11. pants

Stiprināts LLPA ekspertu tīkls un pilnveidota Latvijas

pilsētu spēja risināt pilsētu attīstības izaicinājumus jaunās

dimensijas.

Iepriekš noteiktais projekts 7

Projekta nosaukums:

Ar

integrāciju saistīti pasākumi Muceniekos

Projekta iesniedzējs:

Ropažu novada pašvaldība

Projekta partneris(-i):

n/a

Donoru projekta partneris

(-i):

Trēgstadas

pašvaldība48 (tiks nolemts)

Kopējās maksimālās

attiecināmās projekta izmaksas:

€ 750 000

Projekta piešķīruma daļa:

100%

Projekta piešķīruma

summa*:

€ 750 000

Plānotais ilgums:

36 mēneši

* Maksimālais finansējums no programmas budžeta

Projekta mērķis

Stiprināt integrācijas pasākumus Muceniekos un ar to

saistītajā patvēruma meklētāju uzņemšanas centrā, veicinot

daudzkultūru dialogu un ciešāku sadarbību starp pašvaldības

kopienām, nodrošinot sporta un brīvā laika infrastruktūru.

Saskaņā ar Latvijas tiesību aktiem Kultūras ministrija atbild

par valsts sociālās integrācijas politikas izstrādi, organizāciju

un koordināciju. Iekšlietu ministrija atbild par imigrantu

integrācijas politikas izstrādi un īstenošanu. Arī Izglītības un

zinātnes ministrija un Latviešu valodas aģentūra ir iesaistītas

integrācijas politikā. Latvijas pašvaldībām nav konkrētas

autonomas funkcijas integrācijas politikas īstenošanā, taču

Ropažu pašvaldībai ir īpašs statuss, jo Ropažu pašvaldības

administratīvajā teritorijā atrodas vienīgais patvēruma meklētāju

izmitināšanas centrs Latvijā - "Mucenieki". Ropažu

pašvaldība vienmēr ir centusies uzskatīt šo unikālo statusu par

priekšrocību, aktīvi iesaistot dažādas novada kopienas sociālajā

dzīvē un veicinot starpkultūru dialogu.

Saskaņā ar Eiropas Padomes izstrādātajiem labas pārvaldības

principiem49 pašvaldības ietekmes sfēras ietvaros

uzlabota infrastruktūra pozitīvi ietekmēs cilvēku tiesības uz

atpūtu un brīvo laiku. Aktivitātes ietvers sporta infrastruktūras

pasākumus sporta un kultūras pasākumu organizēšanai vietējai

kopienai un patvēruma meklētājiem. Izmantojot veselības,

kultūras, izglītības un sporta aktivitātes, cīņa pret jebkura

veida diskrimināciju noritēs sekmīgāk. Tāpat arī tiks veicināti

labas pārvaldības principi - sociālā saliedētība un tās

sabiedrības daļas integrācija, kas ir neizdevīgā stāvoklī.

Vietējā kopiena tiks aktīvi iesaistīta sporta, kultūras un brīvā

laika aktivitātēs kopā ar patvēruma meklētājiem un bēgļiem.

Saskaņā ar pēdējo četru gadu statistiku patvēruma meklētāju

vidējais skaits ir ievērojami pieaudzis, 2017.gadā tas sasniedza

augstāko punktu - 395 patvēruma meklētājus, bet 2013.gadā šis

skaits bija 185. Patvēruma meklētāju izmitināšanas centrs atrodas

līdzās vietējām dzīvojamajām mājām. Tādējādi patvēruma meklētāji

tiek iesaistīti vietējā sabiedrībā jau no pirmās dienas. Ropažu

novads ir RPR pašvaldība ar 7000 iedzīvotāju. Šajā teritorijā

ietilpst vairāki ciemati - Ropaži, Silakrogs, Zaķumuiža, Tumšupe

un Mucenieki - ar 600 reģistrētiem iedzīvotājiem.

Cilvēki uzturas patvēruma meklētāju uzturēšanās centrā, kamēr

gaida lēmumu par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu.

Uzturēšanās laikā patvēruma meklētājiem ir iespēja saņemt

izglītību, tostarp mācīties latviešu valodu. Pēc statusa

piešķiršanas lielākā daļa bēgļu un personu ar alternatīvo statusu

Latvijā dodas uz citām valstīm, it īpaši Vāciju. Bēgļi dodas

projām, jo ir grūti atrast darbu un dzīvesvietu. Lai gan it kā ir

daudz darba piedāvājumu, bēgļiem var rasties grūtības valodas

barjeras dēļ un grūtības pierast pie jaunas kultūras. Tādēļ ļoti

svarīgi ir sākt integrācijas darbu ar vietējo kopienu jau no

ierašanās pirmās dienas.

Ņemot vērā, ka saskaņā ar Latvijas tiesību aktiem pašvaldības

nav tieši iesaistītas bēgļu sociālās iekļaušanas aktivitātēs,

Ropažu pašvaldība ir ieinteresēta citu valstu pieredzē. Īpaši

Norvēģijai ir sena bēgļu imigrācijas un integrācijas vēsture, no

kuras var smelties vērtīgas mācības bēgļu integrācijas stratēģiju

izveidē pašvaldības līmenī. Projekta īstenotājs ir ieinteresēts

sadarboties ar donorvalstu iestādēm, lai pārņemtu Norvēģijas

pašvaldību labo praksi starpkultūru attiecību jomā un sociālajā

iekļaušanā Latvijas pašvaldībās. Paredzams, ka Norvēģijas

partneris būs iesaistīts projekta īstenošanā, sniedzot zināšanas,

kā arī piedaloties projekta pasākumos vai pieredzes apmaiņas

pasākumos Norvēģijā un Latvijā. Kapacitātes celšana, īstermiņa

mācības un mācību vizītes tiek plānotas divpusējā sadarbības

fonda ietvaros.

Pēc pievienošanās brīvprātīgajai ES pārvietošanas programmai,

Ropažu novada pašvaldība pievērš uzmanību faktam, ka patvēruma

meklētāji ne vien uzturas iestādes telpās, bet arī brīvi

pārvietojas Mucenieku teritorijā un regulāri izmanto esošos

ciemata pakalpojumus un infrastruktūru - bērnu rotaļu laukumus,

stadionu. Stadions atrodas līdzās patvēruma meklētāju

izmitināšanas centram Latvijā un vietējām dzīvojamām ēkām, kurās

mīt vairāk nekā 600 iedzīvotāju.

Teritoriju aktīvi izmanto gan vietējie iedzīvotāji, gan

patvēruma meklētāji. Infrastruktūra palīdz nodrošināt

veiksmīgākus ikdienas kontaktus un integrāciju. Sports un

fiziskās aktivitātes ir ārkārtīgi vērtīgas sociālās iekļaušanas

un integrācijas kontekstā. Kopīgas sporta un kultūras aktivitātes

mazina aizspriedumus un veicina sadarbību. Šādas aktivitātes dod

iespējas atstumtām un maznodrošinātām grupām, tādām kā migranti

un cilvēki, kas pakļauti diskriminācijas riskam, sadarboties un

integrēties kopā ar citām sabiedrības grupām. Aktivitātēm ir

jābūt brīvi pieejamām gan vietējiem iedzīvotājiem, gan patvēruma

meklētājiem.

Infrastruktūras attīstības aktivitātes ir ļoti būtiskas šajā

projektā. Pašlaik Muceniekos vienkārši ir neaprīkots laukums, kur

notiek sporta un citas aktivitātes. Pielāgots Mucenieku stadions

un tam pieguļošā teritorija radīs labākus dzīves apstākļus

dažādām novada kopienām un radīs patvēruma meklētājiem pozitīvu

iespaidu par Latviju. Tāpat arī ir svarīgi nodrošināt ne tikai

tiesisko regulējumu un iespēju bēgļiem sākt piepildošu dzīvi

vietējā sabiedrībā, bet arī sagatavot vietējo kopienu un strādāt

ar to. Sociālā iekļaušana ir vismaz divvirzienu process, kurā

ietilpst bēgļu vēlme pielāgoties vietējās kopienas kultūrai un

tradīcijām, kā arī vietējās kopienas vēlme pieņemt bēgļus.

Ropažu pašvaldība sadarbībā ar Patvēruma meklētāju

izmitināšanas centru iesaista patvēruma meklētājus kopīgās

aktivitātēs ar vietējo kopienu. Dažādas aktivitātes tiek rīkotas

gan Muceniekos, gan arī Ropažu novada multifunkcionālajā centrā,

kas ir pašvaldības iestāde. Galvenais multifunkcionālā centra

uzdevums ir piedāvāt vietējiem iedzīvotājiem un patvēruma

meklētājiem sabiedriskās dzīves bagātināšanas iespēju,

organizējot izglītojošas un brīvā laika pavadīšanas aktivitātes,

tādējādi veicinot integrāciju un starpkultūru dialogu.

Multifunkcionālais centrs veido efektīvu sociālā atbalsta tīklu,

nodrošinot sociālos pakalpojumus patvēruma meklētājiem un Ropažu

novada vietējiem iedzīvotājiem, it īpaši sociāli neaizsargātām

grupām.

Ar projekta palīdzību tiks rīkotas vairāk aktivitātes

Muceniekos dažādām vecuma grupām un abiem dzimumiem. Pašlaik

pašvaldība var piedāvāt dažādas sociālas aktivitātes bērniem un

viņu vecākiem. Sporta infrastruktūra palīdzēs dažādot

aktivitātes, it īpaši veselības veicināšanai, kā arī iesaistīt

citas vecuma grupas.

Projekts veicinās vairākus ar integrāciju saistītus pasākumus

Muceniekos ar dažādām veselības veicināšanas, sporta un kultūras

aktivitātēm. Aktivitātēm visai ģimenei ir vislielākā pievienotā

vērtība. Uzlabota stadiona infrastruktūra palīdzēs palielināt

ģimenes pasākumu skaitu. Tur varēs organizēt dažādas dienas

nometnes bērniem un jauniešiem, tostarp vairāk izglītības,

kultūras un sporta aktivitāšu. Sports un kultūra tiks izmantoti

kā galvenie sociālās iekļaušanas un integrācijas rīki. Projekts

veicinās starpkultūru dialogu un paplašinātu sadarbību starp

novada kopienām, jo sporta aktivitātes var "būvēt tiltus

tur, kur nospraustas robežas".

Pamatojoties uz iepriekšējo pieredzi, visas aktivitātes tiks

īstenotas sadarbībā ar Patvēruma meklētāju izmitināšanas centru.

Ropažu pašvaldība organizē aktivitātes novada kopienām, lai

veicinātu integrāciju un starpkultūru dialogu. Patvēruma

meklētāji un bēgļi tiks iesaistīti sporta un kultūras aktivitātēs

kopā ar vietējiem iedzīvotājiem (viņi tiks iekļauti jauktās

sporta komandās un sacensībās, kā arī tiks iesaistīti vairāku

pasākumu vadības grupā, tādējādi dodot viņiem iespēju izlemt par

pasākumu koncepciju un darbībām). Sporta aktivitātes (futbols,

basketbols, volejbols, stafetes u.c.) radīs pozitīvu atmosfēru

vietējās kopienas saskarsmei ar patvēruma meklētājiem, kā arī dos

iespēju iepazīstināt ar kultūru. Komandu sports tiek uzskatīts

par efektīvu rīku šīs ciešās saiknes izveidē starp komandas

dalībniekiem.

Aktivitātes