecībai Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.4.i. investīcijas "Finansēšanas fonda izveide zemas īres mājokļu būvniecībai" ietvaros" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 459) regulēta zemas īres maksas mājokļu būvniecības atbalsta programma, kuras mērķis ir dzīvojamo īres māju būvniecība, lai veicinātu būvniecības standartiem un energoefektivitātes prasībām atbilstošu zemas īres maksas mājokļu pieejamību mājsaimniecībām, kas nevar atļauties mājokli uz tirgus nosacījumiem. Viens no atbalsta aizdevuma un kapitāla atlaides veidā saņemšanas priekšnosacījumiem nekustamā īpašuma attīstītājiem ir pašvaldības saistošo noteikumu, kas nosaka kārtību MK noteikumu Nr. 459 ietvaros finansēto dzīvojamo īres māju īrnieku reģistrēšanai rindā, kopijas iesniegšana akciju sabiedrībā "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum). Kā redzams no MK noteikumu Nr. 459 35.4. apakšpunkta, dzīvokļus izīrē mājsaimniecībām, kas ir reģistrētas rindā atbilstoši pašvaldību saistošo noteikumu ietvaros noteiktajai izīrēšanas kārtībai, tajā skaitā paredzot prioritāro secību atsevišķām iedzīvotāju grupām.

1.3. Ventspils novada domes saistošo noteikumu "Par dzīvokļu izīrēšanas kārtību zemas īres maksas mājokļos Ventspils novadā" (turpmāk – Noteikumi) izdošana ir pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva, kas veicinās jaunu būvniecības standartiem un energoefektivitātes prasībām atbilstošu zemas īres maksas mājokļu pieejamību mājsaimniecībām, kas nevar atļauties mājokli tirgus apstākļos, kā arī sekmēs nekustamo īpašumu attīstītāju aktivitātes izaugsmi Ventspils novadā. Noteikumu tiesiskais regulējums noteic kritērijus mājsaimniecībām – papildus MK noteikumu Nr. 459 35. punktā uzskaitītajiem, kuras ir tiesīgas reģistrēties zemas īres maksas mājokļu īres reģistrā un dzīvokļu izīrēšanas kārtību.