37. pants
un pirms tam spēkā esošie MK noteikumi Nr.133 "Par

valsts mantas atsavināšanas kārtību". Tie izlietoti citu

pamatlīdzekļu iegādēm vai mācību iestāžu uzturēšanas izdevumu

apmaksai.

Izskatot ZM Likumības departamenta Saimnieciskās darbības

novērtēšanas un revīzijas nodaļas pārbaudes materiālus mācību

iestādēs, konstatēts, ka 1995.-1996.g. tika pārdoti pamatlīdzekļi

par Ls 6468,12 šādās mācību iestādēs:

1) Ērgļu lauksaimniecības skolā 30.01.95. pārdota J.Krieviņam

automašīna KAMAZ (1989.g.izl.) par Ls 2399,40, puspiekabe par Ls

875, tents par Ls 425, traktors T-150 K par Ls 309,72 un citai

personai traktors T-150 K par Ls 424. Kopā, bez PVN, saņemts Ls

4433,12. Par saņemto naudu nopirkta automašīna "Škoda Felicia LX"

par Ls 4060 un ķimikāliju smidzinātājs par Ls 1600;

2) Mežotnes lauksaimniecības skolā 1995.g. pārdotas

automašīnas ZIL-133, VAZ-2105, traktors T-150 K un piekabe

MMZ-771. Kopā saņemts Ls 1400. No šīs naudas nopirkta automašīna

"Opel Rekord" par Ls 1300;

3) Smiltenes lauksaimniecības tehnikumā 1995.gada 30.augustā

pārdota automašīna GAZ-52-04 par Ls 200. Saņemtie līdzekļi

izlietoti automašīnas piekabes un mikroautobusa "Latvija"

iegādei;

4) Laidzes lauksaimniecības tehnikumā 04.03.94. pārdota pils.

Gobam virpa par Ls 435. Nauda ieskaitīta mācību iestādes budžeta

kontā un izlietota tās vajadzībām.

Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma vadība

1995.-1996.g. ir organizējusi piecas pamatlīdzekļu pārdošanas

izsoles kustamai mantai, saņemot no tās pārdošanas Ls 19 473,30.

Saņemtie naudas līdzekļi izlietoti kreditoru parādu dzēšanai.

ZM lauksaimniecības skolu un tehnikumu veiktie darījumi ar

pamatlīdzekļu pārdošanā iegūto līdzekļu izlietošanu pamatlīdzekļu

iegādei un kreditoru parādu apmaksai Ls 25 763,42 apmērā

novērtējami kā norēķini, kas pēc likuma viedokļa nav pietiekami

attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami.

Nopietni trūkumi konstatēti Valsts Kandavas lauksaimniecības

tehnikuma darbībā. Tehnikums izveidots 1993.gadā, reorganizējot

Kandavas sovhoztehnikumu. Jaunizveidotajam lauksaimniecības

tehnikumam ar aktu nodoti pamatlīdzekļi, pamatganāmpulka lopi,

apgrozāmie līdzekļi kopā par LVR 15 003 000 (Ls 75 015).

Kreditoru parādi bija tikai par neizmaksātām stipendijām LVR 20

370,50 (Ls 101,85). Tehnikumam piešķirti 455 ha bijušās Kandavas

sovhoztehnikuma zemes.

1994.gada 3.jūnijā Kandavas lauksaimniecības tehnikums bez

jebkāda pamatojuma pēc pārmantojuma līguma ir pārņēmis no SIA

"Lāčplēsis" kreditoru parādus Ls 68 365,75 apmērā, apņemoties tos

nomaksāt līdz 1996.g. 31.decembrim.

Pieņemot parādus un realizējot nerentablu saimniecisko

darbību, Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikumam uz 1996.gada

1.jūliju bija uzkrājušies kreditoru parādi Ls 209 682,85, bet uz

1997.gada 1.janvāri to summa bija Ls 153 161. Parādu summa

samazinājās sakarā ar to, ka Zemkopības ministrija nomaksāja

"Latvenergo" parādus par elektroenerģiju.

1995.gada 16.augustā Ministru kabinets izdeva rīkojumu Nr.64

"Par Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikuma valsts mantas

atsavināšanu". Ar šo rīkojumu Kandavas lauksaimniecības

tehnikumam tika atļauts pārdot izsolē nekustamo mantu par latiem

un pēc iegūto līdzekļu ieskaitīšanas Zemkopības ministrijas

speciālajā budžetā izlietot tos tehnikuma parādu nomaksāšanai. Uz

šāda Ministru kabineta rīkojuma pamata 1995.gada 9.oktobrī

Zemkopības ministrija izdeva pavēli Nr.241 par Valsts Kandavas

lauksaimniecības tehnikuma valsts kustamā īpašuma atsavināšanu.

Pavēlei pievienots atsavināmās kustamās mantas saraksts.

1995.gada 3.oktobrī mantas novērtēšanas komisija 148

pamatlīdzekļus, kuru sākotnējā bilances vērtība bija Ls 41 990,

pārcenoja līdz pastāvošai tirgus vērtībai Ls 24 016.

Pamatlīdzekļi tika pārdoti par Ls 19 473,32, un nauda nelikumīgi

ieskaitīta nodokļu un citu maksājumu parādu segšanai. Likums par

valsts un pašvaldību mantas atsavināšanu, kas pieņemts 1995.gada

12.aprīlī, neparedz mantas izpārdošanu valsts budžeta iestādēs

parādu dzēšanai, tāpēc minētais Ministru kabineta rīkojums un

Zemkopības ministrijas pavēle no likuma viedokļa nav pareizi. Tā

kā summa pārsniedz Ls 3000, jautājums par norēķinu attaisnošanu

sakarā ar šādu darījumu, kas no likuma viedokļa nav pietiekami

attaisnots, nododams izskatīšanai Valsts kontroles padomei.

Iekšējās revīzijas un pārbaudes Zemkopības ministrijas

pakļautībā esošajās iestādēs un uzņēmumos veica Likumības

departamenta sastāvā izveidotā Saimnieciskās darbības

novērtēšanas un revīzijas nodaļa 8 cilvēku sastāvā.

1995.gadā Zemkopības ministrijas pakļautībā bija 347 iestādes

un uzņēmumi. Veikta 181 pārbaude, t.sk. 65 budžeta iestādēs, no

tām 14 mācību iestādēs.

1996.gadā krasi samazinājies ministrijas pakļautībā esošo

valsts budžeta iestāžu un uzņēmumu skaits, t.sk. par 58 budžeta

iestādēm un 75 valsts uzņēmumiem, kā arī 5 uzņēmējsabiedrībām.

Tas saistīts ar straujo privatizāciju un dažādu valsts budžeta

institūciju reorganizāciju, arī likvidējot vai apvienojot 5

mācību iestādes. 1996.gadā pārbaudes veiktas 139 iestādēs, t.sk.

104 budžeta iestādēs un 21 mācību iestādē.

1996.gada 10.decembrī Zemkopības ministrijā izdots rīkojums

Nr.196 "Par izmaiņām ministrijas iekšējā struktūrā", ar kuru

Likumības departamenta vietā izveidots Valsts īpašuma

uzskaites un saglabāšanas departaments , kura sastāvā

izveidota revīzijas nodaļa. Ar ministrijas rīkojumu Nr.21

1997.gada 27.janvārī apstiprināts nodaļas nolikums, paredzot

štatos bez nodaļas vadītāja ne mazāk kā divus vecākos referentus,

kuriem atbilstoši nolikuma 9.punktam vismaz reizi divos gados

jāveic pilna dokumentārā revīzija ministrijas pakļautībā esošajos

valsts uzņēmumos. Ministrijas pakļautībā un pārraudzībā esošajās

valsts iestādēs revīzijas par valsts budžeta izlietojumu

paredzēts veikt pēc ministrijas vadības norādījumiem un iespēju

robežās. Tas nenodrošina pietiekamu kontroli pār valsts budžeta

iestādēm, tai skaitā mācību iestādēm.

Izskatot 1995.-1996.g. ministrijas revīzijas daļas revīziju un

pārbaužu materiālus par mācību iestādēm, konstatēts, ka tajās

atklāta virkne nopietnu pārkāpumu, tomēr gadījumos, kad

konstatēta pamatlīdzekļu atsavināšana, tos pārdodot, nav doti

norādījumi izpildīt likuma par valsts un pašvaldības mantas

atsavināšanas kārtību prasības pārskaitīt valsts budžetā no

realizācijas iegūtos līdzekļus.

1995.gada pārbaudēs ZM revīzijas daļas darbinieki

konstatējuši, ka Mālpils lauksaimniecības tehnikumā audzēkņiem

piešķirtās prēmijas bieži izlietotas sabiedrisko pasākumu

finansēšanai, ir praktizēta stipendiju neizmaksāšana par dažādiem

pārkāpumiem, to neparedzot tehnikuma nolikumā. Nav ņemta nomas

maksa no privatizējamā uzņēmuma.

Valsts Saldus lauksaimniecības tehnikumā iepirktā degviela nav

ņemta uzskaitē noliktavā, bet tieši norakstīta ražošanas

vajadzībām; netiek uzskaitīta produkcijas pašizmaksas

kalkulācija, kas liedz noteikt rentabilitāti.

Valsts Zilupes lauksaimniecības skolā no 42 ha iesēto rudzu

ievākta ļoti zema graudu raža - 2,8 cnt no hektāra.

1996.gadā pārbaudē konstatēts, ka Kazdangas lauksaimniecības

tehnikumā 1994.gada 12.jūlijā notikusi valsts līdzekļu

piesavināšanās par Ls 6120. Līdz šim tiesas ceļā līdzekļi vēl nav

piedzīti.

Valsts Lūznavas lauksaimniecības tehnikumā konstatētas

zādzības no kases: 1994.gadā Ls 1110,96, 1995.gadā Ls 2242.

Vainīgie nav atrasti, zaudējumu summa nav atgūta.

Kolēģijas sēdē piedalījās un savus paskaidrojumus sniedza

Zemkopības ministrijas Pētījumu un izglītības departamenta

direktors P.Lībietis, Budžeta un finansēšanas departamenta

kopsavilkuma nodaļas vadītāja B.Bāne un uzskaites nodaļas

vadītāja Ā.Prodniece.

Pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu, Valsts

kontroles Valsts budžeta revīzijas departamenta kolēģija

n o l ē m a:

1. Par revīzijas rezultātiem paziņot Latvijas Republikas

Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijai.

2. Noteikt uzrēķinu Ls 507,30 Zemkopības ministrijas Mācību

metodiskajam centram (pēc reorganizācijas - tiesību un pienākumu

pārņēmējam), ieskaitot uzrēķinu summu valsts budžetā.

3. Apstiprināt norēķinus par Ls 1400 Mežotnes lauksaimniecības

skolā, Ls 435 Laidzes lauksaimniecības tehnikumā un Ls 200

Smiltenes lauksaimniecības tehnikumā par pamatlīdzekļu

realizācijā iegūto līdzekļu izlietošanu, kā arī norēķinus

Zemkopības ministrijas Centrālajā aparātā par mācību literatūras

izdošanā 1995.gadā izlietotajiem Ls 2427,63 un 1996.gadā

izlietotajiem Ls 2567,37, kas no likuma viedokļa nav pietiekami

attaisnoti, bet pēc būtības ir attaisnojami.

4. Iesniegt Valsts kontroles padomē apstiprināšanai norēķinus

par Ls 19 473,30 Valsts Kandavas lauksaimniecības tehnikumā un Ls

4433,12 Ērgļu lauksaimniecības skolā par pamatlīdzekļu

realizācijā iegūto līdzekļu izlietošanu, kas no likuma viedokļa

nav pietiekami attaisnoti, bet pēc būtības var tikt

attaisnoti.

5. Slēgt revīziju par izglītībai paredzēto valsts pamatbudžeta

līdzekļu izlietojumu Zemkopības ministrijā 1995. un 1996.gadā,

pieprasot Zemkopības ministrijai veikt nepieciešamos pasākumus

revīzijā konstatēto trūkumu novēršanā un par veiktajiem

pasākumiem paziņot Valsts kontrolei līdz 1997.gada

15.jūnijam.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomei mēneša laikā no

lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts budžeta

revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs,

departamenta direktors K.Beljānis

Kolēģijas locekļi: B.Breidaks,

M.Prāma, R.Zonenbergs