1. pants

Izskatot Valsts kancelejā

2006.gada 3.februārī saņemto Korupcijas novēršanas un apkarošanas

biroja izmeklētāja I.Bodes sūdzību par Korupcijas novēršanas un

apkarošanas biroja priekšnieka A.Loskutova 2006.gada 27.janvāra

rīkojumu Nr.2-1/188 "Par Korupcijas novēršanas un apkarošanas

biroja Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes

disciplinārsodīšanu", konstatēju, ka:

1.1. 2005.gada

25.novembrī Rīgas tiesas apgabala prokuratūras prokurore

E.Daugule Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk -

KNAB) priekšniekam A.Loskutovam ir iesniegusi prokurora

iesniegumu, kurā lūdz veikt dienesta pārbaudi un izvērtēt KNAB

Izmeklēšanas nodaļas vadītāja I.Bodes un KNAB kancelejas

darbinieku rīcību un tās atbilstību Kriminālprocesa likuma normām

un iestādes darbību reglamentējošajām instrukcijām;

1.2. 2005.gada

30.novembrī KNAB priekšnieks ir izdevis rīkojumu Nr.2-1/504 "Par

dienesta pārbaudes komisijas izveidošanu";

1.3. 2006.gada

24.janvārī komisija, kas izveidota saskaņā ar šī rīkojuma

1.2.apakšpunktā minēto rīkojumu, ir pieņēmusi dienesta

izmeklēšanas slēdzienu. 2006.gada 26.janvārī minēto slēdzienu ir

apstiprinājis KNAB priekšnieks;

1.4. 2006.gada

27.janvārī KNAB priekšnieks ir izdevis rīkojumu Nr.2-1/188 "Par

Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Izmeklēšanas nodaļas

vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu", piemērojot KNAB

Izmeklēšanas nodaļas vadītājam I.Bodem disciplinārsodu -

pazemināšana Izmeklēšanas nodaļas izmeklētāja amatā uz trim

gadiem. Lēmuma izpilde tika noteikta nekavējoties;

1.5. par šī rīkojuma

1.4.apakšpunktā minēto KNAB priekšnieka rīkojumu 2006.gada

3.februārī I.Bode ir iesniedzis sūdzību, norādot iemeslus šāda

rīkojuma prettiesiskumam un izdošanas nepamatotībai;

1.6. 2006.gada 23.februārī

Valsts kancelejā ir saņemti KNAB priekšnieka paskaidrojumi par

I.Bodes sūdzībā minētajiem apstākļiem;

1.7. Korupcijas novēršanas un

apkarošanas biroja likuma 25.panta ceturtā daļa nosaka, ka

disciplinārlietas ierosināšanas, izskatīšanas un disciplinārsoda

piemērošanas kārtību nosaka KNAB priekšnieks, taču šādu kārtību

KNAB priekšnieks nav noteicis. Saskaņā ar KNAB priekšnieka

A.Loskutova 2006.gada 22.februāra paskaidrojumu (4.lappuses otrā

rindkopa) šādi noteikumi tiek izstrādāti tikai tagad un tiek

precizēti atbilstoši Ministru prezidenta priekšlikumiem;

1.8. KNAB priekšnieka

2006.gada 27.janvāra rīkojuma nosaukums ir "Par KNAB Izmeklēšanas

nodaļas vadītāja I.Bodes disciplinārsodīšanu", un arī rīkojuma

saturs nepārprotami attiecas uz disciplinārsoda piemērošanu;

1.9. lai gan KNAB priekšnieks

ir piemērojis disciplinārsodu, pati discipli nārlieta nav

ierosināta;

1.10. Korupcijas novēršanas

un apkarošanas likuma 25.pantā ir noteikti disciplinārsodi (tai

skaitā mēnešalgas samazināšana uz laiku līdz vienam gadam,

ieturot līdz 20 procentiem no mēnešalgas; pazemināšana amatā uz

laiku līdz trim gadiem; atbrīvošana no amata). Lai darba devējs

varētu piemērot šos sodus, ir nepieciešams noteikt kārtību, kādā

tiek ierosināta pati disciplinārlieta, kārtību, kādā tiek

izmeklēts disciplinārpārkāpums, un kārtību, kādā tiek noteikts

sods (piemēram, par kāda rakstura pārkāpumiem tiek noteikts tāds

vai citāds sods, atbildību pastiprinošie vai mīkstinošie

apstākļi, ja tādi ir). Tiesiskā valstī nav iedomājama soda

uzlikšana, neievērojot pārkāpuma konstatēšanas, izmeklēšanas un

soda noteikšanas procedūru, īpaši, ja šādas procedūras

reglamentāciju speciāli ir noteicis likumdevējs, uzliekot par

pienākumu darba devējam noteikt atbilstošo kārtību, bet darba

devējs šādu kārtību ilgstoši nenosaka;

1.11. ņemot vērā, ka KNAB

priekšnieks A.Loskutovs ir izdevis rīkojumu par disciplinārsoda

uzlikšanu KNAB darbiniekam, neievērojot disciplinārlietas

ierosināšanas, izskatīšanas un disciplinārsoda piemērošanas

kārtību, šāds rīkojums ir atzīstams par prettiesisku un

atceļamu.