12. pants

Atzīt par spēku zaudējušiem Daugavpils pilsētas domes 2011. gada 12. maija saistošos noteikumus Nr. 18 "Kārtība, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar pašvaldību tirgus noteikumus" (Latvijas Vēstnesis, 2011, Nr. 84, 2013, Nr. 251, 2015, Nr. 60, 2022, Nr. 89).

13

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības

domes priekšsēdētājs A. Elksniņš

Daugavpils domes 2023. gada 14. decembra saistošo noteikumu Nr. 31 "Par kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar pašvaldību tirgus noteikumus"

paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums 2010. gada 1. jūnijā stājās spēkā Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumi Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību", kuros attiecībā uz tirgu pašvaldība tika pilnvarota:– saskaņot tirgus noteikumus (noteikumu 39. punkts);

– pieņemt lēmumu par jauna tirgus izveidošanas lietderību attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā, noteikt tirgus atrašanās vietu un tā teritorijas robežas, kā arī piešķirt tirgus statusu. Pašvaldība pieņem lēmumu par tirgus statusa piešķiršanu jaunizveidotajam tirgum, ja pilnībā ir izpildīti visi tirgus projektā paredzētie izveidošanas un iekārtošanas darbi (noteikumu 43. punkts).

2010. gada 26. oktobrī tika pieņemti Ministru kabineta noteikumi Nr. 996 "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"" (sk. https://likumi.lv/ta/id/220559-grozijumi-ministru-kabineta-2010-gada-12-maija-noteikumos-nr-440-noteikumi-par-tirdzniecibas-veidiem-kas-saskanojami-ar-pasvaldibu), paplašinot jautājumu loku, kuros pašvaldības dome ir tiesīga izdot pašvaldību saistošos noteikumus attiecīgu tirdzniecības kārtības jautājumu risināšanai. Tostarp:

– noteikumi tika papildināti ar 8.1 punktu, kā arī 9. punkts tika papildināts ar atsauci uz 8.1 punktu, tādējādi, nosakot, ka pašvaldības dome, izdodot saistošos noteikumus, nosaka kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar vietējo pašvaldību tirgus noteikumus;

– noteikumi tika papildināti ar 54.1 punktu, nosakot, ka pašvaldības dome šo noteikumu 8.1 punktā minētos pašvaldības saistošos noteikumus izdod līdz 2011. gada 1. aprīlim.

Arī Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) (sk. https://likumi.lv/ta/id/220559-grozijumi-ministru-kabineta-2010-gada-12-maija-noteikumos-nr-440-noteikumi-par-tirdzniecibas-veidiem-kas-saskanojami-ar-pasvaldibu) norādīts sekojošais:

– noteikumu 8.1 punktā ietvertais pilnvarojums pašvaldības domei noteikt kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar vietējo pašvaldību tirgus noteikumus, pašvaldības domei ir saistošs un pašvaldības saistošie noteikumi šajā jautājumā ir jāizdod līdz 2011. gada 1. aprīlim (sk. I. nodaļas 7. punktu);

– noteikumu 39. punktā ir noteikts, ka tirgus pārvaldītājs izstrādā un saskaņo ar vietējo pašvaldību tirgus noteikumus, kuros ietver tirgus plānu mērogā no 1:500 līdz 1:2000, tirdzniecības vietu un tirgus pakalpojumu izmantošanas cenrādi, tirgus darbalaiku un tirgus pārvaldītāja noteikto tirgus iekšējo kārtību, savukārt 43. punktā ir noteikts, ka pašvaldība tostarp piešķir tirgus statusu, tomēr tirdzniecības noteikumos nav noteikta detalizētāka kārtība, kādā iepriekš minētie tirgus noteikumi būtu saskaņojami ar pašvaldību un kādi izveidošanas un iekārtošanas darbi būtu veicami, lai jaunizveidotais tirgus saņemtu tirgus statusu. Ņemot vērā iepriekš minēto, noteikumos ir paredzēts iekļaut pilnvarojumu pašvaldības domei noteikt detalizētāku kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar vietējo pašvaldību tirgus noteikumus (sk. I. nodaļas 2. punktu).

Izpildot Ministru kabineta noteikumos noteikto, Daugavpils pilsētas dome 2011. gada 12. maijā apstiprināja saistošos noteikumus Nr. 18 "Kārtība, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar pašvaldību tirgus noteikumus" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 18), nosakot:

– attiecīgo pieteikumu iesniegšanas un to izskatīšanas kārtību;

– to, ka lēmumu par tirgus statusa piešķiršanu jaunizveidotajam tirgum pieņem Daugavpils pilsētas dome;

– to, ka pašvaldības vārdā tirgus noteikumus saskaņo pašvaldības izpilddirektors.

Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikts, ka pašvaldības dome izvērtē uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdotos saistošos noteikumus un izdod jaunus noteikumus atbilstoši Pašvaldību likumā ietvertajam pilnvarojumam.

Ņemot vērā to, ka Saistošie noteikumi Nr. 18 ir izdoti citstarp saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 3. punktu, pašvaldība sagatavoja jaunus saistošos noteikumus, pārņemot Saistošos noteikumus Nr. 18, tostarp:

– veicot redakcionālus precizējumus;

– plašāk aprakstot administratīvās procedūras, definējot komersantiem skaidrus nosacījumus un pārskatāmu kārtību, kādā tiek lemts par tirgus izveidošanas lietderību pilsētas teritorijā un kādā tiek piešķirts tirgus statuss un saskaņoti tirgus noteikumi.

Ar saistošo noteikumu projekta spēkā stāšanās brīdi spēku zaudēs Saistošie noteikumi Nr. 18.