1. pants

Rīcības virziens: Prevencija (krāpšanas novēršana)

Prevencijai ir izšķiroša nozīme cīņā pret krāpšanu. Tas ir efektīvāk un izmaksu ziņā izdevīgāk novērst krāpšanu, nevis veikt korektīvus pasākumus. Tāpēc prevencijas virziens ir bijis plaši aptverts gan iepriekšējās divās AFCOS darbības stratēģijās, gan arī šim virzienam ir nozīmīgā loma šajā stratēģijā.

3. attēls "Prevencijas virziena pasākumi un rezultāti"

Par savu nākotnes mērķi AFCOS noteica "nulles toleranci" pret krāpšanu arī sabiedrībā kopumā. Tādēļ pietiekami liels uzsvars 2017. 2022. gadā tika likts uz sabiedrības informētību tika rīkotas regulāras sabiedriskās domas aptaujas, lai labāk noteiktu AFCOS prioritātes un veiktā darba ietekmi uz sabiedrību, tika izveidota un trīs gadus aktīvi īstenota sociālā komunikācijas kampaņa "Pret-krāpšanas kustība #Atkrāpies!18". Savukārt sabiedrības iesaistes un izpratnes vecināšanai un lai atvieglotu ziņošanu par nelikumībām, tika izveidota arī kampaņas mājas lapa www.atkrapies.lv. Kampaņa sasniedza augstus rādītājus attiecībā uz sasniegto auditoriju un kļuvusi atpazīstama gan Latvijā, gan ES.

Nākamajā periodā no 2024. gada līdz 2026. gadam ir jāturpina darbs pie #Atkrāpies! kampaņas īstenošanas, uzturot kampaņas mājaslapu un organizējot vismaz vienu publisku informatīvo pasākumu, veicinot sabiedrības iesaisti un interesi par AFCOS aktualizētajām tēmām (skat. Pasākumu plāna 1.1. pasākumu).

Lai AFCOS padomē iesaistītās iestādes labāk izprastu viena otras prioritātes un normatīvās bāzes nianses, 2017. 2022. gadā tika organizētas savstarpējas apmācības, semināri, darba grupas un diskusijas. Kā arī, tika izveidots apmācību e-modulis19, lai katrs jaunpienācējs varētu iepazīties ar AFCOS tīkla darbības pamatlietām. Sadarbībā starp dažādām iestādēm tika izveidots krāpšanas pazīmju un tipoloģijas rīks, kas ir pieejams visām AFCOS padomes iestādēm. AFCOS padomes iestādēm ir pieejama arī savstarpējās informācijas apmaiņas IT platforma SharePoint vidē, kuras ietvaros ir iespējams gan iepazīties ar dažādiem EK un Latvijā tapušiem dokumentiem, gan uzzināt par citu dalībvalstu pieredzi, gan komentēt OLAF atsūtītos materiālus un kolēģu komandējumu atskaites.

Nākamajā periodā no 2024. gada līdz 2026. gadam ir plānots turpināt veidot vienotu izpratni par ES finanšu interešu aizsardzību, gan organizējot pieredzes apmaiņas diskusijas starp Latvijas kompetentajām iestādēm, gan veicot regulāras apmācības darbiniekiem par krāpšanas apkarošanas jautājumiem, izmantojot iepriekš izstrādāto e-apmācību moduli un krāpšanas tipoloģiju metodiku. Kā arī vienotai tiesībsargājošo darbinieku mērķtiecīgai apmācībai ar ievirzi ES fondu krāpšanas gadījumu izmeklēšanā ir plānots izveidot sadarbību ar Iekšējās drošības akadēmiju ar mērķi īstenot profesionālās pilnveides izglītības pasākumus jautājumos par ES finanšu interešu aizsardzību (skat. Pasākumu plāna 1.2. pasākumu).

Ņemot vērā, ka joprojām viens no top 5 neatbilstību veidiem (skat. 4. attēlu) ir iepirkumu normu pārkāpumi, nākamajā periodā no 2024. gada līdz 2026. gadam ir plānots veikt analīzi un veicināt diskusiju par neatbilstībām iepirkumu jomā. Ir plānots izvērtēt, kā publisko iepirkumu tiesiskais regulējums tiek piemērots praksē ES fondu projektu ietvaros ar mērķi:

• Atklāt iespējamās nepilnības publisko iepirkumu regulējumā īpaši attiecībā uz krāpšanas risku novēršanu.

• Izstrādāt priekšlikumus attiecīgo tiesību aktu grozījumiem, lai novērstu esošo vai potenciālo risku pieaugumu, novērstu jaunu risku rašanos un novērstu krāpšanas iespējas (skat. Pasākumu plāna 1.3. pasākumu).

4. attēls "Top 5 neatbilstību veidi ES fondos 2022. gadā20"

Informācijas avots: Informatīvais ziņojums MK par veiktajiem krāpšanas apkarošanas un Eiropas Savienības finanšu interešu aizsardzības pasākumiem 2022.gadā un AFCOS darbības stratēģijas un pasākumu plāna 2020.-2022. gadam izpildi https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/a69560f6-976f-4d16-8fe9-10916847d339