Par Enerģētikas attīstības pamatnostādnēm 2016.–2020. gadam

51. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Attēls. Enerģijas

gala patēriņa sadalījums apakšsektoros, PJ

28. tabula. Lietderīgā

patēriņa izmaiņu indekss - 2010=1 un izmaiņu elastība

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Vietējā kuģošana

0,03

0,03

1

1,11

1,20

1,29

1,37

Starptautiskā kuģošana

0,03

1,03

1

1,09

1,17

1,24

1,30

Starptautiskā aviācija

0,23

0,50

1

1,09

1,17

1,24

1,30

Pasažieru automašīna un

motocikli

0,56

0,91

1

1,14

1,26

1,35

1,42

Kravas mašīnas

0,69

0,86

1

1,08

1,15

1,21

1,27

Autobusi

0,62

0,80

1

0,93

0,92

0,93

0,94

Dzelzceļa

0,97

1,21

1

1,08

1,16

1,22

1,28

Cauruļvadu

2,00

1,43

1

1,09

1,17

1,24

1,30

Vietējā aviācija

3,79

7,33

1

1,11

1,20

1,29

1,37

Sākot ar 2015. gadu enerģijas pakalpojums ir prognozēts un

atkarībā no sektora ir funkcija no iedzīvotāju skaita, pasažieru

skaita un apgrozības, auto skaita, nobraukuma, kravu pārvadājuma

un apgrozības, IKP un privātā patēriņa.

Piemēram, pasažieru automašīna un motocikli gadījumā

pakalpojums (Mkm) tiek prognozēts izmantojot sakarību

-

kur Mkm ir nobraukums, iedz ir iedzīvotāju

skaits, Mkm/auto ir auto nobraukums gadā un

auto/iedz ir auto skaits uz iedzīvotāju. Respektīvi,

izmantojot prognozētu iedzīvotāju skaitu, sasaistot auto skaitu

un nobraukumu caur elastību ar privāto patēriņu, var aprēķināt

pieprasījumu pēc enerģijas pakalpojuma - miljons kilometri.

LAUKSAIMNIECĪBA

Lauksaimniecībā modelēts ir enerģijas resursu un

elektroenerģijas patēriņš, bet ne atsevišķu tehnoloģiju līmenī,

izmantojot iekārtām raksturīgos pārveides koeficientus (sk. 4.

attēlu). Respektīvi, enerģijas gala patēriņš ir vienāds ar

enerģijas pakalpojumu jeb lietderīgo patēriņu. Patēriņa izmaiņu

tendences indeksu veidā, kā arī izmaiņu elastība pret pievienoto

vērtību, ir parādītas 29. tabulā.

29. tabula. Lietderīgā

patēriņa izmaiņu indekss - 2010=1 un izmaiņu elastība

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Elastība

2000-2010

2010-2030

Pievienotā vērtība

0,72

0,88

1

1,15

1,39

1,58

1,77

Elektroiekārtas

1,14

1,12

1

1,05

1,11

1,15

1,19

-0,39

0,30

Pārējie enerģijas resursi

0,80

0,96

1

1,05

1,11

1,15

1,19

0,66

0,30

Sākot ar 2015. gadu lietderīgais patēriņš (UC) ir prognozēts

un vispārīgā gadījumā ir aprēķināts izmantojot sakarību -

kur PV ir lauksaimniecības sektora (DM) pievienotā

vērtība un ELAST ir elastība, kas raksturo sasaisti starp

lietderīgo patēriņu un pievienoto vērtību. Sektoru vēsturiskā un

nākotnes vidējās elastību vērtības ir parādītas 29. tabulā.

PIELIKUMS

3.

ENERĢIJAS PAKALPOJUMU PIEPRASĪJUMA ELASTĪBA

An elastic demand version (MED) of MARKAL-LV account for the

response of energy service demands to prices at the individual

demand level and it does not provide an assessment of

macro-economic impacts (e.g. GDP). The standard model does

optimization by minimizing (discounted) energy systems cost when

exogenously defined (input in model) energy service demands are

unchanging. In MED, these energy service demands are replaced

with demand step-curves and now have options of

decreasing/increasing demands as final energy costs rise or fall.

Demands are defined as functions which determine how each energy

service varies as a function of the market price of that energy

service with corresponding own-price elasticity in a given

period. The demand function:

DES/DES0 = (p/p0)E:

Where: DES is a demand for specific energy service;

DES0 is the demand in the reference case;

p is the marginal price of each energy service demand;

p0 is the marginal price of each energy service

demand in the reference case;

E is the own-price elasticity of the demand.

DES0 and p0 are obtained from standard

MARKAL reference run. DES0 is the energy service

demand projection defined exogenously and p0 is the

marginal price of that energy service demand obtained from model

run - endogenously. The change in prices and the elasticity

parameter determines when the energy service demand changes.

The MAEKAL MED objective function maximises both producer

surplus and consumer surplus - the area between the supply cost

and the demand curves (see Fig.). In addition to the standard

model the MED model accounts for welfare losses from reduced

demands - consumers reduce some energy services that they would

otherwise have used if prices were lower. In a higher price case,

the combined surplus or economic surplus will always be lower

than in a lower price case.

For more details on MARKAL-ED see the report " Markal

Model with Elastic Demands: Application to Greenhouse Gas

emission Control" By R. Loulou and D. Lavigne in

"Operations Research and Environmental management",

1996, Kluwer Academic Publishers edited by C. Carraro and A.

Haurie.

1 - http://www.iea-etsap.org

2 - IEA-EUROSTAT-UNECE Energy Questionnaire

2011R-2012

3 - Preču importa dati, sākot ar 1995. gadu,

uzrādīti faktiskajās CIF cenās (preces cena, kuru veido preces

vērtība, ieskaitot transporta un apdrošināšanas izmaksas līdz

importētājvalsts robežai). Preču eksports uzrādīts faktiskajās

FOB cenās (preces cena, kuru veido preces vērtība, ieskaitot

transporta un apdrošināšanas izmaksas līdz eksportētājvalsts

robežai)

4 - Noteikta daļa no visu Latvijas elektroenerģijas

galalietotāju kopējā patēriņa ir obligāti nosedzama ar

elektroenerģiju, kas ražota, izmantojot atjaunojamos

energoresursus. Šo daļu katram atjaunojamo energoresursu veidam

piecu gadu periodam, sākot no 2006. gada 1. janvāra, nosaka

Ministru kabinets tā, lai līdz 2010. gada 31. decembrim šīs daļas

procentuālais īpatsvars attiecībā pret kopējo elektroenerģijas

patēriņu sasniegtu ne mazāk kā 49,3 procentus

5 - The 1999 Gothenburg Protocol to Abate

Acidification, Eutrophication and Ground-level Ozone

6 - The Communication a policy framework for

climate and energy in the period from 2020 up to 2030 vs. 2005.

Impact assessment (PRIMES references scenārijs)

7 - IEE project "Monitoring of EU and national

energy efficiency targets" (ODYSSEE-MURE 2012)

8 - Bruto elektroenerģijas ražošanu no visiem

kurināmajiem (t.sk., autoražotāji, kas ražo elektroenerģiju

galvenokārt pašu lietošanai), plus elektroenerģijas importu,

mīnus eksports

9 - Enerģijas tehnoloģiju sistēmu analīzes

programma (ETSAP - Energy Technology Systems Analysis Program) ir

Starptautiskās Enerģētikas aģentūras (IEA) īstenošanas nolīgumu,

kas izveidota 1976.gadā

(http://www.iea-etsap.org/web/index.asp)

10 - International Energy Agency (Starptautiskā

enerģētikas aģentūra)

11 - Energy Information Administration (Enerģētikas

informācijas administrācija)

12 -

http://www.iea-etsap.org/web/MrklDoD-I_StdMARKAL.pdf

(Ministru kabineta

2016. gada 9. februāra

rīkojums Nr. 129)

Enerģētikas attīstības

pamatnostādņu 2016.-2020. gadam

kopsavilkums

Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2016.-2020.gadam

(turpmāk - pamatnostādnes) nosaka Latvijas enerģētikas politikas

pamatprincipus, mērķus un rīcības virzienus četru gadu periodam,

nodrošinot sasaisti ar informatīvajā ziņojumā "Latvijas

Enerģētikas ilgtermiņa stratēģija 2030 - konkurētspējīga

enerģētika sabiedrībai" noteiktajiem mērķiem, un iezīmē arī

nozares ilgtermiņa attīstības tendences visās enerģētikas

jomās.

Pamatnostādnes nosaka darbības virzienus, ņemot vērā šādus

klimata un enerģētikas politikas mērķus, kuri 2007.gada

8.-9.martā tika izvirzīti Eiropadomē1 un kurus

Eiropas Savienībai jāsasniedz līdz 2020.gadam:

• samazināt SEG emisijas par 20%, salīdzinot ar 1990.gada

līmeni;

• palielināt atjaunojamās enerģijas īpatsvaru enerģijas

patēriņā līdz 20%;

• palielināt energoefektivitāti par 20%.

Latvijas enerģētikas politikas galvenais mērķis ir vienlaikus

ar citu nozaru politiku īstenošanu paaugstināt tautsaimniecības

konkurētspēju, sekmējot piegāžu drošumu, nodrošinot brīvā tirgus

un konkurences noteiktu energoresursu un enerģijas cenu

veidošanos, ilgtspējīgu enerģijas ražošanu un patēriņu ar diviem

enerģētikas politikas apakšmērķiem:

• ilgtspējīga enerģētika: plānotas aktivitātes "zaļās

enerģijas" īpatsvara palielināšanai, SEG emisiju

samazināšanai un patērētās enerģijas efektīvākai izmantošanai.

Lai palielinātu atjaunojamās enerģijas īpatsvaru enerģijas gala

patēriņā, plānotās aktivitātes ir vērstas uz atbalsta mehānisma

sakārtošanu un tālāku attīstību, nodrošinot tā darbību atbilstoši

tirgus principiem. Energoefektivitātes jomā tiks sakārtots

tiesiskais ietvars, lai Latvija varētu sasniegt tai noteiktos

enerģijas ietaupījuma mērķus, turpināt iesāktās siltināšanas

programmas daudzdzīvokļu mājām un uzsākt valsts un pašvaldību ēku

sakārtošanu. Papildus tam ir plānots attīstīt efektīvāku

siltumapgādes tirgu un bezizmešu transportu;

• energoapgādes drošuma paaugstināšanas jomā paredzēts īstenot

pasākumus, kas vērsti uz enerģijas lietotājiem pieejamu un

stabilu enerģijas piegādi, mazinot ģeopolitiskos riskus,

dažādojot enerģijas resursu piegāžu avotus un ceļus, attīstot

starpsavienojumus un valsts iekšējās energoapgādes

infrastruktūru, ieviešot energoapgādes tīklos viedās

tehnoloģijas, veidojot energoresursu rezerves un iesaistoties

tiesiskā regulējuma pilnveidošanā. Lai ilgtermiņā optimizētu

energoapgādes drošuma izmaksas, nepieciešama arī reģionu

sadarbība, veicinot turpmāku integrāciju Eiropas Savienībā un

Skandināvijas valstu tīklos, panākot cenu izlīdzinājumu reģionā,

kā arī enerģijas piegāžu dažādošanu, risinot gan

elektroenerģijas, gan gāzes infrastruktūras jautājumus Eiropas

Savienības līmenī enerģijas iekšējā tirgus ietvaros.

Kopumā pamatnostādnes aptver deviņas jomas: iekšējā enerģijas

tirgus attīstība, enerģijas infrastruktūra, transporta

uzlādes/uzpildes infrastruktūra, elektroapgāde, siltumapgāde,

energoefektivitāte, krīzes situāciju pārvaldība, inovācijas un

atjaunojamā enerģija. Katrā no tām ir piedāvāti vairāki darbības

virzieni. Pamatnostādņu projektā plaši analizēta situācija

enerģētikas nozarē, sniegts ieskats aktuālajos Eiropas Savienības

un starptautiskajos procesos, kas ir svarīgi visām nozarēm,

plānojot turpmāko attīstību.

Pamatnostādnēs izvirzīto mērķu sasniegšanai paredzēti šādi

pamatvirzieni:

• primāro energoresursu diversifikācija, veicinot vietējo

primāro energoresursu izpēti un ieguvi Latvijā un energoresursu

piegādes ceļu un avotu diversifikāciju, jo īpaši attīstot

dabasgāzes starpsavienojumus, kas pozitīvi ietekmēs Latvijas

enerģijas tirgu;

• efektīva enerģijas tirgus izveide, liberalizējot enerģijas

tirgu, tajā skaitā nodalot dabasgāzes sadales sistēmas un

tirdzniecības pakalpojumus no dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas

sistēmas pakalpojumiem;

• efektīva enerģijas infrastruktūra, uzlabojot pārvades

sistēmas infrastruktūru, tajā skaitā būvējot starpvalstu

savienojumus, uzlabojot sadales sistēmas drošumu un uzlabojot

dabasgāzes uzglabāšanas sistēmu;

• efektīvs siltumenerģijas tirgus;

• atjaunojamo energoresursu īpatsvara pieaugums, īstenojot

pasākumus, lai palielinātu AER īpatsvaru bruto enerģijas gala

patēriņā un gala patēriņā transportā;

• uzlabota energoefektivitāte, ieviešot Energoefektivitātes

direktīvu un īstenojot energoefektivitātes pasākumus valsts

sektorā, daudzdzīvokļu ēku un rūpniecības sektorā;

• efektīva krīzes situācijas pārvaldība;

• starptautiskās un reģionālās sadarbības stiprināšana;

• sabiedrības informēšana par enerģētikas sektora

aktualitātēm;

• inovatīvi risinājumi enerģētikas nozares problēmām.

Pamatnostādnēs ietverto pasākumu īstenošanai līdz 2020.gadam

paredzēts finansējums no valsts vai pašvaldību budžeta, Eiropas

Savienības fondiem, Eiropas infrastruktūras savienošanas

instrumenta, kā arī no kapitālsabiedrību līdzekļiem.

Pamatnostādņu izstrādes procesā piedalījās sabiedrības un

nozares pārstāvji. 2014.gada 23.oktobrī pamatnostādņu projekts

tika nodots publiskajai apspriešanai, ievietojot to Ekonomikas

ministrijas tīmekļvietnē. Papildu apspriešanai Ekonomikas

ministrijā un Tautsaimniecības padomes Enerģētikas apakškomitejā

tika rīkota pamatnostādņu projekta apspriešanas sanāksmes. Visi

nozares pārstāvju iesniegtie priekšlikumi tika izvērtēti,

pamatnostādņu projekts precizēts, un tā aktualizētās redakcijas

ievietotas Ekonomikas ministrijas tīmekļvietnē.

Papildus tika izstrādāts Stratēģiskais ietekmes uz vidi

novērtējums Enerģētikas attīstības pamatnostādnēm

2015.-2020.gadam un nodots publiskajai apspriešanai. 2015.gada

28.oktobrī tas tika iesniegts Vides pārraudzības valsts birojā,

un par to ir saņemts pozitīvs atzinums.

1 2007. gada 8.-9. marta Eiropadomes secinājumi -

https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/93135.pdf

Ekonomikas ministre Dana

Reizniece-Ozola